【正文】 源于煤炭。2003年XX煤炭產(chǎn)量突存7000萬噸，%，生產(chǎn)銷售量已超過XX、XX等煤炭主產(chǎn)區(qū)，躍居全國首位。XXX、XX、XX三大XX運銷集團實現(xiàn)利稅19904萬元，%，煤炭出口創(chuàng)匯2756萬美元，較上年增長9%。一期設(shè)計生產(chǎn)能力800萬噸/年，二、三期規(guī)劃建設(shè)規(guī)模分別為2000萬噸/年和4000萬噸/年的XXX，于2003年11月26日經(jīng)國務(wù)院第30次常務(wù)會議研究批準立項，使XX大開發(fā)進入實質(zhì)性階段。目前，XX已經(jīng)基本形成了四通八達的道路運輸網(wǎng)絡(luò)。XXX是年年產(chǎn)15萬噸的煤礦，租賃給XX后改造成年產(chǎn)千萬噸的大型礦井，2003年生產(chǎn)原煤1160萬噸，為XX貢獻既得財力近2億元?？h境內(nèi)形成四條二級公路為主線，11條縣級公路為骨架的公路網(wǎng)絡(luò)。位于XX境內(nèi)的XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資額已經(jīng)達到160億元，占地14平方公里，擁有XX、XX、XX和XX4個工業(yè)園。簽于XX市在XXX地區(qū)的交通優(yōu)勢與相領(lǐng)XX的位置關(guān)系以及自身的經(jīng)濟發(fā)展狀況，特別是在能源、化工、資金等方面的優(yōu)勢， XXX定位為物流中心紐城市是十分必要的。該物流中心建成后將具備以下功能：（1）交易功能：為買賣雙方提供公開、公平、公正的交易場地；（2）配送功能：為買賣雙方提供物流配送服務(wù)功能；（3）信息功能：發(fā)布包括產(chǎn)品價格、行情、供求情況及我國主要城市的相關(guān)信息；（4）服務(wù)功能：主要商家將根據(jù)自身產(chǎn)品的特點，組織強有力的售后服務(wù)隊伍，以達到物資品牌化、服務(wù)人性化。為了加快物流園區(qū)的發(fā)展，必須有針對性的在物流產(chǎn)業(yè)政策、政府引導(dǎo)推動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流服務(wù)市場體系、物流信息化、物流產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及人才培養(yǎng)等方面，制定一系列有效政策，以推動園區(qū)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。對此主管部門應(yīng)盡快制定投資資政策，財政稅收政策等。二、建立服務(wù)市場體系，創(chuàng)造物流發(fā)展良好氛圍物流服務(wù)市場體系建設(shè)是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件。三、努力提高物流“三化”水平，大力發(fā)展第三方物流現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低的一個原因在于物流的社會化、市場化水平低，專業(yè)化程度不高。通過物流企業(yè)的發(fā)展的壯大，合理配置社會物流資源，健全和完善社會物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與體系，提高全社會的物流效率，降低全社會的物流成本。以倉儲為主的企業(yè)擁有較大的貨場，但運輸力較差。如果兩者聯(lián)手，利用各自優(yōu)勢，則一方面能降低經(jīng)營成本，另一方面能提高雙主的運營效率，實現(xiàn)雙贏，達到優(yōu)勢互補。五、提高信息化水平，實現(xiàn)信息資源共享物流信息化是現(xiàn)代物流的基本特征，也是物流發(fā)展的重要趨勢。因此，提高信息化水平對園區(qū)的發(fā)展將起來十分重要的推動作用。雖然XX物流規(guī)模及物流基礎(chǔ)設(shè)施總體發(fā)展較好，但物流技術(shù)與發(fā)達地區(qū)相比仍處于落后地位，因此，園區(qū)的發(fā)展必須緊緊依靠技術(shù)進步，進行技術(shù)創(chuàng)新，最大限度地提高物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)含量。應(yīng)加強對企業(yè)和人員的培訓(xùn)，盡快更新觀念，改變“沒有風(fēng)險”的經(jīng)營方式，尤其是改變野蠻裝卸、簡單運輸、粗放管理的落后理念，樹立“以客戶為中心”的理念。誰能讓客戶節(jié)約成本，提高產(chǎn)品流轉(zhuǎn)速度，提供全程個性化的服務(wù)，誰就能夠成為客戶的合作伙伴。通過優(yōu)惠政策，一方面吸引外商投資，一方面物流企業(yè)對現(xiàn)有倉庫環(huán)境、運輸工作進行改造，創(chuàng)建良好的現(xiàn)代物流環(huán)境。一方面做好標準化的基礎(chǔ)工作，主要包括物流用語、計量標準、技術(shù)標準、物流作業(yè)標準、服務(wù)標準等；另一方面，加強物流標準化工作的協(xié)調(diào)和組織工作，促進物流標準化的實施。八、成立區(qū)域物流協(xié)會，促進園區(qū)發(fā)展行業(yè)協(xié)會作為某一行業(yè)的社團組織，對于該行業(yè)的發(fā)展能起到積極的推進作用。對于園區(qū)來說，可根據(jù)不同區(qū)域范圍的特點進一步成立較小區(qū)域范圍內(nèi)的行業(yè)協(xié)會。第五章 物流園區(qū)信息平臺建設(shè)規(guī)劃隨著現(xiàn)代信息技術(shù)，如互聯(lián)網(wǎng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)等向現(xiàn)代物流活動過程各個環(huán)節(jié)的滲透和應(yīng)用，促進了物流和信息流相互依存、相互推進的發(fā)展局面。信息平臺不僅是發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的必備條年，也是物流園區(qū)開發(fā)的必要環(huán)境。信息系統(tǒng)是構(gòu)建現(xiàn)代物流的中樞神經(jīng)，通過信息在物流系統(tǒng)中快速、準確和實時地流動，發(fā)揮物流產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢將會從根本上改善物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。物流信息平臺是通過對公用數(shù)據(jù)的采集，為物流企業(yè)的信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)支撐信息，滿足企業(yè)信息系統(tǒng)對公用信息的需求，支撐企業(yè)信息系統(tǒng)各種功能的實現(xiàn)；同時，通過共享信息支撐政府部門之間行業(yè)的管理和市場規(guī)范化管理方面的協(xié)同工作。從XX目前不少地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)信息化工程建設(shè)嚴重滯后，信息的定時發(fā)布和交流不夠快捷、及時和全面，全省區(qū)域內(nèi)的市場的大小商品集散地各自為政，致使信息獲得成本過高且不能共享。建立物流信息平臺將對榆林現(xiàn)代物流發(fā)展起到巨大的推動動用。因此信息的整合是一個至關(guān)重要的基礎(chǔ)性工作，是物流規(guī)范化，標準化的基礎(chǔ)。物流信息平臺可以擔(dān)負信息系統(tǒng)中公用信息的中轉(zhuǎn)功能，各個承擔(dān)數(shù)據(jù)采集的子系統(tǒng)按一定規(guī)則將公用數(shù)據(jù)發(fā)送給信息平臺，由信息平臺進行規(guī)范化處理后加以存儲，根據(jù)需要規(guī)劃或者各物流信息系統(tǒng)的請求，采用規(guī)范格式將數(shù)據(jù)發(fā)送出去。利用信息平臺可以通過Internet將分布在XX境內(nèi)或區(qū)域外的若干家企業(yè)連接在一起，使企業(yè)可以遠程進行業(yè)內(nèi)信息發(fā)布和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸。平臺還可以為用戶提供全面的物流信息，如政務(wù)信息、倉儲信息、貨運信息等，以及個性化的服務(wù)。物流信息平臺的另一個重要作用是整合社會物流資源。當(dāng)合作企業(yè)提出物流請求時，物流企業(yè)可通過物流信息平臺迅速建立供應(yīng)鏈接，提供相關(guān)物流服務(wù)。如物流信息平臺能為車主和貨主提供車貨配載的功能，這樣就有效地利用了空車資源。承東啟西、聯(lián)結(jié)南北的區(qū)位之便，既可以成為生產(chǎn)要素西東向西轉(zhuǎn)移的首選承接地，又可以成為生產(chǎn)要素向XX乃至整個XX地區(qū)轉(zhuǎn)移的起點。建立信息平臺可以實現(xiàn)物流資源與需求的透明化和共享，把過去分散的物流活動變成一種統(tǒng)一的，合程化的活動，這樣就可以根據(jù)整個市場的物流信息來合理安排物流活動，大大降低成本，促使傳統(tǒng)的物流企業(yè)向?qū)I(yè)化、社會化的第三方物流發(fā)展。同時也可以使政府以低成本、高效率、高透明度為物流企業(yè)服務(wù)。電子商務(wù)作為一種交易方式，是以物的轉(zhuǎn)移或服務(wù)的提供為最終目的的。通過物流信息平臺的建設(shè)，可以為電子商務(wù)提供很好的物流服務(wù)，從而促進電子商務(wù)的發(fā)展。第六章 風(fēng)險分析 經(jīng)研究，本項目可能存在的風(fēng)險主要有技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、市場風(fēng)險、資金風(fēng)險、人員風(fēng)險等。 經(jīng)研究，該物資交易市場雖建筑面積較大，但所有建（構(gòu)）筑物均是常規(guī)的民用建筑物，設(shè)計、施工技術(shù)難度不高；在項目設(shè)計、施工方面，僅XX內(nèi)就有眾多具有承擔(dān)此類項目設(shè)計、施工資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計和施工單位；項目建設(shè)管理單位可通過招投標方式擇優(yōu)選擇，只要設(shè)計單位按國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范精心設(shè)計，施工單位按照設(shè)計圖紙和施工要求規(guī)范細致施工，監(jiān)理單位恪守職責(zé)，嚴格按工作程序進行監(jiān)理，嚴把材料質(zhì)量關(guān)、施工進度控制關(guān)和投資控制關(guān)，做好合同管理和信息管理，協(xié)調(diào)好項目業(yè)主、施工單位、設(shè)計單位、材料供應(yīng)商之間的關(guān)系，項目的施工質(zhì)量就可得到保障。二、市場風(fēng)險 本項目市場方面存在的風(fēng)險主要表現(xiàn)為項目建成后招商工作進展不順利，經(jīng)營面積不能得到及早有效利用產(chǎn)生效益，給項目運營帶來的風(fēng)險。從該交易市場的功能定位、建設(shè)布局、所在區(qū)位、擬采取的經(jīng)營方式等方面來看，項目建成后的招商工作是可以順利開展的。 綜上所述，本項目在施工方面存在的風(fēng)險從風(fēng)險性質(zhì)來看，屬于一般性風(fēng)險，通過采取強化宣傳、規(guī)范服務(wù)、加強管理等措施，項目招商是可以順利進行的。 關(guān)于項目建成后的運營管理問題，將通過招商選擇交易市場的管理機構(gòu)，負責(zé)項目的運營管理，并招聘職業(yè)的交易市場管理人員進行專業(yè)化管理，政府為市場管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件，為項目的正常運營保駕護航。 綜上所述，本項目在施工方面存在的風(fēng)險從風(fēng)險性質(zhì)來看，屬于一般性風(fēng)險，通過采取適當(dāng)防范措施，是可以避免的，即使發(fā)生了，也能夠采取得力措施，及時得到補救。 經(jīng)研究分析，建設(shè)資金不能及時落實和到位是本項目存在的較大風(fēng)險。綜上所述，本項目在建設(shè)資金方面存在的風(fēng)險從風(fēng)險性質(zhì)來看，屬于較大性風(fēng)險，需要給予足夠的重視，應(yīng)充分考慮項目建設(shè)資