【正文】 職工群眾之中。結(jié)合社會(huì)治安形勢(shì)和銀行發(fā)生的典型案例，對(duì)職工群眾進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳教育，使大家認(rèn)識(shí)到侵害銀行安全的因素時(shí)刻存在，并且是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的，從而樹(shù)立常備不懈的思想。通過(guò)教育，使每個(gè)職工群眾都能掌握安全保衛(wèi)的知識(shí)和同侵害因素作斗爭(zhēng)的各種技能，這樣就能保證銀行職工和保衛(wèi)人員應(yīng)付一切侵害事件。增強(qiáng)工作責(zé)任心可以避免或減少造成侵害機(jī)會(huì)，英勇斗爭(zhēng)精神可以使職工為保衛(wèi)銀行安全挺身而出。通過(guò)制定和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)要害部位和薄弱環(huán)節(jié)的管理，進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查和督促，及時(shí)堵塞漏洞，消除隱患，維護(hù)好銀行內(nèi)部工作秩序、生活秩序和治安秩序。省以上的發(fā)行金庫(kù)由國(guó)家派駐武裝警察部隊(duì)守衛(wèi)和押運(yùn)現(xiàn)鈔。（四）同違法犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)協(xié)同公安機(jī)關(guān)及時(shí)查破各種侵害銀行安全的刑事案件和治安案件，深挖違法犯罪分子，給予違法犯罪分子以應(yīng)有的懲罰和處理，以震懾罪犯，教育群眾。保衛(wèi)對(duì)象是產(chǎn)生侵害因素的原因。當(dāng)侵害因素對(duì)保衛(wèi)對(duì)象實(shí)施侵害或可能實(shí)施侵的時(shí)候，保衛(wèi)力量通過(guò)保衛(wèi)手段和措施發(fā)揮主觀能動(dòng)性，作用于保衛(wèi)對(duì)象和侵害因素，再加之系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和管理，就形成了安全工作的系統(tǒng)。第三節(jié)銀行安全保衛(wèi)工作的任務(wù)銀行保衛(wèi)工作的任務(wù)是宣傳教育群眾提高警惕，遵紀(jì)守法，依靠群眾的力量做好安全防范工作，預(yù)防和打擊刑事犯罪活動(dòng)，維護(hù)內(nèi)部治安秩序，同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)：保衛(wèi)要害目標(biāo)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)、國(guó)家機(jī)密的安全；監(jiān)督檢查防范設(shè)施和有關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)情況，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處各類案件，完成上級(jí)行保衛(wèi)部門和公安機(jī)關(guān)交辦的其它任務(wù)；預(yù)防刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。這項(xiàng)工作接觸面廣，護(hù)衛(wèi)目標(biāo)重要，責(zé)任重大，各級(jí)銀行保衛(wèi)部門必須重點(diǎn)做好守護(hù)押運(yùn)工作。各級(jí)保衛(wèi)部門必須十分重視對(duì)金庫(kù)守護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，選派政治素質(zhì)好和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志擔(dān)任守護(hù)工作，嚴(yán)格落實(shí)金庫(kù)守護(hù)管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)押運(yùn)人員、運(yùn)鈔車輛及往返路線、安全規(guī)定以及鈔票的交換和裝卸，都必須周密組織、精心實(shí)施，保證現(xiàn)金在周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中的安全。銀行所發(fā)生的一切案件，雖然情況千差萬(wàn)別，但共同的教訓(xùn)是：或無(wú)章可循，或有章不循。可見(jiàn)，要做好銀行保衛(wèi)工作，就必須狠抓規(guī)章制度的落實(shí)。制定制度的范圍通常是：各類安全保衛(wèi)工作崗位責(zé)任制。如現(xiàn)金庫(kù)房、現(xiàn)金押運(yùn)、運(yùn)鈔車輛、槍械彈藥、消防滅火、會(huì)計(jì)憑證和防范器材的使用管理等規(guī)定，要害部門制度。當(dāng)這些規(guī)章制度成為銀行每一名領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)部門，每一名職員的安全工作行為規(guī)范時(shí)，就可以大大提高銀行的安全系數(shù)。在犯罪分子作案手段日益現(xiàn)代化的今天，科學(xué)防范設(shè)施的重要性和優(yōu)越性顯得更為重要。銀行需要建立的安全設(shè)施范圍包括：!建筑設(shè)施。如閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子消防系統(tǒng)、各類電子報(bào)警器等，營(yíng)業(yè)運(yùn)輸器械。如守護(hù)押運(yùn)用的專用槍支、子彈、槍柜、電警棍等。四、開(kāi)展安全檢查，及時(shí)堵塞漏洞安全檢查是銀行保衛(wèi)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)銀行保衛(wèi)部門都要十分重視發(fā)揮安全檢查的作用，把銀行保衛(wèi)工作做得扎實(shí)有效。應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)工作需要，合理選擇檢查方法，開(kāi)展認(rèn)真細(xì)致的檢查，并及時(shí)采取措施，改進(jìn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。在銀行內(nèi)部，要加強(qiáng)保衛(wèi)部門與人事、會(huì)計(jì)、出納、儲(chǔ)蓄、電腦等業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，經(jīng)?；ネㄇ闆r，使他們?cè)趯?shí)施“條條”領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，把保衛(wèi)工作與金融業(yè)務(wù)融為一體，兩項(xiàng)工作一起抓，做好本系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)工作。通過(guò)內(nèi)外聯(lián)防，提高處置突發(fā)事件的能力。它既是人民民主專政的一種職能，又是銀行行政管理的重要方面。銀行保衛(wèi)部門在開(kāi)展內(nèi)部治安管理工作時(shí)，主要是充分發(fā)揮參謀作用，當(dāng)好助手。二是要依靠銀行機(jī)關(guān)內(nèi)部的有關(guān)部門和群眾組織開(kāi)展工作。三是成立治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建業(yè)余消防隊(duì)，擴(kuò)大保衛(wèi)工作的視野和隊(duì)伍，為搞好內(nèi)部治安管理創(chuàng)造良好條件。銀行的安全保衛(wèi)管理，是銀行管理的一個(gè)重要組成部分，對(duì)保障銀行安全運(yùn)營(yíng)，保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)、職工生命安全、保持內(nèi)部良好的工作秩序具有重要作用。紀(jì)律松弛，有章不循，缺乏責(zé)任心，用人不當(dāng)?shù)鹊龋瑹o(wú)不是因?yàn)槿狈?yán)格的安全管理所造成的。銀行的安全保衛(wèi)管理，就是以保衛(wèi)部門為主體，在行長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照一定的原則、程序和方法，通過(guò)各項(xiàng)管理手段，合理組織和運(yùn)用銀行的人力、財(cái)力和物力，正確協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，以保障銀行的安全和良好的工作秩序。在銀行管理學(xué)的研究中，安全保衛(wèi)的管理是一個(gè)空白，在現(xiàn)有的銀行管理的有關(guān)著作和論述中都沒(méi)有涉及到。加強(qiáng)銀行的安全管理，并給以應(yīng)有地位，重視安全管理的研究，已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)，也是歷史發(fā)展的必然。從表面看，銀行的安全管理很簡(jiǎn)單，主要是以保衛(wèi)現(xiàn)金安全為目標(biāo)，但是銀行對(duì)貨幣的經(jīng)營(yíng)，從印制、發(fā)行，到資金的聚集、保管、運(yùn)轉(zhuǎn)和流通，是一個(gè)龐大的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。這就涉及到多方面的安全管理活動(dòng)，也就決定了銀行安全保衛(wèi)管理內(nèi)容的綜合性。保證銀行的安全，是由眾多的方面配合、協(xié)作完成的。只有處理好這些縱橫交錯(cuò)、錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，既協(xié)調(diào)好內(nèi)部，又協(xié)調(diào)好外部，才能保證銀行的安全。安全保衛(wèi)管理的兩重性主要體現(xiàn)在，一方面，保衛(wèi)部門通過(guò)自己的工作，直接參與保衛(wèi)銀行安全的活動(dòng)，如守衛(wèi)押運(yùn)等，也就是處理人和物的關(guān)系，即自然屬性；另一方面，保衛(wèi)部門通過(guò)協(xié)調(diào)督促各部門（被管理者）做好安全保衛(wèi)工作，從而保護(hù)國(guó)家和人民的利益，即社會(huì)屬性。（二）保衛(wèi)任務(wù)的復(fù)雜性、艱巨性銀行的安全保衛(wèi)工作是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，完成這項(xiàng)任務(wù)必須周密的組織，采取有力的措施，進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。保衛(wèi)任務(wù)的艱巨性，主要表現(xiàn)在：一是預(yù)防被動(dòng)性。二是侵害因素的廣泛性。侵害因素的種類和數(shù)量難以計(jì)算，任何一種因素都可能實(shí)施侵害，任何一個(gè)部位都可能受到侵害，做出準(zhǔn)確的預(yù)料是十分困難的。由于預(yù)防的被動(dòng)性和侵害的廣泛性，也就決定了保衛(wèi)工作在防范上的持久性。所有這一切，離開(kāi)科學(xué)的管理是難以完成的。從保衛(wèi)工作和侵害因素作斗爭(zhēng)方面講，既要面對(duì)違法犯罪活動(dòng)，又要面對(duì)違紀(jì)違章行為，既要運(yùn)用打擊的手段，又要運(yùn)用說(shuō)眼教育，行政處罰的手段，以及檢查、督促等手段，從保衛(wèi)工作的綜合性來(lái)講，安全涉及到銀行每一個(gè)職工、每一個(gè)部門，滲透到各個(gè)方面，連結(jié)于各項(xiàng)工作，牽涉到每個(gè)人的利害。組織的嚴(yán)密性。這種嚴(yán)密性主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)的健全合理，規(guī)章制度的完善，政令的有效，各個(gè)環(huán)節(jié)的有序，以及人們行動(dòng)的統(tǒng)一。（三）保衛(wèi)隊(duì)伍的性質(zhì)從宏觀講，銀行系統(tǒng)有一支龐大的保衛(wèi)隊(duì)伍，這支隊(duì)伍掌握著大量的武器彈藥和安全保衛(wèi)器材，是一支武裝的半軍事化的隊(duì)伍。首先具備良好的政治素質(zhì)，每個(gè)人都必須忠誠(chéng)可靠。 嚴(yán)格的組織紀(jì)律性。富于犧牲精神。另一方面，保衛(wèi)銀行安全，有極大的危險(xiǎn)性，隨時(shí)都會(huì)遇到各種突然襲擊和侵害。綜上所述，要帶好、管好這樣一支隊(duì)伍，沒(méi)有科學(xué)的管理是不可能的。銀行系統(tǒng)又是垂直領(lǐng)導(dǎo)，因此還要接受上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。守衛(wèi)押運(yùn)隊(duì)伍，除了專職人員之外，還有大量的兼職人員。他們除了在業(yè)務(wù)上從屬于銀行保衛(wèi)部門的指導(dǎo)外，大多受所屬系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)。第三節(jié)守衛(wèi)金庫(kù)的規(guī)章制度金庫(kù)是銀行現(xiàn)金、各種有價(jià)證券、金銀等的儲(chǔ)藏地方，是銀行中最為重要的地區(qū)，必須派專人予以負(fù)責(zé)監(jiān)管。從近幾年發(fā)生的金庫(kù)案統(tǒng)計(jì)分析情況看，金庫(kù)發(fā)案主要由以下原因引起：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)官僚主義嚴(yán)重，不深入實(shí)際，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞對(duì)本行存在的問(wèn)題及不安全因素，視而不見(jiàn)，充耳不聞，泰然處之，甚至麻木不仁。馬頭鎮(zhèn)銀行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作不夠重視，對(duì)平時(shí)存在的不安全因素抓得不力，糾正不及時(shí)，結(jié)果釀成重大事故。 有章不循，玩忽職守如在值班時(shí)間擅離職守，或貪杯飲酒 或者看電影、電視、錄像，或一人守庫(kù)，一人掌管鑰匙。思想麻痹，敵情觀念淡薄在值班時(shí)間睡大覺(jué)，或挽留外人，泄露實(shí)情，或朦朧中處事等。用人失察，引狠入室如 縣支行行長(zhǎng)將勞改釋放人員安置在儲(chǔ)蓄所院內(nèi)，造成職工被害、巨款被盜；馬頭鎮(zhèn)銀行不慎雇用貪財(cái)無(wú)度的炊事員，使兩萬(wàn)元巨款不翼而飛。庫(kù)房簡(jiǎn)陋，設(shè)施不全河北市工商行金庫(kù)由食堂儲(chǔ)藏室改建，建筑不牢，防范設(shè)施不全，連最起碼的報(bào)警器設(shè)備也沒(méi)裝，這為罪犯犯罪提供了方便。! 年’ 月$( 日下午，兩名持槍歹徒闖入某市工商銀行太興路儲(chǔ)蓄所搶劫營(yíng)業(yè)款，在場(chǎng)的) 名職工束手無(wú)策，失魂喪膽。 在新形勢(shì)下，對(duì)犯罪分子作案動(dòng)向及手段估計(jì)不足，缺乏相應(yīng)防范措施$%amp。而該行完全沒(méi)有估計(jì)到這些，未采取相應(yīng)的防范措施。也有極少數(shù)喪心病狂的犯罪分子，直接殺害工作人員而搶劫金庫(kù)。但就一般的銀行金庫(kù)案，仍然可以預(yù)防。要把安全工作提到重要日程上，做到處處、時(shí)時(shí)、事事有人抓。在新的歷史條件下，社會(huì)治安出現(xiàn)一定程度的混亂，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更要注重安全保衛(wèi)工作，切不可麻痹大意。工作人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度每個(gè)金庫(kù)鑰匙及保險(xiǎn)柜鑰匙由兩名管庫(kù)員分別掌管使用，同時(shí)配備兩名以上守衛(wèi)人員，坐班守庫(kù)。在值班時(shí)間內(nèi)，不準(zhǔn)喝酒、打牌、下棋、聊天、看電視和錄相，不準(zhǔn)睡覺(jué)。第二，建立守庫(kù)登記制度。如有異常情況須詳細(xì)登記，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)采取果斷應(yīng)急措施。值班人員交接班時(shí)，要注意核對(duì)，做好檢查核對(duì)工作。第四，值班室和放保險(xiǎn)柜的地方，不準(zhǔn)留宿外人，不準(zhǔn)堆放易燃易爆物品，不準(zhǔn)保存私人東西。遇到緊急情況，如發(fā)現(xiàn)罪犯盜竊，或罪犯搶劫時(shí)，要臨危不懼，沉著冷靜，采取各種應(yīng)急措施，如拉響警鈴，鳴槍報(bào)警等。建立節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和警衛(wèi)人員夜間巡邏制度節(jié)假日一般都是家里親屬團(tuán)聚之日，許多單位不上班，加之有其他一些慶?；顒?dòng)，客觀上會(huì)給工作人員造成意志松懈等不良影響。另外，夜間應(yīng)由警衛(wèi)人員巡邏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，并采取措施。金庫(kù)內(nèi)存有大量現(xiàn)金，還有各種有價(jià)證券，如果失火，后果不堪設(shè)想。檢查金庫(kù)內(nèi)電線線路有無(wú)致火因素，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決。隨著技術(shù)的發(fā)展，犯罪分子采用的犯罪工具越來(lái)越現(xiàn)代化。銀行要注意研究當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安的情況 把握犯罪分子的作案動(dòng)向、特點(diǎn)、手法，采取相應(yīng)的措施根據(jù)一段時(shí)間犯罪猖獗的情況，一定要加強(qiáng)警戒，有針對(duì)性地做好安全防范工作。白天應(yīng)將槍彈分開(kāi)加鎖存放，或入庫(kù)保管。槍支屬于危險(xiǎn)武器，其使用、保管必須遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。各級(jí)銀行要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位如公安部門建立聯(lián)系，一有情況可相互支持、互相配合，確保金庫(kù)安全。報(bào)警系統(tǒng)是金庫(kù)的硬件設(shè)施，如果發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了故障，要立即排除或更改。而其中離行式自動(dòng)提款機(jī)（ATM）占總比例的25%以上，作為銀行儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)柜臺(tái)的一種外延服務(wù)，服務(wù)于廣大民眾。然而，由于自動(dòng)提款機(jī)（ATM）產(chǎn)品的故障、網(wǎng)絡(luò)故障、使用錯(cuò)誤、人為破壞、故意詐騙等原因，在自動(dòng)提款機(jī)（ATM）應(yīng)用中出現(xiàn)了各種異常情況及業(yè)務(wù)糾紛，一些不法分子也趁機(jī)利用自動(dòng)提款機(jī)（ATM）進(jìn)行犯罪活動(dòng)。但是，自動(dòng)提款機(jī)（ATM）、自助銀行在數(shù)量上的龐大、地理分布上的分散、安裝環(huán)境上的不同都對(duì)如何保障用戶安全用卡、銀行資產(chǎn)和社會(huì)治安的穩(wěn)定提出更高、更傾向于遠(yuǎn)拓科技公司ATM監(jiān)控行業(yè)定制化的安全防范要求。這3000多宗案件可按作案目標(biāo)大致劃分為三大類型。 作案手段主要是：對(duì)自動(dòng)提款機(jī)（ATM）鍵盤貼膜或加裝假鍵盤、