【正文】 騁穴光恫 注意 第 3 條第 1 款和第 2 款關(guān)于農(nóng)業(yè)行政主管部門和處罰機關(guān)區(qū)別 !第 4條法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰，并對該行為的后果承擔法律責任。即《規(guī)定》的第 4 條第 2 款明確了農(nóng)業(yè) 行政綜合執(zhí)法機構(gòu)的實施行政處罰權(quán)的主體地位，即：農(nóng)業(yè)行政主管部門依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機構(gòu)具體承擔農(nóng)業(yè)行政處罰工作。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵 植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 近幾年，在省廳法規(guī)處的直接領(lǐng)導下，省廳已經(jīng)成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法辦公室，有 10 市、 147 個縣（市）區(qū)組建了農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機構(gòu)，全省的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法體系可以說基本建成，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作正向規(guī)范化發(fā)展。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 地域管轄 是指根據(jù)行政機關(guān)管轄地域的不同對實施行政處罰所作的分工。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 地域管轄實際上就是屬地管理。但如果該農(nóng)藥生產(chǎn)廠在石家莊市進行生產(chǎn)，運輸經(jīng)過邢臺市，直接銷售到邯鄲市，有些產(chǎn)品儲存在衡水市，那么石家莊、邢臺、邯鄲和衡水四個地方的違法主體都是該農(nóng)藥生產(chǎn)廠。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng) 業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 追究違法生產(chǎn)行為 —— 構(gòu)成違法生產(chǎn) 行為地 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作 用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 違法行為發(fā)生地 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶 粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 追究違法經(jīng)營行為 —— 構(gòu)成違法經(jīng)營行 為地 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征 騁穴光恫 （ 2）對當事人的同一違法行為，兩個以上農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)都有管轄權(quán)的，應(yīng)當由先立案的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄。 《規(guī)定》第 10 條規(guī)定 :?對當事人的同一違法行為，兩個以上農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)都有管轄權(quán)的，應(yīng)當由先立案的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄?。如生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子，農(nóng)業(yè)、工商部門都可以管轄，但經(jīng)營未審定品種只有農(nóng)業(yè)部門管轄，而工商部門就無權(quán)管轄等。上級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當在 10 日內(nèi)對報請的管轄請示作出書面決定?！兑?guī)定》第 8 條做了明確分工，縣轄區(qū)內(nèi)重大、復雜案件由市級、省級直至農(nóng)業(yè)部管轄。另外，有的法律法規(guī)也有具體規(guī)定，如《植 物新品種保護條例》明確規(guī)定品種的侵權(quán)案件只有省以上農(nóng)業(yè)部門管轄 (第39 條 )。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望 迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移 管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是指農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)將有權(quán)管轄的行政處罰案件交由系統(tǒng)內(nèi)另一行政處罰機關(guān)管轄。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 移送管轄 是指無行政處罰管轄權(quán)的機關(guān)將其受理案件交給有管轄權(quán)的處罰機關(guān)處理（第 13 條）。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程 序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 涉嫌犯罪的移送 《行政處罰法》第 7 條規(guī)定，行政機關(guān)不能以行政處罰代替刑罰。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂 登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 以此要求我們：一是，明確移送涉嫌犯罪案件的標準和程序。我們農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當依據(jù)《刑法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)及司法解釋，加強溝通，堅持刑事優(yōu)先原則，及時移送。農(nóng)業(yè)行政主管部門收集、調(diào)取的證據(jù)移送給公安機關(guān)后，能否作為刑事訴訟中的證據(jù)使用，是決定移送成效的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)行政主管部門在查處假劣農(nóng)資案件中，要及時、全面、客觀地收集涉案證據(jù)，以便進行準確定性。三是，準確把握移送涉嫌犯罪案件的時機。發(fā)現(xiàn)監(jiān)管對象有重大犯罪嫌疑，有可能逃逸或轉(zhuǎn)移證據(jù)的，可提請公安機關(guān)提前介入、配合行動。當?shù)毓矙C關(guān)不予受理或不能受理的，應(yīng)及時報請上級公安機關(guān)決定，確保依法嚴懲制售假劣農(nóng)資犯罪行為。公安機關(guān)應(yīng)當自接到農(nóng)業(yè)行政主管部門移送文件之日起 3 個工作日內(nèi)，依法對所移送的案件進行審查，并書面通知農(nóng)業(yè)行政主管部門是否受理，不予受理的要說明原因。公安機關(guān)受理案件后要盡快開展偵查工作，并及時將有關(guān)情況通報農(nóng)業(yè)行政主管部門。 《規(guī)定》第 15 條規(guī)定縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在辦理跨行政區(qū)域案件時，需要其他農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)協(xié)查的，可以發(fā)送協(xié)查函。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作 用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 （ 2）關(guān)于告知有關(guān)機關(guān)的規(guī)定。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布 的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 （三）農(nóng)業(yè)行政處罰簡易程序 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適 應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 簡易程序步驟 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10 月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵 植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 亮證→現(xiàn)場檢查→認定違法事實并收集必要證據(jù)→告知處罰理由和依據(jù)→聽取陳述申辯→當場制作行政處罰決定書→告知復議權(quán)和訴權(quán)→當場交付當事人→或收繳罰款（開據(jù)）→ 2 日內(nèi)交回執(zhí)法機關(guān)備案。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 （ 2）處罰種類只有警告、罰款。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 （ 3）執(zhí)法人員人數(shù)， 1 人即可。公民一般以他的戶籍所在地的居住地為住所，經(jīng)常居住地與住所不一致的，經(jīng)常（ 1 年以上） 居住地視為住所。有字號的，應(yīng)在法律文書中注明登記的字號。法人以它的主要辦事機構(gòu)所在地為住所。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 其他組織 《民事訴訟法》第 49 條規(guī)定的其他組織是指合法成立、有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不 具備法人資格的組織。 農(nóng)業(yè)行政處罰 程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 其他組織應(yīng)有三要素 :是指合法成立、有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建