【正文】 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政 執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 執(zhí)法檢查必須 2 人以上。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 當事人履行處罰決定，依法強制執(zhí)行或經(jīng)復(fù)議、訴訟后結(jié)案，制作《行政處罰結(jié)案報告》， 機關(guān)負責人簽署意見。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 （四）行政處罰一般程序 農(nóng) 業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10 月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 相對簡易程序，行政處罰的一般程序， 是指除了適用簡易程序外，處罰機關(guān)依照相關(guān)法律法規(guī)對情節(jié)比較復(fù)雜、處罰比較重的案件所適用 的行政處罰程序。?此案中，交警僅提交了《處罰決定書》以證明周先生存在?逆向行駛?的違法事實，然而這并非是交警作出處罰決定時的事實依據(jù)。? 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 2020 年 4 月，法院一審判決駁回了周先生的訴訟請求，理由是?周先生未能提交其他證據(jù)，證實自己的行為未違反《道路交通安全法》的規(guī)定?。? 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 2020 年 1 月 16 日，交納了罰款的周先生一紙訴狀將交警七大隊告上法庭，要求撤銷處罰決定。周先生當即申辯自己屬正常行駛，沒有逆行。 《規(guī)定》第 55 條 ： 在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款， 開具合法票據(jù)。應(yīng)完善現(xiàn)場檢查情況記錄和必要的詢問筆錄，固定違法重要證據(jù)和告知當事人權(quán)利以及聽取陳述申辯情況，書面證據(jù)必須有執(zhí)法人員和當事人簽字。在做出行政處罰決定之前告知處罰的事實、理由和做出處罰決定之后救濟渠道（《規(guī)定》第 20 條）。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 其他組織的認定 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng) 業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 法人非依法設(shè)立的分支機構(gòu)，或者雖依法設(shè)立，但沒有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)，以設(shè)立該分支機構(gòu)的法人為當事人。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 其他組織 《民事訴訟法》第 49 條規(guī)定的其他組織是指合法成立、有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不 具備法人資格的組織。有字號的，應(yīng)在法律文書中注明登記的字號。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 （ 3）執(zhí)法人員人數(shù)， 1 人即可。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布 的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 （三）農(nóng)業(yè)行政處罰簡易程序 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適 應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 簡易程序步驟 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10 月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵 植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 亮證→現(xiàn)場檢查→認定違法事實并收集必要證據(jù)→告知處罰理由和依據(jù)→聽取陳述申辯→當場制作行政處罰決定書→告知復(fù)議權(quán)和訴權(quán)→當場交付當事人→或收繳罰款（開據(jù)）→ 2 日內(nèi)交回執(zhí)法機關(guān)備案。 《規(guī)定》第 15 條規(guī)定縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在辦理跨行政區(qū)域案件時，需要其他農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)協(xié)查的，可以發(fā)送協(xié)查函。公安機關(guān)應(yīng)當自接到農(nóng)業(yè)行政主管部門移送文件之日起 3 個工作日內(nèi)，依法對所移送的案件進行審查，并書面通知農(nóng)業(yè)行政主管部門是否受理，不予受理的要說明原因。發(fā)現(xiàn)監(jiān)管對象有重大犯罪嫌疑，有可能逃逸或轉(zhuǎn)移證據(jù)的，可提請公安機關(guān)提前介入、配合行動。農(nóng)業(yè)行政主管部門在查處假劣農(nóng)資案件中，要及時、全面、客觀地收集涉案證據(jù)，以便進行準確定性。我們農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當依據(jù)《刑法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)及司法解釋，加強溝通，堅持刑事優(yōu)先原則，及時移送。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程 序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 涉嫌犯罪的移送 《行政處罰法》第 7 條規(guī)定，行政機關(guān)不能以行政處罰代替刑罰。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望 迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移 管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是指農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)將有權(quán)管轄的行政處罰案件交由系統(tǒng)內(nèi)另一行政處罰機關(guān)管轄?！兑?guī)定》第 8 條做了明確分工，縣轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜案件由市級、省級直至農(nóng)業(yè)部管轄。如生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子，農(nóng)業(yè)、工商部門都可以管轄，但經(jīng)營未審定品種只有農(nóng)業(yè)部門管轄，而工商部門就無權(quán)管轄等。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng) 業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 追究違法生產(chǎn)行為 —— 構(gòu)成違法生產(chǎn) 行為地 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作 用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 違法行為發(fā)生地 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶 粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 追究違法經(jīng)營行為 —— 構(gòu)成違法經(jīng)營行 為地 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征 騁穴光恫 （ 2）對當事人的同一違法行為，兩個以上農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)都有管轄權(quán)的，應(yīng)當由先立案的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 地域管轄實際上就是屬地管理。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵 植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍