行政處罰一般程序文書使用-wenkub.com
2024-10-28 14:06 本頁面
【正文】 八、執(zhí)行：當事人不自覺履行的，由交通主管部門強制拆除違法設施，申請人民法院強制執(zhí)行賠償款、罰款。四、告知：擬給予處罰的，執(zhí)法人員應當將所認定的違法事實，處罰的理由和依據告知行政相對人，并告知其有權作出陳述和申辯。（六）結案歸檔填寫《查處案件終結報告書》，將現場調查取證等方面的材料按一案一卷歸檔。行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其行政處罰行為，應當自被執(zhí)行人的法定復議期限（60天）屆滿之日起180日內提出。特殊情況需要延長時間的，環(huán)境保護行政主管部門應當書面告知案件當事人，并說明理由。②行政處罰告知書內容與行政處罰決定書內容不一致時，需要重新送達行政處罰告知書。因為法律規(guī)定告知程序的目的就是保護當事人陳述權、申辯權的充分行使。審查終結，法制工作機構應當提出處理意見，報本部門負責人審 9 批。沒有違法行為的，不得給予行政處罰；違法行為已經構成犯罪的，逐級上報，移送司法機關。（如黑河市環(huán)保局某年就向省局打報告，請示由省局負責審批的，將位于嫩江縣的，某個未履行環(huán)評和三同時制度的一個水泥廠，這個案件的行政處罰權由黑河市環(huán)保局行使。對行政處罰案件的管轄權發(fā)生爭議時，爭議雙方應報請共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門指定管轄。③對無經營許可證或者不按照經營許可證的規(guī)定從事危險廢物 經營活動的行政處罰，由負責發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門決定。違法行為是屢教不改還是初次違法。②違法行為造成的危害后果；危害后果有多嚴重，環(huán)境污染的事故等級，持續(xù)的時間和空間長度；造成的損失如何，財產損失的數額，是否涉及到人身傷亡。《排污費征收使用管理條例》第二十一條 排污者未按照規(guī)定繳納排污費的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門依據職權責令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應繳納排污費數額1倍以上3倍以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令停產停業(yè)整頓。二是正確適用自由裁量權的原則；所謂自由裁量權是指法律未對行為的范圍、方式、手段做出明確具體的說明，行政機關在實施行政處罰時，在法律明示或默示的范圍 內，根據具體情況和自己的評價，選擇處理的方式和手段。）予以二萬元罰款了。”舉例：2006年11月，我省大慶的華順有限公司沒有危險廢物的處理資質，就擅自接收該市另一該市另一家企業(yè)的含有鉀鈉等劇毒的易燃鉛渣，轉賣給遼寧省的一家公司，在運輸過程中，在鐵嶺界自燃了，造成危險廢物的污染，于是鐵嶺環(huán)保局依照《固廢法》第八十二條 違反本法規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但是最高不超過一百萬元。（二）提出處理建議調查人員調查終結后，撰寫《案件調查報告》，報本單位負責人進行審查。立案登記在對舉報、信訪案件的處理，以及在執(zhí)法檢查、專項檢查、現場檢查、環(huán)境稽查等日常監(jiān)督管理過程中，發(fā)現公民、法人或其他組織有違反環(huán)境保護法律、法規(guī)，以及規(guī)章等規(guī)范性文件的行為，或沒有認真履行法律規(guī)定的義務時，符合立案條件的，并在7日內予以立案填寫《立案登記表》，登記立案；制定方案 立案登記表經本單位領導審批后，交由專人負責，成立兩人以上的調查小組。這就導致雖然案件有立案，但此時的立案是在案件調查取證之后進行的，使“立案”失去了原有的法律意義，是不符合法律程序要求的。二、一般行政處罰程序（一）立案程序這里我想先說一下立案的法律意義是什么，立案是環(huán)境保護行政處罰的啟動 程序,是環(huán)境保護行政執(zhí)法活動的重要環(huán)節(jié)，對于保護群眾的合法環(huán)境權益，履行環(huán)保執(zhí)法部門的法定職責具有重大的意義，而且立案程序具有明顯的法律意義和法律后果。告知權利，聽取陳述①向當事人告知違法的事實、行政處罰的理由和依據； ②聽取當事人的陳述和申辯，當事人提出的事實、證據、理由應該進行復核，成立的應當當場進行采納；③另外告知當事人的權利救濟途徑，如對當場作出的行政處罰決定不服，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第41條第2款規(guī)定，露天焚燒秸稈、雜草、樹葉的，責令停止違法行為，可以處二百元以下罰款。一、行政處罰的簡易程序行政處罰的簡易程序，是一種即時處罰程序，也稱現場處罰程序，適用于一些情節(jié)簡單，違法事實清楚，處罰較輕的行政違法行為。例如，2003年7月至2004年1月期間，我局先后對本市某電路設備有限公司制售假冒、未經強制性認識制售工程電器開關的質量違法行為實施三次查處，該廠作為社會福利企業(yè)，社會有關方面對質監(jiān)辦案議論較多，當說理式文書送達后，一些持說情態(tài)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導的態(tài)度隨之發(fā)生改變，一度對質監(jiān)執(zhí)法的指責轉變成幫助我們做行政相對人的說服教育工作，促使了當事人服罰息訴。說理式行政執(zhí)法文書已成為我減少了執(zhí)法人員辦關系案、人情案、枉法辦案的可能性，不僅對質量技術監(jiān)督機關的廉政建設起到有力的促進作用，而且有效地爭取了社會各方面對質量技術監(jiān)
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