【正文】 業(yè)形勢(shì)和企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際的不斷發(fā)展和變化，安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)也要隨之不斷更新和充實(shí)，要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)和提煉富有本公司特色的安全文化建設(shè)工作理念，不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)的工作方法，實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性、形式與內(nèi)容的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、完美結(jié)合。安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組 長(zhǎng)：李躍軍 成 員：王才重、李武斌、牛宏軍、趙利軍、湯世峰 安環(huán)部、黨群部、各支部書記、各單位負(fù)責(zé)人。辦公室主任：王祥友（兼），辦公室主要負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)工作方案的制定和策劃、組織、宣傳、培訓(xùn)、推動(dòng)、檢查、考核等日常工作。部門職責(zé)（1）工會(huì)負(fù)責(zé)掌握員工家庭、生活、工作狀況，及時(shí)為員工排憂解難。并負(fù)責(zé)組織工會(huì)、人力資源部、安環(huán)部等部門對(duì)各部門安全文化建設(shè)情況進(jìn)行督查和考核。（4）安環(huán)部負(fù)責(zé)對(duì)各部門安全文化建設(shè)情況進(jìn)行日常抽查和督促。（5）各支部書記對(duì)本范圍內(nèi)的安全文化建設(shè)工作進(jìn)行組織、落實(shí)、督促、檢查。（7）各廠部以班組建設(shè)為基礎(chǔ)，把推進(jìn)安全文化建設(shè)的具體措施融入班組安全管理活動(dòng)中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的落實(shí)，切實(shí)把安全文化融入各項(xiàng)管理工作中。它主要包括安全的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)觀、管理觀、責(zé)任觀、標(biāo)準(zhǔn)觀、投入觀、分配觀、環(huán)境觀、方法觀等內(nèi)容。要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、實(shí)際、崗位狀況以及本企業(yè)的文化傳統(tǒng)，提煉出富有特色、內(nèi)涵深刻、易于記憶、便于理解的，為職工所認(rèn)同的安全文化理念并形成體系；（2）要宣貫好安全文化理念。要將安全文化理念讓職工處處能看見，時(shí)時(shí)有提醒，外化于形，固化于心，寓于各項(xiàng)工作之中，成為企業(yè)職工的自覺行動(dòng)。它是企業(yè)為了安全生產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，長(zhǎng)期執(zhí)行較為完善的保障人和物安全而形成的各種安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、防范措施、安全教育培訓(xùn)制度、安全管理責(zé)任制以及遵章守紀(jì)的自律安全的廠規(guī)、廠紀(jì)等，也包括安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例及有關(guān)的安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。（2）是抓好國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹、執(zhí)行；（3）是要根據(jù)法律法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定好各類安全制度；（4）是要抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，按照各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)；（5）是抓好制度的逗硬執(zhí)行，不斷強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。安全行為體系建設(shè)包括決策層、管理層和執(zhí)行層的安全行為建設(shè)：（1）企業(yè)決策層要制定安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則，形成強(qiáng)有力的安全文化的約束機(jī)制。（4）要從實(shí)際出發(fā)，從提高教育效果人手，不斷探索喜聞樂見的安全教育新模式，使安全教育工作落實(shí)到全員。（6）不斷提高他們?cè)谏a(chǎn)過程中的安全文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)隱患的判斷技能和分析能力。（2）建立科學(xué)的預(yù)警和救援體系，努力追求人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙。第一階段：被動(dòng)約束階段（制度約束階段：2011年12月1日—2012年6月30日）。員工的行為是靠制度來約束的，一個(gè)再好的管理制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督、不落實(shí)就體現(xiàn)不出制度的作用。第二階段：主動(dòng)管理階段（管理約束階段：2012年7月1日—2012年12月30日）。第三階段：全員自律階段（自主管理階段：2012年12月以后）。八、安全文化建設(shè)推進(jìn)方法公司將安全文化體系確定為四大體系，十大要素。具體為：四大體系：提煉理念，規(guī)范行為，制度管理，物質(zhì)環(huán)境十大要素:提煉理念、教育先導(dǎo)、培訓(xùn)塑人、規(guī)范養(yǎng)成、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定、靜態(tài)預(yù)控、環(huán)境和諧、管理精細(xì)、執(zhí)行到位、群防嚴(yán)密。提煉理念就是將企業(yè)和員工所向往的，通過實(shí)踐證明對(duì)安全管理行為和員工個(gè)體行為具有精神約束力的，對(duì)安全工作的意愿、目標(biāo)和理念總結(jié)提煉出來，形成大家所共同遵守和努力實(shí)現(xiàn)的準(zhǔn)則和愿望。這些理念從不同層面、不同角度反映了河南煤業(yè)人對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)水平、理解程度和價(jià)值觀念，也反映了在對(duì)待安全問題上的思想意識(shí)、情感追求和道德觀念。（二）、規(guī)范行為。行為是人們思想的外在表現(xiàn)活動(dòng)，什么樣的意識(shí)決定什么樣的行為。正確的意識(shí)能夠引導(dǎo)和鼓勵(lì)人們?nèi)プ非笮腋！?shí)現(xiàn)自我，進(jìn)而激發(fā)在安全生產(chǎn)中的內(nèi)在動(dòng)力和行為活力。育人親情為本，關(guān)愛生命至上。（2）培訓(xùn)塑人。教者“誨人不倦”，為提升員工的素質(zhì)而教；學(xué)者“學(xué)而不厭”，為自身的發(fā)展而學(xué)。（3）規(guī)范養(yǎng)成。自覺的安全行為，是一個(gè)員工應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，是行為規(guī)范的外在表現(xiàn)。嚴(yán)于律己，系統(tǒng)思考，做到事前自覺、事中自律、事后自醒，真正達(dá)到安全工作自律、工作安全自覺。營(yíng)造零缺陷的三維空間。機(jī)、物的狀態(tài)在生產(chǎn)過程中是千變?nèi)f化的，機(jī)、物的穩(wěn)定狀態(tài)是人、機(jī)、環(huán)境和諧的前提和基礎(chǔ)；環(huán)境的狀態(tài)是保證安全生產(chǎn)的重要因素，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。環(huán)境變化也會(huì)刺激人的心理、影響人的情緒，同樣可以引起人的行為變化。把握變化規(guī)律，掌控能量轉(zhuǎn)移。安全除了人的行為決定因素外，物的狀態(tài)變化也對(duì)安全工作產(chǎn)生重要的影響。隨時(shí)掌控物體危險(xiǎn)能量的轉(zhuǎn)移，防微杜漸，確保物的狀態(tài)變化始終處于安全穩(wěn)定范圍之中。未雨綢繆則穩(wěn)，防患未然即安。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢；凡事預(yù)則安，不預(yù)則危。（3）環(huán)境和諧。人的安全行為除了內(nèi)因的作用外，環(huán)境的狀況對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)過程的人也有很大的影響。強(qiáng)化 “雙基”，質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，加大科技投入，提升裝備水平，以信息化引領(lǐng)工業(yè)化，使人與物、人與環(huán)境在相互需求中達(dá)到和諧統(tǒng)一。要求做細(xì)做實(shí)每一件事。責(zé)任有豐富的內(nèi)涵，責(zé)任無處不在存在于生命的每一個(gè)崗位。應(yīng)該基于自己的良知、信念、覺悟，自覺自愿地履行責(zé)任。員工的健康幸福源于責(zé)任的落實(shí)和礦井的長(zhǎng)治久安。職務(wù)不分大小，責(zé)任重于泰山。關(guān)口要前移，重心要下移。在安全管理上，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制、分級(jí)控制、動(dòng)態(tài)控制、反饋預(yù)測(cè)，確保管理不留空檔、不留空隙、不留遺憾。工作做到極致，工程做成精品。對(duì)待安全指令要按照準(zhǔn)軍事化的要求執(zhí)行，事事講安全，遵章無借口。牢固樹立安全工作榮辱觀，落實(shí)責(zé)任自動(dòng)自發(fā)、一絲不茍，工程質(zhì)量嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精益求精。密織監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，筑牢安全防線。培育一支有愛心、專心、誠(chéng)心的專兼職安全監(jiān)察隊(duì)伍。做到事事有據(jù)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督，考核評(píng)估、獎(jiǎng)懲分明，實(shí)現(xiàn)全員監(jiān)督，全過程、全方位監(jiān)控。（一）、安全理念：（1）核心理念生命至上，安全為天，珍愛生命、安全發(fā)展。安全是最大的政治安全是最大的效益安全是最大的穩(wěn)定安全是最大的幸福（2）安全愿景：平安、健康、幸福。（6）安全誓言：之一：一舉一動(dòng)遵章守紀(jì)盡職盡責(zé)確保安全之二：自保互保遵章守紀(jì)團(tuán)結(jié)協(xié)作安全第一之三：安全為天質(zhì)量為本遵章作業(yè)互助團(tuán)結(jié)（三）、安全認(rèn)識(shí)：（1）、差差相加等于事故所有事故都是差差相加的結(jié)果。 （2）、事故有大小，造成事故的原因無大小 從發(fā)生事故的原因看，不只是大原因造成大事故，小原因也可能釀成大事故。凡事預(yù)則安，不預(yù)則危，知險(xiǎn)不存險(xiǎn)，險(xiǎn)在不知險(xiǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全都必須管理到位，細(xì)之又細(xì)，慎之又慎。只“知”不行是“妄想”；只“行”不知是“冥行”。不能“知”而不“行”或“行”而不“知”，“知行”不一。 （6）、落實(shí)是決策的歸宿，是確保安全的生命線 安全工作重在落實(shí)。在教育先導(dǎo)方面堅(jiān)持“一個(gè)宣誓”，建立“一本一檔”，統(tǒng)一“四個(gè)上墻”，開展“五項(xiàng)活動(dòng)”，做到“五清楚”、 “六必訪”、 “七必談”、進(jìn)行“十一種人”的排查。每班在班前會(huì)上，由班長(zhǎng)帶領(lǐng)員工進(jìn)行安全宣誓。安全誓詞為：我鄭重宣誓： 牢記親人囑咐，堅(jiān)持安全第一，為了家庭幸福，為了企業(yè)發(fā)展，上安全崗、做安全人，珍愛生命，決不違章?。?）建立“一本一檔”。公司領(lǐng)導(dǎo)、書記要建立民情日記，各支部要建立民情檔案。員工全家福上墻：將全家福制作成牌板，懸掛在各個(gè)班組會(huì)議室，并且有家人、妻子、兒女的安全囑咐和安全寄語(yǔ)或安全理念。通過弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)員工的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)員工團(tuán)隊(duì)觀念。班務(wù)公開上墻：每月班務(wù)重大決策、工資分配、員工敏感問題的處理以及安全事故分析和責(zé)任追究情況要在班組上墻公開，加大班組管理的透明度。家企聯(lián)系活動(dòng)：建立家庭和企業(yè)的聯(lián)系制度，將員工好的表現(xiàn)和違章現(xiàn)象及時(shí)和家庭聯(lián)系，并及時(shí)了解員工的疾苦，采取多種形式為其排憂解難。互保聯(lián)?；顒?dòng)：堅(jiān)持自保、互保、聯(lián)保制度的執(zhí)行，每班必須指定互保聯(lián)保對(duì)象，實(shí)行同獎(jiǎng)同罰，提高員工互保聯(lián)保意識(shí)，并真正在現(xiàn)場(chǎng)管理中起到監(jiān)督制約的作用。即：對(duì)“三違”人員要停工培訓(xùn)，和家屬聯(lián)系上崗前簽字，工會(huì)教育上崗前簽字，本部門教育上崗前簽字，安環(huán)部教育上崗前簽字。分廠必須讓員工做到前 “五個(gè)一”，后“兩個(gè)一”由黨工部組織?！拔迩宄保焊鲝S部對(duì)員工要做到“五清楚”?！傲卦L”：婚喪嫁娶必訪；家庭發(fā)生矛盾必訪；員工生病住院必訪；家庭困難必訪；缺勤曠工必訪；本人和家庭發(fā)生重大變故必訪。工會(huì)要指導(dǎo)協(xié)助各支部做好 “六必訪”工作的開展。支部書記、部門領(lǐng)導(dǎo)、公司領(lǐng)導(dǎo)都有做好“七必談”的責(zé)任，對(duì)“七必談”的情況要記錄在“民情日記”上。班前會(huì)，班長(zhǎng)必須親自對(duì)11種人重點(diǎn)進(jìn)行思想隱患排查，對(duì)查出有思想問題的員工，要適當(dāng)安排工作或勸其休息。開展實(shí)施“素質(zhì)攀升工程，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型員工”活動(dòng)。通道一：日常培訓(xùn)。通道二：企校合作。通道三：“賽馬”選將。通道四：外培“充電”。通道五：建立“圖書角”。通道六：交流提高。在規(guī)范養(yǎng)成方面轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，落實(shí)“一個(gè)細(xì)則”，抓好“一個(gè)建設(shè)”，嚴(yán)格“兩項(xiàng)考核”，達(dá)到“四個(gè)統(tǒng)一”。轉(zhuǎn)變干