【正文】 上，采掘人員與井輔、：：1以上。噸煤工資完全成本占噸煤完全總成本的比重控制在33%以內(nèi)。進(jìn)一步健全勞動(dòng)管理制度。創(chuàng)新勞動(dòng)力管理的工作思路。科學(xué)合理設(shè)置編制。定編定員應(yīng)堅(jiān)持先機(jī)關(guān)后基層、先管理后工勤的原則。公司設(shè)置的職能管理部門不得超過11個(gè)。公司嚴(yán)格按照經(jīng)股份公司批準(zhǔn)的中級管理人員、公司機(jī)關(guān)管理技術(shù)服務(wù)人員、礦井機(jī)關(guān)管理技術(shù)人員、地面生產(chǎn)服務(wù)人員、地面后勤服務(wù)人員等總編制配備人員，公司所屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制歸口勞資社保部統(tǒng)一管理，具體辦法見附件一。一是要全面實(shí)行勞動(dòng)合同制，要對員工勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行全面清理，做到以合同形式規(guī)范用工行為；二是要對員工的上崗情況進(jìn)行一次全面清理，要依據(jù)勞動(dòng)力管理辦法、勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定對各類出勤不正常人員進(jìn)行全面清理、清查，依據(jù)清理、清查結(jié)果完善制度，分門別類制定對策，對達(dá)到解聘條件的員工要堅(jiān)決解除勞動(dòng)關(guān)系。要依據(jù)勞動(dòng)合同、員工獎(jiǎng)懲辦法等勞動(dòng)管理制度，定期和不定期對員工進(jìn)行考核評價(jià)，對達(dá)到解聘條件的堅(jiān)決解除勞動(dòng)關(guān)系。（二）人事制度改革人事制度改革的主要內(nèi)容：一是健全和創(chuàng)新人事管理制度；二是大力推行競爭上崗、末位淘汰、追責(zé)問責(zé)和黨政管理人員交叉任職等人事管理制度；三是加快復(fù)合型人才的建設(shè)步伐。人事管理制度要以突出解決管理人員能上不能下、機(jī)關(guān)管理服務(wù)人員多、管理效率低為重點(diǎn)。大力推行公開選撥、交叉任職、競爭上崗、任期考核、末位淘汰和追責(zé)問責(zé)等人事管理制度。中級管理人員的末位淘汰率每年要達(dá)到3%以上。要進(jìn)一步推行和完善中級管理人員年度述職制度、定期考評制度，并將考核結(jié)果與管理人員的薪酬和任免掛鉤，對于年度或任期考核不合格的，依據(jù)考核結(jié)果和考核辦法實(shí)行降職或免職。加快復(fù)合型人才的建設(shè)步伐，要建立和完善崗位輪換制，加強(qiáng)人才的后續(xù)教育和知識更新，提高職業(yè)技能和管理能力，要加強(qiáng)人才的職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。（三）分配制度改革分配制度改革的主要內(nèi)容：一是健全和創(chuàng)新分配管理制度；二是進(jìn)一步完善和理順薪酬體系；三是下大力氣調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)；四是充分發(fā)揮薪酬的激勵(lì)與約束機(jī)制。分配管理要以解決員工收入能增不能減、采掘井輔地面人員的薪酬比不合理、少數(shù)中級管理人員薪酬過高和薪酬的激勵(lì)作用不明顯為重點(diǎn)。要建立并完善薪酬標(biāo)準(zhǔn)。對于實(shí)行崗位績效工資制度，工勤類人員的固定薪酬（崗位薪酬）比例控制在6080%之間，管理技術(shù)類人員的浮動(dòng)薪酬（績效薪酬）比例控制在5070%之間。在確保員工收入整體增長的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)薪酬結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工資分配要向一線傾斜。組長：周才標(biāo)、李和平常務(wù)副組長：周建輝副組長：許文軍、李永紅、楊章利、陽旭亭、劉清才成員：朱學(xué)炎、薛節(jié)萍、齊湘紅、陳雪輝、黃勇下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在勞資社保部。各工作組成員必須嚴(yán)明紀(jì)律，保質(zhì)保量完成基礎(chǔ)調(diào)查、崗位設(shè)置、薪酬分配等各項(xiàng)工作，按照中級管理人員、機(jī)關(guān)管理技術(shù)服務(wù)人員、礦井機(jī)關(guān)管理技術(shù)人員、地面生產(chǎn)服務(wù)人員、地面后勤服務(wù)人員、多經(jīng)三產(chǎn)人員等六大塊的編制配備人員，實(shí)行分塊考察和管控。對每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行研究分析，合理兼崗、并崗，確保公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和礦區(qū)和諧穩(wěn)定。具體時(shí)間安排如下：第一階段，宣傳發(fā)動(dòng)、方案制定階段，時(shí)間為2012年一季度。第二階段，深化機(jī)關(guān)和礦井機(jī)關(guān)人事制度改革階段，時(shí)間為2012年二季度。第三階段，全面推進(jìn)勞動(dòng)、人事制度和分配制度改革階段，時(shí)間為2012年三季度、四季度。在四季度末，由股份公司對前三個(gè)階段的改革成果進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收和考核。第五階段，總結(jié)評比考核階段，時(shí)間為2013年四季度，這一階段的主要任務(wù)是總結(jié)、評價(jià)、推廣三項(xiàng)制度改革的成果，表揚(yáng)先進(jìn)，處罰落后。六、工作措施為徹底解決公司用人多、包袱重、工效低造成的勞動(dòng)效率低、管理功效弱和薪酬比不合理等“瓶頸”問題，提高員工的積極性和主人翁精神，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，主要采取以下措施。一是由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織工作組成員對全公司勞動(dòng)、人事、工資分配現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，做到心中有數(shù)。三是舉辦“三項(xiàng)制度”改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對各單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)和工作組成員進(jìn)行培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家相關(guān)政策和法律法規(guī)，做到友情操作。五是深入機(jī)關(guān)部室和二級單位，組織員工開展各種形式的座談會(huì)、懇談會(huì)和大討論，通過主動(dòng)與員工進(jìn)行溝通和交流，耐心做好特困、殘疾等員工的思想工作，充分聽取員工的意見和建議，積極主動(dòng)為員工解疑釋惑，消除員工的思想障礙，取得干部員工的對公司改革舉措的理解和支持，為深入推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革奠定基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)考核。從根本上打破“鐵交椅”，構(gòu)建“有為才有位，有位必須有為”的新機(jī)制。依法依規(guī)推行一崗多責(zé)、一人多職、崗位承包、服務(wù)承包、貨幣化包崗、產(chǎn)品購銷等新的用工形式，確保人員精減到位，對富余人員要采取鼓勵(lì)一線工作、鼓勵(lì)自謀職業(yè)、解除勞動(dòng)關(guān)系，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、內(nèi)退、待崗等多種渠道分流安置。按照“減員不減工資”的原則，充分調(diào)動(dòng)二級單位減員積極性，減員到位后，適度提高全員工資標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)“多勞多得，效益優(yōu)先”的分配原則。（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格考核，確保改革平穩(wěn)過渡一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是嚴(yán)肅改革期間工作紀(jì)律。三是各單位要成立維穩(wěn)工作行動(dòng)小組。各級管理人員要充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員的模范帶頭作用，充分發(fā)揮職工代表的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，深入開展改革宣傳工作，及時(shí)掌握職工意見和建議，做好解釋工作。對落聘人員中屬零就業(yè)家庭、單親家庭的員工，公司將負(fù)責(zé)協(xié)助實(shí)現(xiàn)再上崗。上述罰款標(biāo)準(zhǔn)，單位正職按罰款額的40%分配，副職在罰款額度內(nèi)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配。（3）“三項(xiàng)制度”改革的成果與年度評先、評獎(jiǎng)掛鉤。（4）被免職的領(lǐng)導(dǎo)人員在二年內(nèi)不得提拔。（5）在人均產(chǎn)量較上年提高、萬噸用工較目標(biāo)計(jì)劃減少的提前下，每年多分流一名員工獎(jiǎng)勵(lì)正職1000元；改革過程中及完成后，違反公司勞動(dòng)力管理辦法的規(guī)定擅自增員的，每發(fā)現(xiàn)一人罰單位正職2000元，從年薪中扣除。其他副職領(lǐng)導(dǎo)按正職標(biāo)準(zhǔn)的60%確定獎(jiǎng)罰，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對副職分配。八、本方案未盡事宜及相關(guān)配套細(xì)則由公司另行制定。附：公司機(jī)構(gòu)設(shè)置及人事制度改革實(shí)施辦法 公司中級職員競聘辦法公司富余人員安置辦法街洞礦業(yè)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置及人事制度改革實(shí) 施 辦 法為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置及人事制度改革，根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于深化勞動(dòng)人事、分配制度改革的指導(dǎo)意見，制訂本實(shí)施辦法。二、工作原則為深化機(jī)構(gòu)與人事制度改革，必須堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”。三、工作目標(biāo)公司機(jī)關(guān)職能部室由原來的13個(gè)整合為11個(gè)，減少2個(gè)。公司地面人員由原來的426人定編為375人，減少51人。四、定編、定員情況說明公司現(xiàn)狀概述（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀公司機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀①、機(jī)關(guān)職能部室13個(gè)。②、直屬單位4個(gè)：分別是供應(yīng)公司、運(yùn)銷公司、水電公司、租賃公司。礦井機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀①、兩礦井職能科室共計(jì)5個(gè)，分別是礦行政總支辦公室、生產(chǎn)技術(shù)辦公室、勞資財(cái)務(wù)辦公室、安全信息站、調(diào)度室。茶塘煤礦現(xiàn)有連隊(duì)11個(gè)，其中采煤隊(duì)3個(gè)，掘進(jìn)隊(duì)3個(gè)，探鉆隊(duì)1個(gè)，運(yùn)輸隊(duì)1個(gè)，機(jī)電隊(duì)1個(gè)，通風(fēng)隊(duì)1個(gè)，地面隊(duì)1個(gè)。公司中層及中層以上管理人員共計(jì)73人，其中高層管理人員8人，公司機(jī)關(guān)34人，礦井24人，直屬單位7人。公司機(jī)關(guān)職能部門設(shè)置及中層管理職數(shù)定編說明（1）機(jī)關(guān)職能部門設(shè)置說明公司機(jī)關(guān)職能部門設(shè)11個(gè)，較改革前減少2人。（2）公司中層管理職數(shù)定編說明（見下表）公司中層管理職數(shù)定編53個(gè)，較改革前減少12個(gè)。目前公司下屬的茶山嶺煤礦和茶塘煤礦為兩礦三井和一對開拓延深井，茶山嶺煤礦是由原茶山嶺煤礦和塘角上煤礦于2006年12月組建成而成，由于情況特殊，在辦理采礦許可證時(shí)，只辦理了一個(gè)采礦許可證，從而形成了一個(gè)煤礦具