【正文】 　 休息站 個 露營地 個 接待站 個 4 救援設(shè)備 　 　 山地救援技術(shù)設(shè)備 套 山地救援隊醫(yī)療裝備 套 通信及定位技術(shù)裝備 套 項目建設(shè)投資及資金籌措項目建設(shè)投資總計 萬元，全部為建設(shè)投資。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標詳見表 12。a） 以 55km 步道為基數(shù) 問題與建議通過可研分析，本項目建設(shè)規(guī)模合理，建設(shè)方案可行。抓緊落實自籌資金。根據(jù)工程建設(shè)進度的安排，抓緊進行設(shè)計，以便及早施工，節(jié)省時間和投資。6第二章 項目建設(shè)的必要性及容量預(yù)測 項目提出的背景國內(nèi)外健身步道建設(shè)歷史國內(nèi)外將步道比喻為“連接荒野與文明的紐帶” ，建立步道的目的是“促進公眾保護、利用、享受和欣賞國家自然和歷史資源” 。大力發(fā)展越野行走這種極好的全民健身運動，關(guān)鍵之一是政府相關(guān)部門與民間體育組織合作建設(shè)國家步道系統(tǒng)。美國第一條阿巴拉契亞國家步道，1921 年提出直至 1937 年開通，全程 3575 公里，穿越自然保護區(qū)、河流山脈、鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)、高速公路等。英倫三島有世界上精心設(shè)計開發(fā)和維護最好的國家步道系統(tǒng)，長達 4000 公里，由 15 條步道組成。適合開展越野行走，露營、登山、攀7巖、峽谷穿越、野外生存、山地自行車等戶外運動。我國相關(guān)部門正在醞釀建立的有沿太行山山脈與京杭大運河等國家步道。廣西樂業(yè)縣今年正在啟動國家登山健身步道建設(shè)。目前全國擁有超過 100 萬以上的自助旅游愛好者，喜歡山地戶外運動的人數(shù)達數(shù)千萬人，戶外運動發(fā)展前景十分廣闊。為進一步發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，加快體育強國建設(shè)進程，國家體委群體司 1993 年 8月，提出了全民健身計劃的框架，1995 年 6 月，國務(wù)院印發(fā)了《全民健身計劃綱要》 ，要求在全國推行全民健身計劃。 《 全民健身計劃（20222022 年） 》提出，到 2022年，城鄉(xiāng)居民體育健身意識進一步增強，參加體育鍛煉的人數(shù)顯著增加，身體素質(zhì)明顯提高，形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)8體系。遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，組織開展以傳統(tǒng)武術(shù)運動、冰雪運動、戶外運動、群眾登山、江河橫渡、元旦登高、春節(jié)長跑、健身大拜年、婦女健身展示等具有品牌特色、形式多樣、豐富多彩的全民健身活動，不斷創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，提高活動普遍化、經(jīng)?；⒖茖W化、社會化水平。登山健身益處較多登山健身活動是全民健身的重要活動內(nèi)容之一，群眾對登山健身、走向大自然的需求日益強勁。經(jīng)常出外進行登山野營活動對人體有很大的好處，從醫(yī)學角度來說，它對人的視力、心肺功能、四肢協(xié)調(diào)能力、體內(nèi)多余脂肪的消耗、延緩人體衰老等五個方面有直接的益處。然而城市中由于工業(yè)污染及熱島效應(yīng)等因素，空氣中顆粒懸浮物較多，能見度較差。9（2）山中原始森林和草地的面積是遠非城市中的綠地花草所能比擬的。（3）山間道路坎坷不平，穿行此間有益于改善人體的平衡功能，增強四肢的協(xié)調(diào)能力，尤其是行走在沒有經(jīng)過人為修飾的非臺階路段，可使人體肌纖維增粗、肌肉發(fā)達，增強肢體靈活度。（5）人體的正常代謝中會產(chǎn)生出一種叫自由基的有害物質(zhì)，它能破壞人體細胞膜，溶解人體正常細胞，引起人體組織的衰老甚至變異。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，城市街道上氧氣負離子的單位含量僅有 100 至 300,而山區(qū)森林中可達數(shù)萬。（6）登山可以放松人的心理壓力,調(diào)節(jié)人體緊張情緒的作用，能改善生理和心理狀態(tài)，恢復(fù)體力和精力,使人精力充沛地投入學習、工，保持健康的心態(tài)，充分發(fā)揮個體的積極性、創(chuàng)造性和主動性，從而提高自信心和價值觀，使個性在融洽的氛圍中獲得健康、協(xié)作及集體主義精神。景區(qū)面積達 83 平方公里以上，分為潭北山色、潭南林海、月潭水光和潭東村舍四個景區(qū)，水景為主，山村襯托，植被豐富。1988 年，林業(yè)部批準為國家級森林公園。近年來，XX 景區(qū)不斷開展特色品牌旅游活動，以整合旅游資源，拓展旅游品牌外延。迄今為止， XX 已形成多樹種、多層次、多結(jié)構(gòu)獨自特色的森林景觀，成為踏青、春游、野營、登山、觀花、賞月、避暑度假和賞秋的理想環(huán)境。是一種以自然生態(tài)環(huán)境為背景，以戶外休閑游憩為主要形式，融交通通達、徒步觀光、散步健身、生態(tài)教育和娛樂體驗等多功能于一體的戶外休閑產(chǎn)品形態(tài)。區(qū)內(nèi)山、林、水有機結(jié)合，交相輝映，群山起伏構(gòu)成道道山谷，因其地形地貌特點，具有開展登山健身的得天獨厚的場所。但由于缺乏管理與引導(dǎo)，大量民間自發(fā)形成的登山徒步路徑和登山徒步活動隨之而來。XXXX 旅游發(fā)展集團有限公司為促進全民健身，提高人民身體素質(zhì)，同時保護景區(qū)環(huán)境，保證游客安全，規(guī)范登山徒步健身活動，提出了建設(shè) XX 登山健身步道項目：提高 XX 旅游產(chǎn)品知名度據(jù)了解，下一步凈月開發(fā)區(qū)將加強生態(tài)建設(shè)，使 XX 成為國內(nèi)城市中獨有的、最具魅力的城市森林公園，使生態(tài)文化和生態(tài)的美成為XX 旅游的一大特色、一大亮點。同時，要進一步加強軟件、硬件建設(shè)，使 XX 更加亮麗，成為國內(nèi)外游客人人向往的勝地。是 XX 實施生態(tài)保護的需要建設(shè) XX 徒步健身道通過面狀保護、線狀建設(shè)達成自然資源損耗最少，同時可滿足旅客回歸原生態(tài)的自然環(huán)境心理需求。 2022 年由XX 省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制的 《XX“八大部”――XX 國家重點風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》中，已提出徒步背包旅游產(chǎn)品，規(guī)劃在毗鄰景區(qū)入口附近開發(fā)此種旅游產(chǎn)品。是發(fā)展“休閑經(jīng)濟”的需要徒步是 21 世紀全球時尚運動。抓住歷史機遇，融入國際標準，及時建設(shè)具有鮮明地域特色的國際標準“徒步休閑旅行步道” ，打造“市民健身旅行”品牌基地，引領(lǐng)中國休閑運動規(guī)范化、規(guī)模化、國際化發(fā)展，強力帶動地方旅游、體育健身、戶外運動、休閑娛樂文化、餐飲住宿等休閑產(chǎn)業(yè)體系的全面發(fā)展。目前，XXXX 徒步休閑產(chǎn)業(yè)還處于不規(guī)范、不專業(yè)的無序化發(fā)展狀態(tài)，急需規(guī)范、科學的統(tǒng)籌管理。為 XX 乃至全國各地的戶外運動愛好者提供了一條獨具特色的徒13步旅游路線，將極大振興 XX 旅游、文化、環(huán)保、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)，促進旅游景區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體范圍確定為北起石碑嶺，南至南大嶺子——馬家?guī)X，西起甘大山——邰家屯水庫——長雙公路，東至石碑嶺——前羅全背——原郊區(qū)雙陽邊界，占地面積 9638hm2。 風景區(qū)性質(zhì)XXXX 風景名勝區(qū)是以碧潭、林海、群山為主體，以歷史人文景觀和關(guān)東風情為特色，集旅游觀光、度假康體、消夏避暑、健身滑雪、科學研究、宣傳教育為一體，多功能綜合性的城市型國家重點風景名勝區(qū)。以妥善保存一些具有代表性的森林植被，保護自然風景環(huán)境在自然生態(tài)條件下演替，促進生物多樣性的發(fā)展為主要目的而劃設(shè)的區(qū)域。規(guī)劃在雙廟入口處建設(shè)服務(wù)點外，景觀區(qū)內(nèi)不建設(shè)其他服務(wù)接待設(shè)施?！?修舊如舊”，盡可能恢復(fù)墓葬舊觀。（2）石羊石虎山景區(qū)：以金代武官墓葬為主體。（3）潭北山色景區(qū)：楊家溝一帶由于開山采石，山體破壞嚴重，所以因勢利導(dǎo)，一部分采取壁雕手段，變殘破山石巖面為大型浮雕，并留一定面積讓游客自由刻畫；另外將一些采石場建設(shè)成為游樂場，供游人觀光、休閑、娛樂之用。(1)月潭水光景區(qū)：XX 周邊，環(huán)潭路以內(nèi)，上羅全背以南，腰羅全背，董家屯以西的區(qū)域，是山水觀光與野外娛樂兼容的區(qū)域。(2)門景區(qū)：以建造人文景觀為主，以噴泉作為主景，花壇作為配景，同時在水庫壩下增加荷塘面積，沿路種植垂柳。休閑度假區(qū)規(guī)劃利用發(fā)源于白廟子、雙廟子的兩條水源形成的開闊地，建設(shè)能體現(xiàn)東北民俗和 XX 省幾個主要少數(shù)民族生活方式特色的游憩點，組織一系列的具有濃郁的關(guān)東風情的娛樂節(jié)目，強調(diào)東北特色和旅游的文化性、參與性、趣味性，是 XX 風景區(qū)內(nèi)主要的旅游度假區(qū)域。17規(guī)劃功能分區(qū)與開發(fā)模式一覽表表 31功能分區(qū) 景區(qū) 位置 開發(fā)程度 游憩活動 景觀特征自然景觀區(qū)朱大屯以南，馮家窩堡、孔家屯以東，殷家?guī)X以西，馬架嶺以北的區(qū)域維持自然狀態(tài)，開發(fā)極小，僅有步道、小徑等，供非耗竭性游憩使用活動與自然景觀有關(guān)；如賞景、健身、露營等自然的極有吸引力的環(huán)境，多樣性的植物景觀，尤其以林海景觀為特色石碑嶺風景區(qū)北部石碑嶺有限的開發(fā)，如小徑及解說服務(wù)設(shè)施旅游觀光、研究 歷史、文化石羊石虎山潭南石羊石虎山有限的開發(fā)，如小徑及解說服務(wù)設(shè)施旅游觀光、研究 歷史、文化人文景觀區(qū)潭北山色景區(qū)上羅全背市政采石場心北，前石碑嶺以南，趙家瓦房以西，劉家爐以東的區(qū)域開發(fā)適度，開發(fā)活動與環(huán)境改造相結(jié)合觀摩、特色留念、植樹紀念具有當代人文景觀與豐富的游憩資源月潭水光景區(qū)XX 周邊，環(huán)潭路內(nèi)，上羅全背以南，腰羅全背、董家屯以西的區(qū)域適度開發(fā)，可營建必要的游憩設(shè)施范圍廣泛，如沿潭觀光、垂釣、水上游樂、冰雪運動以水為主體的多種多樣的景觀與游憩資源門景區(qū)水庫大壩以北，景區(qū)入口區(qū)域開發(fā)適度，開發(fā)活動與環(huán)境改造相結(jié)合觀景、特色留念突出入口形象特征，美化入口環(huán)境戶外游憩區(qū)休閑健身景區(qū)環(huán)潭路以南，長雙公路以東，勝利村以西，朱大屯西溝以北的區(qū)域具有較大的開發(fā)潛力，以開發(fā)休閑健身活動為主提供頻度、強度較大的活動具有適于開發(fā)高爾夫球場、滑雪運動等休閑健身活動的地形和較好的植物景觀休閑度假區(qū)范家油坊以南，朱大屯以北、大有堂以西、勝利村以東的平川區(qū)域適度開發(fā)，提供與民俗旅游、野炊區(qū)、露營區(qū)及相關(guān)人工設(shè)施，建筑高度低于林冠提供具有東北少數(shù)民族特色的游覽活動融民俗風情觀光與戶外田園風光于一體的景觀環(huán)境，充分體現(xiàn)民俗景觀與游憩景觀生態(tài)控制區(qū)風景區(qū)內(nèi)上述各區(qū)以外的區(qū)域按照國家規(guī)定退耕還林還草，改善生態(tài)環(huán)境僅修建旅游公路，不提供游憩活動山、林、水相融的自然景觀與環(huán)境18 建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模根據(jù) XXXX 國家重點風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃以及區(qū)內(nèi)徒步登山健身的發(fā)展需要，本項目擬建登山健身步道 4 條以及配套設(shè)施等，以滿足近期登山健身游客發(fā)展需要。建設(shè)規(guī)模一覽表表 33序號 工程費用名稱 單位 數(shù)量 備注　 第一部分：工程費用 　 　1 登山健步道 　 　 石臺階 m2 礫石路 m2 木棧橋 座 木棧道 m2 護欄 m 2 標識牌 　 　 建筑類標識 個 地形類標識 個 警示類標識 個 指示類標識 個 3 配套服務(wù)設(shè)施 　 　 休息站 個 露營地 個 接待站 個 4 救援設(shè)備 　 　 山地救援技術(shù)設(shè)備 套 山地救援隊醫(yī)療裝備 套 19序號 工程費用名稱 單位 數(shù)量 備注 通信及定位技術(shù)裝備 套 第四章 區(qū)域概況及建設(shè)條件20第四章 區(qū)域概況及建設(shè)條件 區(qū)域概況擬建地點XXXX 國家重點風景名勝區(qū)位于 XX 市的東南部，XXXX 旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)。開發(fā)區(qū)位于 XX 市建成區(qū)的南部，周邊與 XX 市二道區(qū)、雙陽區(qū)、南關(guān)區(qū)、XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)相鄰，距 XX 市中心區(qū) 9km，距 XX 龍嘉國際機場 40km，距 XX 火車站 16km，長大（XX 至大連） 、長哈（XX 至哈爾濱） 、長吉（ XX 至 XX）三條高速公路沿開發(fā)區(qū)邊緣通過，對外交通比較發(fā)達。XX 國家重點風景名勝區(qū)、XX國家森林公園座落在開發(fā)區(qū)內(nèi)，素有臺灣日月潭姊妹潭之美稱的XXXX 位于森林公園內(nèi)。場址現(xiàn)狀：擬選場地現(xiàn)狀為土路、雜草地和河灘地等。年平均氣溫： ℃絕對最高氣溫： 38℃平均最低氣溫： ℃絕對最低氣溫： ℃冬季平均風速： 夏季平均風速： 全年主導(dǎo)風向： 西南風平均相對濕度： 69%年平均降水量： 年積雪期： 150d最大凍土深度： 無霜期： 145d水文XXXX 地區(qū)屬低山丘陵裂隙潛水貧水區(qū)，但由于植被覆蓋面積較大，形成較為豐富的地表水資源，十多條山谷匯水溪流注入 XX 水庫，水域面積為 432hm2。主要地貌類型有丘陵山地、河漫灘、階地和洪積臺地。肥力不高，土層厚度一般為 150～500mm。地震基本烈度根據(jù)中華人民共和國國家標準《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011 －2022， 2022 年版） ，擬建地點設(shè)計基本地震加速度值為，抗震設(shè)防烈度為 7 度。長雙公路從其西側(cè)通過，長吉公路南線從其東北側(cè)通過，通過長雙公路與市區(qū)相連，輕軌二期工程通過本項目的東側(cè)。 公共設(shè)施社會依托條件供水目前，該區(qū)域用水引自凈月開發(fā)區(qū)內(nèi)市政供水管網(wǎng)，供水管徑為DN400，位于景區(qū)西側(cè)的長雙公路上。項目雨水經(jīng)明渠收集后排入景區(qū)內(nèi)小河沿子河和 XX 內(nèi)?，F(xiàn)有 10kV供電線路經(jīng)景區(qū)西側(cè)長雙公路敷設(shè)。而如果用鍋爐采暖，同樣涉及上述問題，而且鍋爐房污染物排放較大，污染環(huán)境。電信及通訊電信及通訊線路可引自長雙公路的光纜通訊干線。本項目所占土地為 XXXX 國家重點風景名勝區(qū)所有，不涉及征地費用。24第五章 建設(shè)方案 項目的組成本項目是 XXXX 國家重點風景名勝區(qū)登山健身步道建設(shè)項目，主要