【正文】 ....................................................................................... 130 14 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) ...................................................................................................................... 131 一般規(guī)定 ............................................................................................................ 131 財(cái) 務(wù)評(píng)價(jià) ............................................................................................................ 131 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) ..................................................................................................... 132 不確定性分析 ..................................................................................................... 133 附錄 A 波浪計(jì)算 ................................................................................................................ 134 風(fēng)浪計(jì)算的基本要素 ............................................................................................ 134 風(fēng)浪要素計(jì)算公式 ............................................................................................... 134 近岸波浪計(jì)算 ...................................................................................................... 134 破碎波高確定 ...................................................................................................... 135 附錄 B 地基固結(jié)度計(jì)算 ..................................................................................................... 136 附錄 C 軟基處理 ................................................................................................................ 137 塑料排水帶換算直徑 ............................................................................................ 137 預(yù)壓方式與固結(jié)后地基強(qiáng)度增長(zhǎng)的計(jì)算 ................................................................ 137 附錄 D 波浪爬高、越浪量、波浪力和護(hù)坡計(jì)算 .................................................................. 138 波浪爬高計(jì)算 ...................................................................................................... 138 海堤越浪量計(jì)算 ................................................................................................... 138 波浪力 ................................................................................................................. 138 護(hù)坡計(jì)算 ............................................................................................................. 139 附錄 E 海堤圓弧滑動(dòng)穩(wěn)定計(jì)算 ......................................................................................... 140 附錄 G 堵口的轉(zhuǎn)化口門線 .................................................................................................. 142 89 1 總 則 我國(guó)沿海地區(qū)灘涂 治理事業(yè)的發(fā)展具有悠久的歷史，建國(guó)以來(lái)，全國(guó)灘涂治理形成的土地面積已達(dá)千萬(wàn)畝以上，對(duì)沿海省市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重大的促進(jìn)作用。但灘涂治理和海堤工程至今尚無(wú)國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制訂統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范對(duì)維護(hù)工程安全、滿足國(guó)家在基建程序中對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)審查和建設(shè)中招標(biāo)招商以及管理的需要，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃而興建灘涂治理和海堤工程，往往會(huì)使濱海自然資源的綜合開(kāi)發(fā)不能達(dá)到預(yù)期 的效果，有時(shí)甚至?xí)?dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化，因此灘涂治理和海堤工程的興建應(yīng)與地區(qū)自然資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宏觀規(guī)劃緊密協(xié)調(diào)，其目的就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益三者的高度統(tǒng)一。但積極采用要有前提，即必需是經(jīng)過(guò)科學(xué)鑒定并經(jīng)實(shí)踐證明為有效的技術(shù)成果，否則盲目積極會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。由于各個(gè)前期工作階段的基本任務(wù)各有所側(cè)重，不同等別工程的技術(shù)要求亦相應(yīng)有所區(qū)別，故應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要確定調(diào)查研究的工作項(xiàng)目及其工作深度。鑒于工程采用抗震設(shè)計(jì)所要付出的代價(jià)相對(duì)較高，參照國(guó)標(biāo)《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB5028698)中 條的規(guī)定列入了經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的附加條件。故灘涂治理和海堤工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)除應(yīng)符合本規(guī)范的要求外，對(duì)本規(guī)范未能包括的范疇，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。 灘涂治理工程的防護(hù)區(qū)包括兩個(gè)范疇：一是海堤工程興建后新圍成的區(qū)域，二是海堤工程所包老岸線以內(nèi)的原有陸域。但當(dāng)潮浪的推進(jìn)能力超過(guò)老岸線的抗御能力時(shí)，則淹沒(méi)將擴(kuò)大到老岸線以內(nèi)的陸域，因此海堤工程的防護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)自然條件和老岸線的實(shí)際情況作出具體分析。第一類是 耕地 ，其含義除指用于種植業(yè)的土地外，由于耕地的存在不是孤立的而是構(gòu)成農(nóng)村的組成部分，因而它的經(jīng)濟(jì)含義不完全局限于耕地本身。第三類是 城市、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) ，屬濱海地區(qū)和灘涂治理和海堤工程重要的防護(hù)對(duì)象。 由于我國(guó)沿海各地區(qū)的自然地理?xiàng)l件相差懸殊，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也截然不同，因此工程等別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，如各地灘涂治理和海堤工程的防護(hù)對(duì)象有特殊需要，經(jīng)過(guò)論證并報(bào)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可以在表 的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高或降低。 總之，工程等別的劃分，取決于工程破壞潰堤后給防護(hù)對(duì)象所帶來(lái)的損失程度，損失較大的，要求的工程等別也相應(yīng)較高。 1997 年第 11 號(hào)臺(tái)風(fēng)在浙江登陸，對(duì)浙江及其以北直至渤海灣沿海地帶都造成不同程度的災(zāi)害和損失，此后有的省市已開(kāi)始對(duì)原有地方性海堤技術(shù)條例中的工程等別劃分和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。關(guān)于不同工程等別所防91 護(hù)的城市、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)重要性指標(biāo)與《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 (GB50201)相同，關(guān)于不同工程等別防護(hù)的耕地及養(yǎng)殖、高新農(nóng)業(yè)基地規(guī)模指標(biāo)則系在參考《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 (GB50201)同時(shí)考慮歷年來(lái)某些地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的基礎(chǔ)上制訂的，見(jiàn)表。永久性主要建筑物指海堤、擋潮閘、排澇閘等；永久性次要建筑物指 高灘副堤、隔堤等；臨時(shí)性建筑物指堵口分流閘、截流堤、圍堰等。本條是按《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 (GB50201)中水利水電樞紐工程的等別和級(jí)別有關(guān)規(guī)定制訂的。本規(guī)范根據(jù)灘涂治理工程的特點(diǎn)，參照國(guó)家《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 (GB50201)和部分地方標(biāo)準(zhǔn)，制訂了海堤工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)如表 。 1～ 3 級(jí)建筑物必需根據(jù)系統(tǒng)的實(shí)測(cè)資料進(jìn)行設(shè)計(jì)，如無(wú)系統(tǒng)實(shí)測(cè)資料則應(yīng)進(jìn)行專題論證。 設(shè)計(jì)潮位與設(shè)計(jì)波浪的頻率組合問(wèn)題，部分地方標(biāo)準(zhǔn)中采用同頻率組合，雖然最大波高與最高潮位時(shí)的水深有某種相應(yīng)性，但實(shí)際情況中并非設(shè)計(jì)高潮位必然與同頻率的設(shè)計(jì)波浪相遇，本規(guī)范采用設(shè)計(jì)波浪與設(shè)計(jì)高潮位的下限同頻率組合。 對(duì)于允許越浪的情況，設(shè)計(jì)中波浪爬高累積頻率取值規(guī)定不大于 13%，主要根據(jù)越浪后可能造成的損失程度來(lái)確定。影響海堤抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)值的因素較多而且復(fù)雜，除本規(guī)范已提及的計(jì)算方法以及強(qiáng)度指標(biāo)和建筑物級(jí)別外，在具體計(jì)算過(guò)程中還有不少因素，諸如不同土層處理方法不同、試驗(yàn)結(jié)果取值不同 (取峰值、或取 峰值， 峰值等 )、多件試驗(yàn)數(shù)據(jù)處理方法不同 (算術(shù)平均值、小值平均值或最小值等 )，也可能導(dǎo)致不同安 全系數(shù)計(jì)算結(jié)果，因此本條規(guī)定為最低值。 圍區(qū)的排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)多年來(lái)濱海地區(qū)的實(shí)踐表明，最不利的排澇條件，對(duì)某些地區(qū)而言，并非都發(fā)生于設(shè)計(jì)洪水與最高潮位的潮型相遇時(shí)，而是發(fā)生于設(shè)計(jì)洪水與最高低潮位的潮型相遇之時(shí)，故應(yīng)經(jīng)過(guò)計(jì)算比較，取其中最為不利者作為設(shè)計(jì)依據(jù)。至于設(shè)計(jì)排洪歷時(shí)則取決于防護(hù)區(qū)允許淹沒(méi)程度，不同的防護(hù)對(duì)象，其所能承受的淹沒(méi)深度和時(shí)間皆有所不同，應(yīng)經(jīng)過(guò)分析論證后確定。 水文、氣象 降水資料中的短歷時(shí)指 12 小時(shí)。 潮汐資料中的歷史最高潮位，應(yīng)在工程所在地進(jìn)行必要的調(diào)查、訪問(wèn)，了解歷史上發(fā)生過(guò)的臺(tái)風(fēng)、暴潮情況和水位痕跡，通過(guò)測(cè)量取證，求得歷史最高潮位。潮差的特征值指最大、最小、平均潮差。潮位逐年的系列要求大于 20a。取得的方法是以一定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的特征潮位 (如最高潮位、最高低潮位等 )為控制潮位，在實(shí)測(cè)潮位過(guò)程資料中選擇其特征潮位與控制潮位相同或相近者即可作為設(shè)計(jì)需要的典型潮位過(guò)程線。 泥沙資料指海水含沙量及其沿深度垂線上的分布情況。 工程地質(zhì)與土壤 灘涂治理和海堤工程的巖基閘址應(yīng)有基巖性狀、斷層節(jié)理裂隙、破碎帶等情況資料，灘涂治理和海堤工程地基土層的物理力學(xué)指標(biāo)主要包括： 1 天然含水量ω 0(%)； 2 密度：濕ρ 0、干ρ d(g/cm3)； 3 天然孔隙比 e0； 4 飽和度 Sr (%)； 5 液性指數(shù) IL； 94 6 塑性指數(shù) IP； 7 液限ω L (%)、塑限ω P (%)； 8 土粒比重 Gs； 9 土粒組成 (%)； 10 滲透系數(shù)：垂直 kv 、水平 kH (cm/s)； 11 壓縮系數(shù) a12(MPa1)； 12 固結(jié)系 數(shù)： Cv (cm2/s)； 13 壓縮模量： Es12 (MPa)； 14 抗剪強(qiáng)度：直剪 C(kPa)、φ (176。 )； 三軸固結(jié)不排水剪 Ccu(kPa)、φ cu(176。uq (kPa)； 靈敏度 St； 16 靜力觸探貫入阻力 Ps 、 qc(MPa)、側(cè)壁阻力 fs(kPa)； 17 動(dòng)力觸探 N(擊數(shù) )； 18 承載力 R(kPa)； 19 十字板剪切斜率成果 S(kPa)。堤線橫斷面的鉆孔間距以 50m～ 100m 為宜，上下游鉆孔的范圍應(yīng)視情況以不少于 100m～ 200m 為宜。靜力觸探孔多與鉆孔孔位交叉布置，故其間距一般與鉆孔間距相同?；瘜W(xué)性質(zhì)指標(biāo)應(yīng)包括全鹽含量、 PH 值、有機(jī)質(zhì)含量。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境影響 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件是灘涂治理和海 堤工程建設(shè)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的重要前提，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查研究，所取得的資料既要有定性分析，也要有定量的數(shù)據(jù)。各主要行業(yè)一般是指工業(yè)、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鹽業(yè)、林業(yè)、電力、航運(yùn)交通、水資源開(kāi)發(fā)利用，城鎮(zhèn)建設(shè)及旅游等，根據(jù)灘涂治理和海堤工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)目標(biāo)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)概況和主要行業(yè)狀況的資料選擇應(yīng)有所側(cè)重。工程所采用的當(dāng)?shù)鼗窘?jīng)濟(jì)指標(biāo) (生產(chǎn)成本、產(chǎn)量等 )應(yīng)為當(dāng)?shù)氐钠骄a(chǎn)指標(biāo)。 以上資料應(yīng)由具有 相應(yīng)資質(zhì)的部門為灘涂治理和海堤工程項(xiàng)目進(jìn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和水土保持方案報(bào)告書(shū)提供。但灘涂治理工程建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)組成部分，為了協(xié)調(diào)土地、農(nóng)業(yè)、水利、交通、水產(chǎn)、鹽業(yè)、石油、旅游等行業(yè)和部門對(duì)灘涂資源的開(kāi)發(fā)要求，灘涂治理工程建設(shè)規(guī)劃時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，合理安排，避免各自為政，顧此失彼，造成負(fù)面影響。對(duì)某一片灘涂資源而言，因地形等自然條件的差異，不同的地段各有其特點(diǎn)，同樣存在著因地制宜的問(wèn)題。 鑒于灘涂治理工程投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、成本