【文章內(nèi)容簡介】 象有特殊需要，經(jīng)過論證并報(bào)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可以在表 的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高或降低。根據(jù)國標(biāo)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 (GB50201)有關(guān)規(guī)定的精神，對(duì)于關(guān)系國計(jì)民生、涉及軍事基地、設(shè)施和特殊科研基地、設(shè)施以及對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境影響十分巨大的防護(hù)對(duì)象，可適當(dāng)提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；而對(duì)于防護(hù)區(qū)內(nèi)的人口密度不大、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相對(duì)較低或多屬臨時(shí)性過渡性的設(shè)施 和工程等，可適當(dāng)降低其防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；此外對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件暫時(shí)有困難的地區(qū)，可分期實(shí)施，逐步達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。 總之，工程等別的劃分，取決于工程破壞潰堤后給防護(hù)對(duì)象所帶來的損失程度，損失較大的，要求的工程等別也相應(yīng)較高。我國沿海的灘涂治理和海堤工程，歷年來在臺(tái)風(fēng)襲擊下，潰堤的事例時(shí)有發(fā)生。 1997 年第 11 號(hào)臺(tái)風(fēng)在浙江登陸，對(duì)浙江及其以北直至渤海灣沿海地帶都造成不同程度的災(zāi)害和損失，此后有的省市已開始對(duì)原有地方性海堤技術(shù)條例中的工程等別劃分和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。 本規(guī)范規(guī)定 一個(gè)工程等別只有一種防洪防潮標(biāo)準(zhǔn) ，參照國標(biāo)《防洪標(biāo)準(zhǔn) 》(GB50201)中的城市等級(jí) (見表 1)作為工程等別劃分的基礎(chǔ)。關(guān)于不同工程等別所防91 護(hù)的城市、工業(yè)開發(fā)區(qū)重要性指標(biāo)與《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 (GB50201)相同，關(guān)于不同工程等別防護(hù)的耕地及養(yǎng)殖、高新農(nóng)業(yè)基地規(guī)模指標(biāo)則系在參考《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 (GB50201)同時(shí)考慮歷年來某些地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和國民經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的基礎(chǔ)上制訂的，見表。 表 1 《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 (GB50201)有關(guān)規(guī)定 項(xiàng) 目 城市等級(jí) Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ 防護(hù)對(duì)象：城市（重要性） 非農(nóng)業(yè)人口（萬人） 設(shè)計(jì)重現(xiàn)期（年）： 潮位 特別重要 ≥ 150 ≥ 200 重要 150～ 50 200～ 100 中等 50～ 20 100～ 50 一般 ≤ 20 100～ 50 防護(hù)對(duì)象：鄉(xiāng)村耕地（萬畝） 人口（萬人） 設(shè)計(jì)重現(xiàn)期（年）： 潮位 ≥ 300 ≥ 150 100～ 50 300～ 100 150～ 50 50～ 30 100～ 30 50～ 20 30～ 20 ≤ 20 ≤ 20 20～ 10 灘涂治理工程中的水工建筑物，按其作用和性質(zhì)分成永久性主要建筑物、永久性次要建筑物和臨時(shí)性建筑物三種。永久性主要建筑物指海堤、擋潮閘、排澇閘等；永久性次要建筑物指 高灘副堤、隔堤等；臨時(shí)性建筑物指堵口分流閘、截流堤、圍堰等。其級(jí)別根據(jù)灘涂治理工程的等別和建筑物的種類確定。本條是按《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 (GB50201)中水利水電樞紐工程的等別和級(jí)別有關(guān)規(guī)定制訂的。 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 海堤工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與建筑物的級(jí)別有關(guān)，海堤是灘涂治理工程中的永久性主要建筑物，其級(jí)別按本規(guī)范表 規(guī)定，與灘涂治理工程的等別相同。本規(guī)范根據(jù)灘涂治理工程的特點(diǎn)，參照國家《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 (GB50201)和部分地方標(biāo)準(zhǔn)，制訂了海堤工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)如表 。 表 中的設(shè)計(jì)潮位 與設(shè)計(jì)波浪數(shù)據(jù)是確定灘涂治理和海堤工程主要建筑物高程及斷面尺寸的基本依據(jù)。 1～ 3 級(jí)建筑物必需根據(jù)系統(tǒng)的實(shí)測資料進(jìn)行設(shè)計(jì)，如無系統(tǒng)實(shí)測資料則應(yīng)進(jìn)行專題論證。對(duì) 5級(jí)建筑物，在無系統(tǒng)實(shí)測資料且又不能用相關(guān)分析方法取得數(shù)據(jù)時(shí)，允許采用歷史最高潮位進(jìn)行設(shè)計(jì)。 設(shè)計(jì)潮位與設(shè)計(jì)波浪的頻率組合問題，部分地方標(biāo)準(zhǔn)中采用同頻率組合，雖然最大波高與最高潮位時(shí)的水深有某種相應(yīng)性，但實(shí)際情況中并非設(shè)計(jì)高潮位必然與同頻率的設(shè)計(jì)波浪相遇，本規(guī)范采用設(shè)計(jì)波浪與設(shè)計(jì)高潮位的下限同頻率組合。本規(guī)范采用設(shè)計(jì)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不再考慮校核標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)于允許越浪的情況，設(shè)計(jì)中波浪爬高累積頻率取值規(guī)定不大于 13%，主要根據(jù)越浪后可能造成的損失程度來確定。 本條對(duì)海堤抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)的規(guī)定系根據(jù)我國灘涂治理和海堤工程經(jīng)驗(yàn)，92 并參照有關(guān)規(guī)范而制訂的。影響海堤抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)值的因素較多而且復(fù)雜，除本規(guī)范已提及的計(jì)算方法以及強(qiáng)度指標(biāo)和建筑物級(jí)別外，在具體計(jì)算過程中還有不少因素，諸如不同土層處理方法不同、試驗(yàn)結(jié)果取值不同 (取峰值、或取 峰值， 峰值等 )、多件試驗(yàn)數(shù)據(jù)處理方法不同 (算術(shù)平均值、小值平均值或最小值等 )，也可能導(dǎo)致不同安 全系數(shù)計(jì)算結(jié)果，因此本條規(guī)定為最低值。 龍口堵口是海堤施工中的一個(gè)過程，其有關(guān)建筑物是為堵口施工服務(wù)的，其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按臨時(shí)建筑物選定。 圍區(qū)的排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)多年來濱海地區(qū)的實(shí)踐表明，最不利的排澇條件，對(duì)某些地區(qū)而言，并非都發(fā)生于設(shè)計(jì)洪水與最高潮位的潮型相遇時(shí)，而是發(fā)生于設(shè)計(jì)洪水與最高低潮位的潮型相遇之時(shí)，故應(yīng)經(jīng)過計(jì)算比較，取其中最為不利者作為設(shè)計(jì)依據(jù)。 本條規(guī)范所采用的設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)，系考慮灘涂治理工程所遭遇的最大洪水多系臺(tái)風(fēng)暴雨所造成，而臺(tái)風(fēng)暴雨的特點(diǎn)是歷時(shí)較短，強(qiáng)度較集中， 故本規(guī)范規(guī)定設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)采用最大 24 小時(shí)或三日暴雨。至于設(shè)計(jì)排洪歷時(shí)則取決于防護(hù)區(qū)允許淹沒程度，不同的防護(hù)對(duì)象，其所能承受的淹沒深度和時(shí)間皆有所不同，應(yīng)經(jīng)過分析論證后確定。 93 4 設(shè)計(jì)基本資料 一般規(guī)定 ～ 灘涂治理和海堤工程規(guī)劃設(shè)計(jì)所需的基本技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料涉及面廣，本章中提出的資料并非每個(gè)設(shè)計(jì)階段和不同的工程等別皆屬必需，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和具體情況選定。 水文、氣象 降水資料中的短歷時(shí)指 12 小時(shí)。 圍區(qū)上游的流域特征主要指流 域面積、地形、土壤、植被、主河道長度及比降等；徑流特征指上游河段水文測站的暴雨水位流量過程、洪峰徑流系數(shù)、多年平均徑流系數(shù)、年徑流總量以及歷史最高洪水位。 潮汐資料中的歷史最高潮位，應(yīng)在工程所在地進(jìn)行必要的調(diào)查、訪問，了解歷史上發(fā)生過的臺(tái)風(fēng)、暴潮情況和水位痕跡，通過測量取證，求得歷史最高潮位。各種潮位的特征值指最高潮位、平均高潮位、平均潮位、平均低潮位、最低潮位、最高低潮位。潮差的特征值指最大、最小、平均潮差。流速、流向的特征值指大、中、小潮期的漲、落潮流速、流向。潮位逐年的系列要求大于 20a。設(shè)計(jì)需要的典型潮位過程線系用于排澇及堵口的水力計(jì)算。取得的方法是以一定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的特征潮位 (如最高潮位、最高低潮位等 )為控制潮位，在實(shí)測潮位過程資料中選擇其特征潮位與控制潮位相同或相近者即可作為設(shè)計(jì)需要的典型潮位過程線。 風(fēng)速資料如為陸上氣象臺(tái)站觀測值，應(yīng)換算為工程所在地海面上 10m 高程處自記十分鐘平均的風(fēng)速值。 泥沙資料指海水含沙量及其沿深度垂線上的分布情況。 水質(zhì)分析中的重金屬主要為汞、銅、鉛、鋅、鎘等，其他的重金屬元素可視需要而定。 工程地質(zhì)與土壤 灘涂治理和海堤工程的巖基閘址應(yīng)有基巖性狀、斷層節(jié)理裂隙、破碎帶等情況資料，灘涂治理和海堤工程地基土層的物理力學(xué)指標(biāo)主要包括： 1 天然含水量ω 0(%)； 2 密度：濕ρ 0、干ρ d(g/cm3)； 3 天然孔隙比 e0； 4 飽和度 Sr (%)； 5 液性指數(shù) IL； 94 6 塑性指數(shù) IP； 7 液限ω L (%)、塑限ω P (%)； 8 土粒比重 Gs； 9 土粒組成 (%)； 10 滲透系數(shù)：垂直 kv 、水平 kH (cm/s)； 11 壓縮系數(shù) a12(MPa1)； 12 固結(jié)系 數(shù)： Cv (cm2/s)； 13 壓縮模量： Es12 (MPa)； 14 抗剪強(qiáng)度：直剪 C(kPa)、φ (176。 )； 三軸不排水剪 Cu (kPa)、φ u (176。 )； 三軸固結(jié)不排水剪 Ccu(kPa)、φ cu(176。 )； 15 無側(cè)限抗壓強(qiáng)度：原狀 qu(kPa)； 重塑 39。uq (kPa)； 靈敏度 St； 16 靜力觸探貫入阻力 Ps 、 qc(MPa)、側(cè)壁阻力 fs(kPa)； 17 動(dòng)力觸探 N(擊數(shù) )； 18 承載力 R(kPa)； 19 十字板剪切斜率成果 S(kPa)。 灘涂治理和海堤工程堤線鉆孔的間距，可行性研究階段沿海堤軸線可取300m～ 1000m，初步設(shè)計(jì)階段可取 200m～ 500m，對(duì)堤線較短或地質(zhì)條件較復(fù)雜的地段，應(yīng)根據(jù)需要增加鉆孔，堵口段一般宜有鉆孔，鉆孔數(shù)可視口門寬度和具體地形地質(zhì)條件而定。堤線橫斷面的鉆孔間距以 50m～ 100m 為宜，上下游鉆孔的范圍應(yīng)視情況以不少于 100m～ 200m 為宜。Ⅴ等工程如以十字板測試為主時(shí)其間距可視地形地質(zhì)條件而定，需要時(shí)可按鉆孔間距適當(dāng)加密。靜力觸探孔多與鉆孔孔位交叉布置，故其間距一般與鉆孔間距相同。 土壤的物理性質(zhì)指標(biāo)應(yīng)有粒徑、顆粒級(jí)配組成及相應(yīng)的土種名稱。化學(xué)性質(zhì)指標(biāo)應(yīng)包括全鹽含量、 PH 值、有機(jī)質(zhì)含量。 建筑材料 代表天然建筑材料質(zhì)量的性狀與物理力學(xué)指標(biāo)是指：石料應(yīng)有名稱、容重、比重、硬度、風(fēng)化程度等指標(biāo)； 95 砂礫料應(yīng)有容重、比重、含泥量、顆粒級(jí)配組成、滲透系數(shù)、自然休止角等指標(biāo)；土料應(yīng)有含水量、密度、孔隙比、滲透系數(shù)、抗剪強(qiáng)度、顆粒級(jí)配組成等指標(biāo)，可根據(jù)粘性土與砂性土的特性和使用要求，分別選擇必要的指標(biāo)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境影響 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件是灘涂治理和海 堤工程建設(shè)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的重要前提，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查研究，所取得的資料既要有定性分析，也要有定量的數(shù)據(jù)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)概況的內(nèi)容是指區(qū)域面積、人口、耕地、國民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值、國民收入、人均收入及其他有關(guān)特征指標(biāo)。各主要行業(yè)一般是指工業(yè)、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鹽業(yè)、林業(yè)、電力、航運(yùn)交通、水資源開發(fā)利用，城鎮(zhèn)建設(shè)及旅游等，根據(jù)灘涂治理和海堤工程項(xiàng)目的開發(fā)目標(biāo)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)概況和主要行業(yè)狀況的資料選擇應(yīng)有所側(cè)重。 工程建設(shè)開發(fā)中有關(guān)生產(chǎn)成本、產(chǎn)量和效益等方面的當(dāng)?shù)鼗窘?jīng)濟(jì)指標(biāo)主要有： 1 灘涂治 理和海堤基建工程 (包括圍涂基建、配套基建、生產(chǎn)性基建 )的當(dāng)?shù)厝斯蝺r(jià)和各種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)； 2 當(dāng)?shù)毓┧?、供電、通訊的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)； 3 各種主要建筑材料 (土、沙、石、土工合成材料、水泥、鋼材、木材、毛竹、柴油、汽油、鐵件等 )及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的地方價(jià)格； 4 灘涂治理和海堤工程各經(jīng)濟(jì)開發(fā)目標(biāo) (如種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等 )的生產(chǎn)成本組成、生產(chǎn)效益 (銷售收入 )和稅收等。工程所采用的當(dāng)?shù)鼗窘?jīng)濟(jì)指標(biāo) (生產(chǎn)成本、產(chǎn)量等 )應(yīng)為當(dāng)?shù)氐钠骄a(chǎn)指標(biāo)。 灘涂治理和海堤工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)中有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水土保持資料內(nèi)容的 重點(diǎn)是 : 1 陸域水質(zhì)和海洋水質(zhì)； 2 灘涂底質(zhì)和海域生物資源狀況； 3 灘涂治理和海堤工程對(duì)濱海地區(qū)沿岸防洪、排澇、灌溉、交通、港口及對(duì)上游和岸灘原有養(yǎng)殖業(yè)、鹽業(yè)生產(chǎn)的影響； 4 灘涂治理和海堤工程興建后對(duì)岸灘演變和環(huán)境、生態(tài)的影響； 5 工程建設(shè)及運(yùn)行期間水土流失防治責(zé)任范圍如建筑物永久征地、料場、交通、管理區(qū)永久征地以及施工臨時(shí)占地、拆遷安置用地等征占地范圍及此范圍內(nèi)水土流失現(xiàn)狀、土壤、植被等資料； 6 工程建設(shè)及運(yùn)行對(duì)防治責(zé)任范圍內(nèi)造成的水土流失及危害，采取的防治措 96 施。 以上資料應(yīng)由具有 相應(yīng)資質(zhì)的部門為灘涂治理和海堤工程項(xiàng)目進(jìn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和水土保持方案報(bào)告書提供。 97 5 工程規(guī)劃 規(guī)劃原則 我國沿海地區(qū)人多地少，尤其是浙江、福建、廣東等省，人均耕地不足 畝，因此沿海地區(qū)、各部門對(duì)圍涂造地要求愈來愈迫切。但灘涂治理工程建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)組成部分，為了協(xié)調(diào)土地、農(nóng)業(yè)、水利、交通、水產(chǎn)、鹽業(yè)、石油、旅游等行業(yè)和部門對(duì)灘涂資源的開發(fā)要求，灘涂治理工程建設(shè)規(guī)劃時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，合理安排，避免各自為政，顧此失彼，造成負(fù)面影響。 我國沿海海岸線長達(dá) 18000km，南北氣候差異很大，進(jìn)行灘涂治理開發(fā)，要從當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及技術(shù)條件出發(fā)，因地制宜，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢。對(duì)某一片灘涂資源而言，因地形等自然條件的差異，不同的地段各有其特點(diǎn)，同樣存在著因地制宜的問題。總之，要發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，實(shí)現(xiàn)綜合開發(fā)，講究投入產(chǎn)出，以獲取最佳的綜合效益。 鑒于灘涂治理工程投資大、建設(shè)周期長、成本高的特點(diǎn)，開發(fā)利用時(shí)要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，分期實(shí)施，邊圍邊墾，邊建設(shè)邊開發(fā)，貫徹投資少、效益大、見效快的原則，做到遠(yuǎn)近期結(jié)合。 灘涂治理開發(fā)應(yīng)盡量不造成因近海河道及附近環(huán)境變化而影響原有生物資源和生態(tài)環(huán)境的不良變化，要與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)利用和適度開發(fā)灘涂資源，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。 規(guī)劃主要內(nèi)容 ～ 興建灘涂治理工程的目的是對(duì)灘涂資源進(jìn)行有效開發(fā)，因此開發(fā)利用的方向 (開發(fā)目標(biāo) )和方式 (開發(fā)分期 )成為灘涂治理工程規(guī)劃中首當(dāng)其沖的重要問題，它既涉及到整個(gè)工程開發(fā)的效益，也決定著工程措施的選擇，應(yīng)廣泛收集資料，進(jìn)行充分的科學(xué)論證，得出最優(yōu)開發(fā)利用方案。 根據(jù)所確定的開發(fā)利用方案，規(guī) 劃應(yīng)對(duì)所采用的工程措施和工程布置作出合理安排，在此基礎(chǔ)上再對(duì)整個(gè)工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境影響作出符合實(shí)際的分析和評(píng)價(jià)。 以上各項(xiàng)規(guī)劃主要內(nèi)容，相互之間具有內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系，不應(yīng)舍棄或忽視其中某一部分。至于規(guī)劃中工程措施所涉及工程主要建筑物的基本結(jié)構(gòu)、規(guī)模和有關(guān)特性，可參見本規(guī)范第六、七、八、九、十各章。 98