關(guān)于土地確權(quán)實施方案(最新版-在線瀏覽
2025-01-02 09:19本頁面
【正文】 實，盡量維持現(xiàn)有的土地權(quán)利現(xiàn)狀，并規(guī)范到法律法規(guī)層面上來 。 堅持公開公正，確保社會穩(wěn)定。按照 集體經(jīng)濟組織成員自治 的原則，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織成員大會、成員代表 大會或集體經(jīng)濟組織成員議事會的作用，妥善處理矛盾糾紛。對權(quán)屬來源不清或者爭議較大，一時難以解決的，暫按現(xiàn)狀劃定爭議區(qū)，查清爭議區(qū)的位置、面積、緣由以及各自主張，并登記造冊、記錄在案，逐步加以解決 。權(quán)屬來源不清或者爭議較大的，不計算在應(yīng)發(fā)證率的基數(shù)內(nèi)。 四、職責分工 市、縣人民政府是農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證的法定主體，負責組織領(lǐng)導，研究解決重大事項，落實各項保障措施 。 國土資源部門會同民政、財政、住建、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、信訪、畜牧、測繪等部門具體組織實施，對發(fā)證結(jié)果的準確性、真實性負責，嚴禁弄虛作假。 財政部門負責將工作經(jīng)費納入預(yù)算，確保資金落實到位。 測繪部門負責無償提供測繪基礎(chǔ)資料和 CORS 系統(tǒng)使用權(quán)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會負責組織集體經(jīng)濟組織、使用權(quán)人提出土地登記申請，協(xié)助進行集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)權(quán)屬界線劃定和權(quán)屬審核，配合開展地籍測量。 嚴格按照發(fā)布通告、登記申請、資料初審、權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、注冊審核、注冊審批、登記公告、核發(fā)證書的程序開展工作。已發(fā)放土地權(quán)利證書，發(fā)生土地權(quán)利轉(zhuǎn)移和地類、用途、權(quán)屬界線等變化的，應(yīng)當及時辦理土地變更登記。凡是新頒發(fā)證書的一律按《宗地代碼編制規(guī)則》編制新的宗地代碼。 基本標準 。集體土地被國有鐵路、公路、河流、溝渠等線狀地物或其他集體土地分割開的，要分別劃分宗地。 嚴格宗地代碼編制標準。城市按縣行政區(qū)域界線劃分行政轄區(qū)，再劃分地籍區(qū)、地籍子區(qū) 。城市、建制鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)由若干個鄉(xiāng)或村混合構(gòu)成的，可以視情況打破行政管理界線，劃分地籍區(qū)或地籍子區(qū) 。跨鄉(xiāng)或村的農(nóng)林牧漁場、獨立工礦、部隊和連續(xù)的鐵路、公路、河流等，應(yīng)單獨劃分為一個地籍區(qū)或地籍子區(qū)。土地權(quán)屬是土地登記的核心，要放在首位，確保準確、合法、有效。權(quán)屬調(diào)查應(yīng)到達 權(quán)屬合法、界址清楚、四至準確、簽字 完整 。畜牧部門要嚴格審核是否將國有草原劃為集體土地，違法嚴肅查處。權(quán)屬調(diào)查時應(yīng)詳細記載土地權(quán)利來源情況和確定土地權(quán)利所適用的法律、法規(guī)、政策，并由調(diào)查員會同雙方指界人、利害關(guān)系人共同到現(xiàn)場指界，確認界址線實地位置和界址拐點相對位置，現(xiàn)場繪制權(quán)屬調(diào)查草圖，描述界址線走向，雙方指界人簽字蓋章。對爭議較大的界址點，一經(jīng)解決應(yīng)立即埋設(shè)界樁，并采用全解析法測定界址拐點坐標。如違約缺席者拒絕簽字，在 15 日內(nèi)未提出異議或者提出重新劃界申請，則視同對確定的界線無異議。國有土地使用權(quán)的指界人為該國有 土地使用者，可以是法人代表、自然人或委托代理人。同時，要切實做好飛地、插花地的權(quán)屬調(diào)查，飛地及插花地，能夠確定權(quán)屬的，應(yīng)予確權(quán)登記發(fā)證 。 。面積計算統(tǒng)一使用第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)軟件。宗地面積較小的，要適當放大比例尺。鼓勵采取小型無人機航測技術(shù)，綜合開展集體土地 所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍測量，降低成本、提高效率。完成權(quán)屬調(diào)查和地籍測量后，應(yīng)當及時使用第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)軟件建設(shè)或者更新數(shù)據(jù)庫，達到《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》、《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實時更新、動態(tài)管理和
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