關(guān)于土地確權(quán)實施方案(最新版-文庫吧資料
2024-11-07 09:19本頁面
【正文】 籍測量技術(shù)規(guī)定》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展地籍測量，確保界址點相對精度和宗地面積準(zhǔn)確。暫時無法劃定權(quán)屬的地塊，可維持現(xiàn)狀，但應(yīng)單獨調(diào)查統(tǒng)計造冊。土地詳查、第二次土地調(diào)查和林權(quán)證、土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放以及征地、供地審批時，已經(jīng)簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議書的，達(dá)到 權(quán)屬合法、界址清楚、四至準(zhǔn)確、簽字完整 標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公告無異議的，可以作為土地權(quán)屬調(diào)查成果，確認(rèn)土地權(quán)利。由村委會出具證明熟知土地權(quán)屬界線情況的人員出席指界，或者由集體經(jīng)濟(jì)組織組織村民代表并簽字確認(rèn)農(nóng)民集體所有土地的指界人，具體形式由所在地縣級以上人民政府確定。如一方指界人未在規(guī)定時間出席指界，其宗地界線以另一方所指界線確定，事后將確界結(jié)果以書面形式送達(dá)違約缺席者簽字確認(rèn) 。對不易判讀、容易產(chǎn)生錯誤的界址拐點應(yīng)進(jìn) 行點位注記，或者采用全解析法測定界址拐點坐標(biāo)。土地權(quán)屬調(diào)查可以第二次土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀圖或其他圖件資料為調(diào)查底圖，也可以實地繪制調(diào)查底圖。土地權(quán)屬調(diào)查由縣級國土資源部門會同有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、村委會共同實施。權(quán)屬不清或者權(quán)屬問題沒有解決的，一律不得登記發(fā)證。 。如果鄉(xiāng)、村被國有河流、鐵路、公路等線狀地物分開的，應(yīng)將鄉(xiāng)、村劃分成若干地籍區(qū)或地籍子區(qū) 。保證地籍區(qū)、地籍子區(qū)與鄉(xiāng)、村分別對應(yīng) ，盡量不打破現(xiàn)有行政管理界線 。結(jié)合我省實際，認(rèn)真執(zhí)行國家《宗地代碼編制規(guī)則》。凡是村民小組土地權(quán)屬界線存在的，集體土地所有權(quán)應(yīng)確認(rèn)給村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織。按照《土地登記辦法》第五條規(guī)定，宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。已頒發(fā)證書的，按照 雙碼運(yùn)行，逐步并軌 的原則 ，逐步實現(xiàn)舊編碼廢棄、新代碼統(tǒng)一，并形成新舊代碼對照表。 《宗地代碼編制規(guī)則》執(zhí)行。嚴(yán)禁為當(dāng)事人提供便利減少必經(jīng)程序，嚴(yán)禁強(qiáng)制頒發(fā)土地權(quán)利證書，嚴(yán)禁未經(jīng)權(quán)屬調(diào)查先進(jìn)行地籍測量，嚴(yán)禁未經(jīng)依法登記公告直接頒發(fā)證書。 五、技術(shù)路線 總體要求 《土地登記辦法》要求，采取土地總登記模式，集中人員、集中時間、集中地點開展工作。 其他有關(guān)部門要密切配合、通力協(xié)作，根據(jù)各自職能配合做好土地權(quán)屬調(diào)查和爭議處理，無償提供相關(guān)資料。 畜牧部門負(fù)責(zé)審核有關(guān)國有草原與集體土地所有權(quán)權(quán)屬界線， 并確認(rèn)是否將草原劃為集體土地并利用。 國土資源部門負(fù)責(zé)日常工作，牽頭制定實施方案，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)工作落實。組織有關(guān)部門制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主體資格認(rèn)定等有關(guān)政策文件。土地證書發(fā)放前，應(yīng)當(dāng)在所在地主流媒體或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共場所予以公告，廣泛告知，接受社會監(jiān)督。對不存在土地權(quán)屬爭議的部分，可以先行分割出來予以確權(quán)登記發(fā)證，避免引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。對可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題，要制定解決預(yù)案，確保穩(wěn)定。開展農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個人利益，防止因工作失誤引發(fā)新的矛盾。對 1986 年《土地管理法》實施以來產(chǎn)生的土地權(quán)利，可以適用當(dāng)時的法律法規(guī)政策，妥善處理、嚴(yán)格規(guī)范、積極確權(quán)，妥善穩(wěn)步擴(kuò)大土地登記覆蓋面。要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、政策，有序開展權(quán)屬調(diào)查，切 實維護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益。一切從大局出發(fā)，真正把農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作上升為政府行為，構(gòu)建政府主導(dǎo)、國土資源部門為主、有關(guān)部門聯(lián)動的工作格局。到 201X 年，基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證。 主要目標(biāo) 以縣為單位， 201X 年底，基本完成農(nóng)村集體土地所
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