【正文】 可行，本項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，項(xiàng)目所在區(qū)位交通方便，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，建設(shè)條件和生產(chǎn)條件優(yōu)越，具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和外部協(xié)作條件，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。經(jīng)測算，項(xiàng)目投資方案合理，經(jīng)濟(jì)效益良好，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目實(shí)施后，將帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，項(xiàng)目可行。1998年以后，出于拉動(dòng)內(nèi)需的需要，國家加大了基礎(chǔ)建設(shè)的力度，公路建設(shè)投資迅速增加，每年達(dá)2000億元人民幣以上，2000年以后公路總里程上了一個(gè)新臺(tái)階，達(dá)到140萬公里，國內(nèi)瀝青消費(fèi)總量也開始迅速攀升，2000至2004年平均每年瀝青消費(fèi)增長在100萬噸以上。產(chǎn)量是決定表觀消費(fèi)量波動(dòng)的主要因素，并成為了過去6年中推動(dòng)表觀消費(fèi)量上漲的主要?jiǎng)恿?，中國瀝青市場的對外依存度又2007年的25%降至2012年的13%?？傮w來看，公路建設(shè)的不斷推進(jìn)給我國的瀝青行業(yè)帶來了較大的發(fā)展空間，尤其是在西部地區(qū)，“十二五”期間，西部將成為主要的高速公路鋪設(shè)地區(qū)。中部仍將維持11%左右的增長，而西部地區(qū)是“十二五”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心區(qū)域，其里程數(shù)幾乎要翻一倍。隨著公路建設(shè)的飛速發(fā)展，高等級公路建設(shè)里程不斷增加，對高質(zhì)量道路瀝青的需求不斷提高。因此，開發(fā)改性瀝青產(chǎn)品是瀝青生產(chǎn)企業(yè)和交通建設(shè)部門目前共同面臨的重大課題。目前，改性瀝青主要用于高速公路與城市快速路、干線道路的抗滑表層；公路重交通路段、重載及超載車較多的路段。城鎮(zhèn)地區(qū)需要降低噪音的路段如貨場、機(jī)場跑道、港口碼頭等場合。常用于瀝青改性的聚合物有SBS、SBR、PF、EVA等，其中最為常用的瀝青改性劑為SBS。西北地區(qū)地域廣闊，公路建設(shè)任務(wù)艱巨，重交瀝青的市場需求量很大，目前西北地區(qū)還沒有一個(gè)品種齊全、瀝青改性及高模量瀝青混凝土的能力的瀝青生產(chǎn)企業(yè)。由于當(dāng)?shù)貫r青儲(chǔ)存能力無法滿足生產(chǎn)需要，又因公路建設(shè)施工時(shí)間相對集中，一般瀝青路面施工都集中在8～10月份，瀝青需求集中使得瀝青供應(yīng)困難，影響公路建設(shè)施工，尤其是冬季公路建設(shè)施工已基本停止，嚴(yán)重地制約了生產(chǎn)廠的生產(chǎn)及產(chǎn)品平衡，為保證西北地區(qū)道路建設(shè)，緩解生產(chǎn)廠的儲(chǔ)存壓力，解決瀝青生產(chǎn)與供需矛盾，確保瀝青銷路暢通，該項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。我國城市垃圾無公害處理的比例尚不到5%，每年包裝廢棄物總量在1500萬噸，其中薄膜制品污染相當(dāng)嚴(yán)重。塑料制品包括各種塑料薄膜在使用過程中，因老化、破碎，沒有得到有效的回收利用，不僅造成資源的巨大浪費(fèi)，而且對土壤、江河湖海都造成了嚴(yán)重的生態(tài)危害，極大地制約了社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前克拉瑪依油田檢修設(shè)備時(shí)用過的油膜以每年1000多噸產(chǎn)生量，如果將廢油膜利用后變?yōu)閺U棄物，是利國利民的好事，即保護(hù)環(huán)境又變廢為寶。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 本項(xiàng)目建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需要（1）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本，2013年修訂版）》中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本，2013年修訂版）》在鼓勵(lì)投資產(chǎn)業(yè)中含有：——第七類、石油、天然氣：油氣伴生資源綜合利用；油氣田提高采收率技術(shù)、安全生產(chǎn)保障技術(shù)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與污染防治工程技術(shù)開發(fā)利用。（2）《石油和化學(xué)工業(yè)十二五規(guī)劃》《石油和化學(xué)工業(yè)十二五規(guī)劃》指出十二五期間我國石化行業(yè)發(fā)展目標(biāo)之一為：發(fā)展高檔潤滑油、工藝用油、高等級道路瀝青、特種瀝青；石化化工產(chǎn)品質(zhì)量全面提升，烯烴國內(nèi)保障能力保持合理水平，烯烴下游產(chǎn)品品種進(jìn)一步豐富；單質(zhì)肥復(fù)合化率逐步提高，專用肥規(guī)模逐步擴(kuò)大；子午線輪胎、離子膜燒堿、環(huán)境友好型涂料和綠色工藝的染料等比重明顯提升；高毒高殘留農(nóng)藥比例降至3%以下；氟硅材料、工程塑料、特種合成橡膠、聚氨酯及中間體、高性能纖維、功能高分子材料及復(fù)合材料、新型專用化學(xué)品等高端產(chǎn)品國內(nèi)保障能力進(jìn)一步提高；“十二五”高端石化化工產(chǎn)品發(fā)展重點(diǎn)包括：13其他綠色節(jié)能乘用車胎、高性能乘用車胎、航空輪胎、高性能綠色輪胎添加劑、高等級道路瀝青和水工瀝青、高鐵瀝青、機(jī)場瀝青等特種瀝青。中國石油克拉瑪依石化公司是中國石油天然氣股份有限公司直屬的煉油化工生產(chǎn)企業(yè)，創(chuàng)建于1959年。克拉瑪依石化公司高等級道路瀝青質(zhì)量和品牌美譽(yù)度位居國內(nèi)十大品牌瀝青之首。2002年成為中國石油天然氣集團(tuán)公司股份有限公司的西北瀝青生產(chǎn)基地。目前克石化公司已經(jīng)具備150萬噸/年高等級道路瀝青生產(chǎn)能力。水工瀝青已應(yīng)用于三峽大壩和國內(nèi)多項(xiàng)水利樞紐工程。所以，按慣例每年11月中旬以后，我國絕大部分地區(qū)會(huì)停工并進(jìn)入冬儲(chǔ)季節(jié)。項(xiàng)目可為作為克石化提高冬季瀝青存儲(chǔ)能力的重要補(bǔ)充。據(jù)來自地方交通運(yùn)輸部門的數(shù)據(jù)顯示，我國計(jì)劃在“十二五”。“十二五”期間，這4個(gè)重點(diǎn)省份和自治區(qū)每一個(gè)都將新建逾3600公里的高速公路。據(jù)息旺能源稱，中國瀝青消費(fèi)需求將從2010年的2010萬噸/年增加至2015年時(shí)的2770萬噸/年，年均增速逾6%?！笆濉逼陂g，西部將成為主要的高速公路鋪設(shè)地區(qū)。中部仍將維持11%左右的增長，而西部地區(qū)是“十二五”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心區(qū)域，其里程數(shù)幾乎要翻一倍。本項(xiàng)目瀝青存儲(chǔ)罐用于儲(chǔ)存克拉瑪依石化生產(chǎn)的改性瀝青和高模量瀝青混凝土，項(xiàng)目的實(shí)施為我國高速公路的建設(shè)提供充足的改性瀝青，并有效環(huán)節(jié)季節(jié)供應(yīng)不足問題，有利于促進(jìn)我國公路事業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每回收1萬噸廢棄塑料，相當(dāng)于節(jié)省煤油5萬噸、。與此同時(shí)，國內(nèi)廢棄塑料回收量約900萬噸，回收率約22％；進(jìn)口廢塑料707萬噸，回收總量達(dá)1600萬噸，我國已成為全球最大的再生塑料市場。本項(xiàng)目在利用相對成熟的廢塑料加工技術(shù)上，不斷創(chuàng)新，尋求突破?？朔穗y點(diǎn)問題。項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步有利于促進(jìn)塑料回收行業(yè)的健康發(fā)展。目前克拉瑪依油田對此部分廢棄物未進(jìn)行處理直接擱置，克拉瑪依前峰環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司充分利用廢油膜變廢為寶，生產(chǎn)聚乙烯原料，處于這個(gè)良好的地理環(huán)境及優(yōu)勢資源中卻沒有很好的開發(fā)，本項(xiàng)目油膜綜合利用生產(chǎn)線的建設(shè)能有效治理污染，妥善保護(hù)環(huán)境，利國利民，使廢油膜回收再利用。本項(xiàng)目將克石化油田廢棄油膜回收用于再生產(chǎn)，不僅可減少環(huán)境污染，而且將使得相關(guān)企業(yè)大幅度降低原料成本，增加利潤。在完整的石油化工產(chǎn)業(yè)鏈中，石油瀝青的前端產(chǎn)品為醚、烷、烴、苯等各大類產(chǎn)品，作為原油加工后端產(chǎn)品的石油瀝青經(jīng)過焦化工藝可得到石油膠。從下游需求來看，瀝青產(chǎn)品主要應(yīng)用于高速公路、市政道路、橋梁及機(jī)場等場所的鋪設(shè)，其中公路建設(shè)對于瀝青的消耗量占到82%。圖1. 瀝青行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系圖 瀝青需求分析 公路用瀝青分析公路瀝青需求情況石油瀝青是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的重要物資，是修建公路不可或缺的基礎(chǔ)材料。根據(jù)交通公路部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2012年底，僅次于美國，位居世界第二。1998年以后，出于拉動(dòng)內(nèi)需的需要，國家加大了基礎(chǔ)建設(shè)的力度，公路建設(shè)投資迅速增加，每年達(dá)2000億元人民幣以上，2000年以后公路總里程上了一個(gè)新臺(tái)階，達(dá)到140萬公里，國內(nèi)瀝青消費(fèi)總量也開始迅速攀升，2000至2004年平均每年瀝青消費(fèi)增長在100萬噸以上。產(chǎn)量是決定表觀消費(fèi)量波動(dòng)的主要因素，并成為了過去6年中推動(dòng)表觀消費(fèi)量上漲的主要?jiǎng)恿?，中國瀝青市場的對外依存度又2007年的25%降至2012年的13%。2012年相比較2011年1898萬噸的表觀消費(fèi)，同比增長了12%。圖2. 2000年2012年瀝青消費(fèi)量公路瀝青消費(fèi)情況從公路里程來看，根據(jù)交通部統(tǒng)計(jì)口徑，路面類型公路共分為三類：有鋪裝路面、簡易鋪裝路面以及未鋪裝路面，其中有鋪裝路面又分為瀝青混凝土鋪裝和水泥混凝土鋪裝。有鋪裝路面建設(shè)發(fā)展迅速，盡管2010年后，增速趨穩(wěn)于10%附近，但有鋪裝路面以及子類中的瀝青路面及水泥路面里程增速均高出公路里程增速5%左右。結(jié)合各省的高速公路規(guī)劃方案粗略計(jì)算，未來5年內(nèi)，帶動(dòng)高品質(zhì)瀝青需求量達(dá)到3600萬噸以上，年均超過700萬噸，較“十一五”平均水平增長7成。 防水建筑材料瀝青需求分析防水建材是建筑功能材料的組成部分。到目前為止，我國防水建材的產(chǎn)品已形成了六大門類，即：瀝青基防水卷材、高分子防水卷材、防水涂料、建筑密封材料、剛性防水材料和止水堵漏材料、瓦類和金屬板類防水材料。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年，%。其次則是防水涂料，占比達(dá)到23%。2012年，我國新型防水建材產(chǎn)量占所有防水建材產(chǎn)量的90%，近年來，其占比不斷提高。未來受大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和急速城市化發(fā)展的推動(dòng)，我國建筑防水材料的需求量和產(chǎn)量將大幅提升。雖然國外發(fā)達(dá)國家機(jī)場跑道瀝青混凝土的使用率已達(dá)到62%，但在我國，目前這個(gè)數(shù)字僅為22%。這些都使水泥混凝土道面難以承受越來越大的載重壓力。特別是水泥混凝土施工后不能很快開放交通，對于那些繁忙的機(jī)場來說，無疑是雪上加霜。相比水泥混凝土道面，瀝青混凝土道面的優(yōu)勢在于，道面無接縫、施工周期短、維修方便、碾壓成形后便可開放使用；作為柔性道面，航空器在其上面行駛時(shí)震動(dòng)小、噪音低，更加平穩(wěn)舒適。雖然國外發(fā)達(dá)國家機(jī)場跑道瀝青混凝土的使用率已達(dá)到62%，但在我國，目前這個(gè)數(shù)字僅為22%。而近年來，改性瀝青的出現(xiàn)，進(jìn)一步改善了瀝青的低溫和高溫性能，提高了瀝青的抗老化能力，從而提高了瀝青混凝土道面的使用壽命。到“十二五”末，全國民用機(jī)場將達(dá)到230個(gè)。預(yù)計(jì)到2020年，我國民用機(jī)場數(shù)量將達(dá)到300個(gè)。無論是改擴(kuò)建的老機(jī)場，還是新建的運(yùn)輸機(jī)場或通用機(jī)場，都無疑為機(jī)場跑道瀝青生產(chǎn)企業(yè)帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。圖4. “十二五”高速路里程分布圖從國家的整體規(guī)劃來看，后期西部成為公路建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要地區(qū)，中東部的道路基本建成，所以后期瀝青需求或?qū)⑹艿较拗啤１?3 “十一五”期間我國通車?yán)锍毯兔娑让芗植紡纳媳砜梢钥闯觯?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)基本趨于飽和，尤其是北京、上海、江蘇和浙江等東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快，綜合實(shí)力強(qiáng)，“十一五”期間公路建設(shè)迅猛發(fā)展，公路的面積密度要明顯高于中西部地區(qū)，基本趨于飽和。盡管西部地區(qū)地廣人稀，經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，但戰(zhàn)略地位十分重要，高速公路效益也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于東部，在西部建設(shè)連接中心城市的高級公路通道是很有必要的，也是形成全國統(tǒng)一路網(wǎng)不可缺少的。2012年陜西省高速公路通車總里程達(dá)到4083公里，繼續(xù)位居全國前列。甘肅省高速公里發(fā)展亦較快，2012年甘肅省新增高速公路200公里，總里程達(dá)到2606公里。2011年底，新疆高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1459公里。2013年底，新疆高速公路里程達(dá)2728公里。2012年，青海高速公路和一級公路增加1187公里，達(dá)到1578公里。在國家的《公路建設(shè)“十二五”規(guī)劃》中，計(jì)劃到“十二五”期末公路總里程達(dá)到450萬公里。目前，我國東部的高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本已經(jīng)完成，今后增速將明顯放緩，其新建高速公路的年復(fù)合增速分別為4%。按照規(guī)劃，到2015年，同比增長90%，占據(jù)了全國新建高速的40%份額，是名副其實(shí)的增長重心?！笆濉逼陂g國內(nèi)高速公路投資中，東部3900億元，中部5200億元，西部10900億元。過去由于新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，尤其是高速公路建設(shè)步伐緩慢，疆內(nèi)瀝青需求量有限，克石化生產(chǎn)的瀝青僅有四成供應(yīng)疆內(nèi)，其余六成全部銷售到疆外。為保障天山南北公路建設(shè)所需的瀝青供應(yīng)，克石化壓縮高利潤疆外市場供應(yīng)量，經(jīng)科學(xué)調(diào)配將80%瀝青產(chǎn)品投放疆內(nèi)市場。公路重交通路段、重載及超載車較多的路段；城市道路的公交專用車道、立交橋、橋面鋪裝停車場。目前，高速公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)是改性瀝青的主要消費(fèi)領(lǐng)域，2005年以來，我國公路建設(shè)保持持續(xù)穩(wěn)定增長，%。我國改性瀝青消費(fèi)量從2006年的166萬噸增至400多萬噸，其年均復(fù)合增速達(dá)25%，表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。改性瀝青幾乎鋪設(shè)于每條高速公路路面，四大驅(qū)動(dòng)（單耗增加、新建高速公路、高速公路養(yǎng)護(hù)和改造、以及市政道路建設(shè)）推動(dòng)行業(yè)繼續(xù)成長。表 4 西部地區(qū)“十二五”改性瀝青需求估算 聚乙烯市場分析聚乙烯作為通用的聚合物產(chǎn)品，主要用來制造薄膜、容器、管道、單絲、電線電纜、日用品等，并可作為電視、雷達(dá)等的高頻絕緣材料，已形成低密度聚乙烯、高密度聚乙烯、線性低密度聚乙烯、超高分子量聚乙烯、分子量和支鏈可控的茂金屬聚乙烯等產(chǎn)品。隨著石油工業(yè)的發(fā)展，聚乙烯生產(chǎn)得到快速發(fā)展，產(chǎn)量約占塑料總產(chǎn)量的1/4。2012年17月，%。未來幾年間，亞太地區(qū)的聚乙烯新項(xiàng)目主要位于中國、印度和韓國，中國將繼續(xù)成為動(dòng)力源泉。另外，各行業(yè)對薄膜、編織袋、管材、電纜料、中空容器、周轉(zhuǎn)箱等制品需求旺盛將帶動(dòng)聚乙烯消費(fèi)量增長。2013年，居世界第二位。 目標(biāo)市場及競爭力分析 目標(biāo)市場本改性瀝青儲(chǔ)存庫的目標(biāo)市場主要是中西部省區(qū)。鐵路運(yùn)輸可輻射陜西、甘肅、青海、內(nèi)蒙古等地區(qū)（輻射半徑1000km）。 競爭力分析克石化生產(chǎn)的重交瀝青達(dá)到GB/T151802000《重交通道路石油瀝青》標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)。克石化生產(chǎn)的重交瀝青高、低溫性能好，尤其是低溫性能國內(nèi)各瀝青生產(chǎn)廠的產(chǎn)品難以達(dá)到的指標(biāo)。目前公司已發(fā)展成為西北地區(qū)最大的高等級重交通道路瀝青生產(chǎn)基地。與此同時(shí)，陜西西安至閆良、青海首條高速公路西寧馬場垣、環(huán)青海湖自行車?yán)惖馁悎觥⒑艉秃铺刂涟^、中國第一、世界第三條沙漠高速公路——榆靖高速、吐魯番經(jīng)烏魯木齊至大黃山高等級公路等60多條高速公路也都使用了該公司生產(chǎn)的重交通道路瀝青。中油股份西北銷售公司作為西北地區(qū)油品、瀝青銷售的專業(yè)公司，負(fù)責(zé)西北地區(qū)煉廠生產(chǎn)的油品、瀝青產(chǎn)品調(diào)配銷售的主要渠道，鞏固完善已有的銷售市場，積極開拓發(fā)展新市場，在國內(nèi)市場充分利用和發(fā)揮克石化生產(chǎn)的重交瀝青的品質(zhì)和品牌優(yōu)勢。 價(jià)格預(yù)測受地理環(huán)境和建設(shè)項(xiàng)目施工周期的影響，新疆瀝青的市場狀況為夏季供不應(yīng)求，冬季供大于求。瀝青冬季儲(chǔ)存與夏季使用的價(jià)差一般在800～1500元/t。第4章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容本項(xiàng)目整體占地面積為62240m2（），建設(shè)改性瀝青生產(chǎn)、存儲(chǔ)生產(chǎn)線和油膜回收利用生產(chǎn)線。（過濾除渣）二、加溫脫水池2000 m179。四、瀝青原料池500m179。建設(shè)內(nèi)容分為：40000 m179。改性瀝青生產(chǎn)、存儲(chǔ)生產(chǎn)線以克拉瑪依油田HW08型液廢、固廢為主要原材料，進(jìn)行改性瀝青的生產(chǎn)和存儲(chǔ)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能為10萬噸/年，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，克石化HW08型廢液、固廢可利用油分含量約為40%，改性瀝青產(chǎn)率為80%左