【正文】 存度較大。若 我國目前產(chǎn)生的 廢舊輪胎能夠全部實(shí)現(xiàn)回收再利用，相當(dāng)于我國 5 年的天然橡膠產(chǎn)量，可大大 降低 我國橡膠的對外依存度 。該 《 意見 》指出 到 2020 年，我國巨型工程輪胎翻新率要提高到 30%，載重輪胎翻新率要提高到25%，轎車輪胎翻新實(shí)現(xiàn)零的突破；再生橡膠年產(chǎn)量達(dá)到 300 萬噸，橡膠粉達(dá)到 100 萬噸；廢輪胎資源加工環(huán)保達(dá)標(biāo)率達(dá)到 80%；此外，還將培育 10 家左右廢舊輪胎綜合利用知名企業(yè)。 項(xiàng)目實(shí)施的意義及必要性 項(xiàng)目 符合 資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù) 2020 年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目 申報(bào)的要求 2020 年 5 月 23 日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)以 發(fā)改辦環(huán)資[2020]1335 號(hào) 文下發(fā)了《 國家發(fā)展改革委辦 公廳關(guān)于請組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù) 2020 年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的通知 》，對 資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù) 2020 年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目 申報(bào) 有關(guān)事項(xiàng) 進(jìn)行了安排。主要包括： ?? ，廢舊輪胎、廢棄包裝物、廢舊紡織品再生利用示范項(xiàng)目， ?? ?！钡膬?nèi)容。 是 貫徹落實(shí)國家 資源 利用基本方針的具體體現(xiàn)，利于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì) 堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，并把節(jié)約放在首位，是我國 資源 利用的基本方針政策。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是我國目前和今后相當(dāng)長時(shí)期的奮斗目標(biāo)。 本項(xiàng)目是 廢舊輪胎資源綜合利用 項(xiàng)目 ， 項(xiàng)目的實(shí)施 完全符合國 家資源 利用 的基本方針政策，是項(xiàng)目承擔(dān)單位貫徹落實(shí)國家 資源 回收和再利用政策的具體體現(xiàn)，對建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)具有重要的示范意義和作用。 本 項(xiàng)目建設(shè)完全符合《指導(dǎo)目錄》中“第一類 鼓勵(lì)類”的 “三十八、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”中的“ 2 再生資源回 收利用產(chǎn)業(yè)化 ”的有關(guān)規(guī)定，是國家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目。 是 市再生資源回收體系建設(shè)的重要組成部分 位于關(guān)中北部，距省會(huì)西安 70 公里，西安至黃陵高速公路， 210 國道穿境而過，有咸 、梅七兩條支線鐵路與隴海大動(dòng)脈相連。 是以煤炭、陶瓷、建材、鋁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的老工業(yè)基地，又是電力電源、醫(yī)藥 、食品、機(jī)械制造等新興工業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)城市。較高工業(yè)化程度和城市化水平是推動(dòng)再生資源回收體系建設(shè)的源泉和動(dòng)力。除 市 興報(bào)廢汽車回收拆解有限公司、公司、 區(qū)金屬回收公司等初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化回收、加工外，其他均為“散兵游 泳 ”式作戰(zhàn)，主要表現(xiàn)：一是廢品收購站站點(diǎn)缺乏規(guī)劃，布局混亂，有礙市容；二是廢品收購人員走街串巷叫買叫賣，車輛簡陋，影響城市形象；三是廢品分揀不規(guī)范，銷售渠道混亂，造成再生資源二次污染和浪費(fèi)。 加快推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是商務(wù)部、財(cái)政部部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。該《方案》總體目標(biāo)提出要通過再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃暨實(shí)施方案的編制和批準(zhǔn)實(shí)施，形成全市再生資源回收體系建設(shè)的促進(jìn)機(jī)制，建立回收企業(yè)和個(gè)人從業(yè)資格的培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化再生資源回收行業(yè)的規(guī)范約束機(jī)制。 本 項(xiàng) 目 是 廢 舊 輪 胎 資 源 綜 合 利 用 項(xiàng) 目 ， 項(xiàng) 目 承 擔(dān) 單 位公司是該《方案》建設(shè)規(guī)劃中 擬定 的龍頭實(shí)施企業(yè)，項(xiàng)目的建設(shè)完全符合該《方案》的要求， 是 市再生資源回收體系建設(shè)的重要組成部分 ，對 市利用再生資源回收體系的集散功能優(yōu)勢，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有積極的促進(jìn) 作用。 為 保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，國家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè) 政策， 千方百計(jì)多渠道擴(kuò)大就業(yè)。因此，項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)就業(yè)。 第四章 市場分析 廢舊輪胎綜合利用現(xiàn)狀分析 我國是輪胎生產(chǎn)和消費(fèi)大國，也是廢舊輪胎的產(chǎn)生大國。目前，在我國 一個(gè)以廢舊輪胎為主要生產(chǎn)原料的資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，廢舊輪胎翻新與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)市場前景和發(fā)展空間十分廣闊。 供需矛盾十分突出，橡膠資源短缺對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益顯現(xiàn)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示， 2020 年 我國生產(chǎn)輪胎消耗橡膠已占全國橡膠資源消耗總量的 70%以上 ，年產(chǎn)生廢 舊 輪胎 億條 ，回收利用率僅為 50%左右，折合橡膠資源可達(dá) 300 萬噸以上，造成巨大的 再生 資源 的 浪費(fèi)。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 2020 年，我國輪胎翻新量 僅 為1400 萬條，再生橡膠產(chǎn)量約 280 萬噸，橡膠粉產(chǎn)量約為 25 萬噸，熱裂解 5 萬噸 。 2020 年 12 月 31 日 ， 國家工業(yè)和信息化 部 出臺(tái) 了《廢舊輪胎綜合利用指導(dǎo)意見》 （以下簡稱《意見》）， 該 《意見》旨在提高廢舊輪胎綜合利用水平，緩解供需矛盾。穩(wěn)定發(fā)展再生橡膠產(chǎn)品， 年產(chǎn)量達(dá)到300 萬噸；橡膠粉年產(chǎn)量達(dá)到 100 萬噸；并重點(diǎn)培育 10 家左右廢舊輪胎綜合利用知名企業(yè)。 膠粉細(xì)度與應(yīng)用關(guān)系 8～ 20 目：主要應(yīng)用于跑道、道路墊層、墊板、草坪、鋪路彈性層、運(yùn)動(dòng)場地鋪裝等 。 40～ 60 目：稱為細(xì)膠粉，應(yīng)用于橡膠膠品填充、塑料改性等。 80～ 200 目：稱為微細(xì)膠粉，主要應(yīng)用于橡膠制品、軍工產(chǎn)品。 在自行車胎膠料中摻用 15 份 ～ 20 份精細(xì)膠粉，產(chǎn)品性能與原配方指標(biāo)基本相近，甚至略有提高。在普通橡膠管中摻用80 份 ～ 90 份 60 目 以上精細(xì)膠粉，在普通運(yùn)輸帶覆蓋膠中摻用 30 份精細(xì)膠粉，均可降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。 建材領(lǐng)域 （ 1）生產(chǎn)橡膠磚等地面材料 以膠粉為主要原料的橡膠磚、橡膠地板、膠粉地毯、塑膠跑道、塑膠草坪等 ， 在歐美國家已非常盛行，除了提高路面的舒適性與美觀性，還能起到環(huán)境保護(hù)的作用。除幼兒園之外，體育場館、學(xué)校、社區(qū)、賓館、辦公樓等，也都有膠粉的用武之地 。此外，精細(xì)膠粉還可應(yīng)用于聚氨酯防水材料和珍珠巖保溫磚的生產(chǎn)，同樣能降低成本、提高質(zhì)量，綜合經(jīng)濟(jì)效益非常顯著。 今后 10 年是 我國公路的大發(fā)展時(shí)期， 僅 高速公路建設(shè)每年就要使用 500 萬噸以上的高性能道路瀝青。 （ 2）生產(chǎn)鐵路軌枕等 據(jù)有關(guān)專家介紹，韓國發(fā)明的將膠粉、沙子、水泥混合，用模型壓制成鐵路軌枕，具有抗沖擊和耐腐蝕等優(yōu)點(diǎn)，并能減少火車行駛噪音和振動(dòng)，此項(xiàng)技術(shù)目前已獲得美國專利。 此外，鐵路岔道口用膠粉鋪面板取代傳統(tǒng)混凝土鋪面，在美國、加拿大、日本、波蘭及南美一些國家已大量應(yīng)用。 我國有鐵路線 11 萬公里，岔道口多如繁星，如果有 50%換用新型軌枕和道口用膠粉鋪面板，至少可消化數(shù)十萬噸膠粉，是亟待開發(fā)的新領(lǐng)域。 橫向區(qū)域擴(kuò)張戰(zhàn)略：該公司立足先占領(lǐng) 市本地市場，然后再向省內(nèi)市場擴(kuò)展，最后向西北市場擴(kuò)張進(jìn)而獲得發(fā)展。 價(jià)格策略 針對目前國內(nèi)市場情況，該公司擬采取競爭定價(jià)的價(jià)格策略，即同等條件下，既有價(jià)格優(yōu)勢又有質(zhì)量優(yōu)勢，競爭對手采取降價(jià)策略時(shí)，該公司有較大的降價(jià)空間保持自己的優(yōu)勢。本項(xiàng)目將 在 現(xiàn)有的銷售隊(duì)伍 基礎(chǔ)上 ，擴(kuò)大營 銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立按 市場需求 劃分的銷售網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，使整個(gè)市場進(jìn)一步細(xì)分，深入挖掘其市場資源，增加對用戶的服務(wù)頻率，提高顧客滿意度，繼而提升其市場反應(yīng)速度，快速的進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品。 營銷傳播對象：公共機(jī)構(gòu)和目標(biāo)行業(yè)。 公關(guān)：考慮本項(xiàng)目資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)，本項(xiàng)目公關(guān)活動(dòng)的重點(diǎn)對象是政府、相關(guān)建筑公司和輕工、化工企業(yè)；為提高該公司知曉度，輔助網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，必須得到政府的大力支持?？刹扇∫韵虏呗裕? （ 1） 參加各地舉辦的研展會(huì)； （ 2）建立 企業(yè) 網(wǎng)站； （ 3）利用專業(yè)報(bào)紙、雜志等來介紹項(xiàng)目產(chǎn)品的特性、應(yīng)用領(lǐng)域、環(huán)保效益； （ 4）在社會(huì)公益活動(dòng)中樹立公司的良好形象 ， 與政府部門共同建設(shè)廢舊資源回收中心，號(hào)召群眾主動(dòng)上交廢舊輪胎，不亂扔亂埋，共同愛護(hù)生態(tài)環(huán)境等。該土地位于 市 區(qū)順河村，占地面積 30 畝。 項(xiàng)目建設(shè)條件 市概況 位于 省中部 ,處于關(guān)中平原向陜北黃土高原的過渡地帶 ,是關(guān)中經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，介于東經(jīng) 108176。29′ 、北緯 34176?，F(xiàn)轄 4 區(qū)（ 縣、 區(qū)、 區(qū)、 區(qū) ）和1 個(gè) 省級 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) （ ） ， 23 個(gè)鎮(zhèn)、 11 個(gè)鄉(xiāng)、 10 個(gè)街道辦事處、 543 個(gè)村委會(huì)、 95 個(gè)居民委員會(huì)，面積 3882 平方公里 ， 總?cè)丝?86 萬 人 ，其中非農(nóng)業(yè)人口 45 萬人，城鎮(zhèn)人口占全市總?cè)丝诘?3%。列入國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位 5 處 6點(diǎn)，省級 27 處，特別是 窯遺址、唐初三代帝王的避暑行宮和唐高僧玄奘法師譯經(jīng)圓寂之地玉華宮、隋唐偉大的醫(yī)藥學(xué)家孫思邈隱居行醫(yī)之地藥王山、佛教圣地大香山寺院等人文景觀聞名于世。 2020 年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元 , 較上年同期增長 16%，增速位居全省第二，連續(xù) 6 年經(jīng)濟(jì)增長速度保持在 15%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，較上年增長 %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，較上年同比增長 %；財(cái)政總收入 億元，同比增長 %；完成地方財(cái)政收入 億元，增長 %，增幅居全省第三位 。 區(qū)概況 區(qū) 位于 市區(qū)北部，原為 郊區(qū) ，北與、黃陵，西北與旬邑，西南與 市 區(qū)毗鄰，東與白水、蒲城，東南與富平接壤。 區(qū)南距古都西安 90 多公里，北距“人文初祖”黃帝陵僅 60 公里， 距圣地延安 250 公里。 區(qū)內(nèi)地勢北高南低，平均海拔 1175 米。 歷史悠久，文化遺產(chǎn)豐富，現(xiàn)存歷史文物 143 處。 是 省重要的能源、建材、鋁業(yè)、陶瓷和果業(yè)生產(chǎn)基地，素有“煤城瓷都”之美譽(yù)。未開采油頁巖儲(chǔ)量 億噸，含油率 %。 近年來， 區(qū)人民依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，初步形成了煤炭、蘋果、建材、化工四大支柱產(chǎn)業(yè)，建成了順金工業(yè)園區(qū)、周陵農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、秀明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)。地方財(cái)政收入首次突破億元，達(dá)到 億元，增長 48%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5843 元，增長 %。社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長 %。 交通條件 區(qū)南距古都西安 90 多公里，北距“人文初祖”黃帝陵僅 60 公里， 距圣地延安 250 公里。 本項(xiàng)目建設(shè)地址 東側(cè)緊臨 210 國道， 可通往其他周邊地區(qū)，對外交通十分便捷。該地區(qū)氣象條件如下： 年平均氣溫 ℃ 年極端最高氣溫 37℃ 年極端最低氣溫 － ℃ 年最熱月平均氣溫 ℃ 年最冷月平均氣溫 － ℃ 年平均相對濕度 64% 年平均降水量 毫米 年平均風(fēng)速 米 /秒 年最大風(fēng)速 17 米 /秒 多年平均年無霜期 196 天 多年最大凍土深度 55 厘米 全年日照率 2， 350 小時(shí) 夏季日照率 44% 冬季日照率 61% 最大積雪厚度 18 厘米 項(xiàng)目所在地?zé)o特別不良?xì)庀髼l件，適宜本項(xiàng)目的建設(shè)。場內(nèi)高處建有 68 m3的蓄水池， 水質(zhì)、水量可以滿足項(xiàng)目需求。生活污水 及廢水 通過污水管網(wǎng)經(jīng)化糞池處理后排入 場外收納水體 ；雨水經(jīng)雨水口收集后 可作為廢舊輪胎清洗用水 ，循環(huán)使用 。 通訊網(wǎng)絡(luò) 目前，中國電信、移動(dòng)及聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)通訊已全面覆蓋至該區(qū)域，通訊實(shí)現(xiàn)了與國內(nèi)國際的程控聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊。 本項(xiàng)目 通訊網(wǎng)絡(luò) 可 由當(dāng)?shù)?電信 部門 就近 配套 接入， 在各需求點(diǎn)配置相應(yīng)的通信設(shè)備， 可滿足項(xiàng)目建成后的網(wǎng)絡(luò)通訊需求。 本項(xiàng)目主要回收 市及其周邊地區(qū)廢 舊輪胎。 該項(xiàng)目擬在 區(qū)秦嶺水泥廠、 區(qū)陳家山煤礦、區(qū)川口康明車隊(duì)院內(nèi)、 區(qū)北關(guān)汽車修理配件市場、區(qū)焦坪煤礦、黃陵店頭煤礦和富平莊里各設(shè) 1 座廢舊輪胎收集中轉(zhuǎn)站， 配備相應(yīng)的運(yùn)輸車輛， 及時(shí)對各周邊地區(qū)的廢舊 輪胎進(jìn)行回收 及運(yùn)輸 ，可滿足本項(xiàng)目建成后對廢舊輪胎的需求。 根據(jù)市場分析及企業(yè)實(shí)際情況， 本項(xiàng)目擬新建 2 條廢舊輪胎粉碎生產(chǎn)線，建成后將達(dá)到年處理廢舊輪胎 2 萬噸的能力， 可 年產(chǎn)膠粉 萬噸 、 鋼絲 萬噸 和 纖維 萬噸。 主要技術(shù)指標(biāo) 本項(xiàng)目 生產(chǎn)的膠粉主要技術(shù)指標(biāo)詳見下表： 序號(hào) 指標(biāo)名稱 指標(biāo)值 試驗(yàn)方法 1 扯斷強(qiáng)度（ MPa） ≥ 15 GB528標(biāo)準(zhǔn)啞鈴刀 2 扯斷伸長率（ %） ≥ 500 GB528標(biāo)準(zhǔn)啞鈴刀 3 丙酮抽出物（ %） ≤ 20 GB/T134602020 4 灰份（ %） ≤ 10 GB/T134602020 5 水份（ %） ≤ 6 密度（ g/ml） ≤ ～ 7 含鐵量（ %） ≤