房屋拆遷社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估方案報(bào)告-在線瀏覽
2025-06-15 05:06本頁面
【正文】 。因城市房屋征收需要而遷出原居住地的被征收人，為了公共利益的需要，他們不得不離開家園，失去原有的生存空間，去適應(yīng)一個新的未知環(huán)境。房屋征收在對被征收人進(jìn)行公平合理補(bǔ)償?shù)那疤嵯逻M(jìn)行，不以被征收人自愿為條件。 被征收人對補(bǔ)償?shù)钠谕颠^高、房屋的價(jià)值具有很強(qiáng)的區(qū)域性，不同的區(qū)位房屋價(jià)值相差顯著。目前的房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，雖然實(shí)行的是市場價(jià)，但和被征收人不斷增加的要求和欲望相比，補(bǔ)償常常不能滿足被征收人的要求。這種破壞性將影響被征收人的生產(chǎn)生活水平的提高。另外，政府征收程序不到位、工作不細(xì)致、補(bǔ)償費(fèi)不能按時(shí)撥付等都可能誘發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。因此，對房屋征收項(xiàng)目所涉及的影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定，應(yīng)認(rèn)真分析房屋征收實(shí)施后群眾可能引發(fā)的異議、遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。為便于評價(jià)表述準(zhǔn)確，本報(bào)告把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小劃分成5個等級，可能性由小至大依次表述為：很小、較小、中等、較大、很大，并根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)以及對房屋征收相關(guān)利益群體的民意調(diào)研結(jié)果，界定各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：項(xiàng)目合理性風(fēng)險(xiǎn)較小，而其合法性會受到質(zhì)疑， （1）本項(xiàng)目合法、手續(xù)完備、程序完備，本項(xiàng)目經(jīng)過充分可行性論證，嚴(yán)格按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法規(guī)實(shí)施，程序合法、手續(xù)齊全。但是，上述依法進(jìn)行的活動并不能徹底解決合法性的問題。其次，該項(xiàng)目雖然屬于是為**相關(guān)工程建設(shè)公益性征地，但其中涉及用于商業(yè)等非公益用途，其合法性必將被質(zhì)疑。初步估算，上述問題應(yīng)該受到重視。由于道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，對于周邊發(fā)展同樣具有較強(qiáng)的推動力。（3）本項(xiàng)目是實(shí)施城市規(guī)劃的需要。按照規(guī)劃，今明兩年將進(jìn)行規(guī)劃落實(shí)的工作，在基礎(chǔ)設(shè)施投入之后，城市功能將會發(fā)揮出來。房屋征收項(xiàng)目中群眾最敏感、最擔(dān)憂的是公平合理補(bǔ)償問題。如果補(bǔ)償不合理，即使是少數(shù)人不滿意，也有可能影響項(xiàng)目的進(jìn)度和社會的不穩(wěn)定。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：群眾抵制房屋征收的風(fēng)險(xiǎn)較小。在以前項(xiàng)目中，一線工作人員高度負(fù)責(zé)，主動放棄自己的節(jié)假日休息時(shí)間，積極與被征收群眾聯(lián)系溝通，向解答各項(xiàng)征收問題，宣傳項(xiàng)目建設(shè)意義和征收政策；同時(shí)對關(guān)系到群眾切身利益的補(bǔ)償數(shù)據(jù)，一絲不茍，反復(fù)核對，積極幫助解決力所能及的補(bǔ)償問題，順利、高效推進(jìn)征收工作。 群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：該項(xiàng)目所在地是“城中村”聚集地，群眾們生活環(huán)境相對封閉和穩(wěn)定。另外，本項(xiàng)目或會引起居民遷移，進(jìn)行異地安置。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險(xiǎn)較小。不過，這種不適應(yīng)僅僅是短期的，隨著該區(qū)域配套設(shè)施的建成，居民的生活、就業(yè)、出行等條件將得到明顯改善，并能長期從該項(xiàng)目所帶動的城市化進(jìn)程中受益。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：群眾對生活保障擔(dān)憂的風(fēng)險(xiǎn)很小。本項(xiàng)目已嚴(yán)格依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)規(guī)定擬定了征收補(bǔ)償方案，并組織征求意見，補(bǔ)償方案的合理性得到了群眾認(rèn)可。另外，不排除有民間組織通過收買當(dāng)?shù)鼐用竦难a(bǔ)償“權(quán)利”而介入反征收活動，滋事生非，干擾項(xiàng)目進(jìn)展，并從中牟利。本項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償工作精心布置，組織嚴(yán)密，在征收補(bǔ)償過程中盡量做到不引發(fā)、少引發(fā)村民（居民）的不滿情緒，以情感人，以理服人。在制定征收補(bǔ)償方案時(shí)，召開座談會，反復(fù)征求被征收群眾的意見和建議，盡可能使補(bǔ)償方案更完善、更合理。對抵觸情緒較大的村民，采用
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