微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典燃油案例-在線瀏覽
2025-06-14 13:21本頁面
【正文】 價(jià)格形成機(jī)制上。這種單一而僵硬的定價(jià)方式有很多缺點(diǎn)，前幾年石油巨頭正是利用這種定價(jià)機(jī)制賺取了超額利潤，并借機(jī)強(qiáng)化了自己的壟斷地位，而目前的“價(jià)格倒掛”、油荒和投機(jī)現(xiàn)象也都與這種定價(jià)機(jī)制有關(guān)。據(jù)本刊記者查閱到的中石油營運(yùn)資料顯示，2004年度該公司營業(yè)收入為3886億元人民幣，凈利潤竟達(dá)到1029億元人民幣，堪稱暴利。而8月24日的一則消息更是給人們憤怒的情緒火上澆油，當(dāng)天中石油宣布今年上半年凈利潤為616。1%。目前，中石油、中石化兩大巨頭壟斷了從石油開采、加工到成品油銷售的上游、中游和下游產(chǎn)業(yè)。所以面對(duì)油荒，以及兩大巨頭所說的“用油高峰”、“臺(tái)風(fēng)影響”等原因，人們的心態(tài)無法再保持平衡了。據(jù)了解，8月13日，一個(gè)由國家發(fā)改委、商務(wù)部、國務(wù)院發(fā)展研究中心召集，相關(guān)部門和企業(yè)官員以及專家學(xué)者出席的高規(guī)格會(huì)議在北京召開，中心議題就是制訂石油市場(chǎng)改革的方案。二、燃油稅十年難磨一劍在油荒肆虐的同時(shí)，一則燃油稅的稅率“最終達(dá)到100%”的消息更是讓人們繃緊了神經(jīng)。國人對(duì)于燃油稅可說是并不陌生，每年媒體都會(huì)炒作一番的“燃油稅將擇機(jī)出臺(tái)”的消息讓大家甚至有些麻木了。1997年，全國人大通過《公路法》，首次提出以“燃油附加費(fèi)”替代養(yǎng)路費(fèi)等。由于各界意見分歧較大，全國人大曾經(jīng)兩次否決了這個(gè)議案。燃油稅的實(shí)施就以“擇機(jī)出臺(tái)”的方式擱置下來。“其實(shí)不僅僅是油價(jià)的問題，圍繞燃油稅展開的是各方的利益博弈?！边@位專家介紹說，2000年前后燃油稅推出功虧一簣，最大的阻力來自交通部門?！澳侵?，稅務(wù)部門提出要接收路橋收費(fèi)人員12萬人，沒料到一下子多出了15萬人，需要安置的達(dá)27萬之多?！背私煌ú块T，另一個(gè)阻力來自地方政府?，F(xiàn)有的路橋收費(fèi)也是由公路監(jiān)管部門來收取，其中相當(dāng)一部分也會(huì)進(jìn)入地方政府，而改成燃油稅后，這筆錢將上繳國家財(cái)政。當(dāng)初推出燃油稅時(shí)，主要著眼點(diǎn)是當(dāng)時(shí)的“費(fèi)改稅”，是國家財(cái)政體制改革的一部分，即增加國家稅收，減少偷漏稅。目前中國已成為全球第二大石油進(jìn)口國，能源供需矛盾越來越突出，“節(jié)約能源”已被提升到基本國策的戰(zhàn)略高度?？蛇@樣一個(gè)勢(shì)在必行的好政策，從最早提出到現(xiàn)在，已經(jīng)10年了，燃油稅一直難產(chǎn)?！捌鋵?shí)，燃油稅何時(shí)出臺(tái)，當(dāng)初國際市場(chǎng)高油價(jià)的因素已經(jīng)不重要了，甚至高油價(jià)還使得燃油稅改革增加了緊迫性?！备还鸾淌谡f，目前出臺(tái)燃油稅遇到的主要難點(diǎn)包括：稅率應(yīng)該定多高，征收應(yīng)該在生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是銷售環(huán)節(jié)，農(nóng)用車、出租車及船舶用油的燃油稅如何確定，燃油稅是部分還是全部取代路橋收費(fèi)，形成的稅收收入在中央與地方之間如何分配等。在日前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》中提出，要“適時(shí)開征燃油稅”。三、生活在能源危機(jī)陰影下接蹤而來的電荒、水荒、油荒，鮮明地折射出中國這個(gè)發(fā)展中的巨人所面臨的成長的苦惱。上個(gè)世紀(jì)70年代以來，西方國家經(jīng)歷的三次石油危機(jī)，令人至今回想起來仍不寒而
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