【正文】 題十分突出，有的甚至已無法再為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供最基本的服務(wù)。農(nóng)村五保戶是最困難的群體之一，加強農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容，是一項民心工程、德政工程。新建鎮(zhèn)巴縣中心敬老院是解決這一問題的唯一途徑。根據(jù)鎮(zhèn)巴縣社會公益事業(yè)整體規(guī)劃，鎮(zhèn)巴縣民政局提出了本項目的建設(shè)要求。近年來隨著改革開放的不斷深入，國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增加，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、人口老齡化進(jìn)程加快，人民群眾的健康意識不斷增強，為社會公益事業(yè)的發(fā)展提供了強大動力。隨著全縣人民生活水平的提高，近幾年來縣五保供養(yǎng)老人逐年增加，中心敬老院的建設(shè)將吸收農(nóng)村散居五保戶入住，改善他們的居住條件，提高服務(wù)管理水平和集中供養(yǎng)率。本項目建設(shè)是加快鎮(zhèn)巴縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全民實現(xiàn)小康社會的發(fā)展目標(biāo)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、城區(qū)面積的擴(kuò)大和城鎮(zhèn)人口的大幅度增加，就必然對包括敬老院在內(nèi)的城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提出更高的要求。綜上所述，從鎮(zhèn)巴縣社會公益事業(yè)的發(fā)展到廣大五保供養(yǎng)戶的需要等方面來看，本項目的建設(shè)十分必要。按照陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《陜西省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃（2006－2010年）》的通知（陜政辦發(fā)〔2007〕53號）、《漢中市農(nóng)村五保供養(yǎng)恢復(fù)重建規(guī)劃（20082012年）》、《鎮(zhèn)巴縣20082012年五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》，依照“填平補齊”原則。敬老院應(yīng)設(shè)有衛(wèi)生間、醫(yī)療室、娛樂室、健身房、閱覽室、洗澡堂、菜園和小型養(yǎng)殖場等輔助設(shè)施，使五保對象在敬老院里吃喝不愁、穿著無憂、有病能醫(yī)、心情舒暢、生活愉快、安享晚年。交通運輸條件良好。（1）氣象鎮(zhèn)巴縣位于陜西省南部，漢中市東南隅，地處大巴山西部，米倉山東段，東鄰本省紫陽、漢陰，南與四川通江、萬源相接壤，西北與西鄉(xiāng)縣毗鄰，是川陜革命根據(jù)地之一?？偯娣e3437平方公里，總?cè)丝?8萬。地形以中山地為主，西北高、東南低，南坡緩、北坡陡?！?年降水量12501350㎜。（2）地質(zhì)條件該區(qū)域地質(zhì)情況良好，地形平坦，地層結(jié)構(gòu)簡單，工程性能較好，地基屬穩(wěn)定地基，適合工程建設(shè)。本項目建設(shè)符合鎮(zhèn)巴縣社會公益事業(yè)總體規(guī)劃，項目的建設(shè)能夠改善當(dāng)?shù)匚灞９B(yǎng)老人的居住條件，促進(jìn)群眾健康水平的提高，是一個利國利民的項目，得到了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姾驼拇罅χС?，有良好的社會基礎(chǔ)和條件。距離縣城較近，交通、醫(yī)療、生活條件方便。第五章　項目建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)巴縣中心敬老院建設(shè)項目主要由主體樓兩棟及配套的保障系統(tǒng)共同組成。建成后可接納五保對象500人。按照有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和本縣實際情況，本工程主體建筑3棟5層磚混結(jié)構(gòu)房屋，主要由餐廳、娛樂室、保健室、衛(wèi)生間、住房等組成。設(shè)備方面應(yīng)做到“四通”，即通電、通水、通路、通電話，配備必要的膳食制作、文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、洗浴、消防、辦公管理等，配備供暖和降溫設(shè)備。、工程技術(shù)設(shè)計建筑材料和結(jié)構(gòu)形式的選擇：建筑材料盡可能就地取材，降低工程造價，結(jié)構(gòu)形式應(yīng)符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑節(jié)能、保溫隔熱及施工等方面的要求。設(shè)計中將充分考慮工程的保溫、隔熱和建筑節(jié)能、防雷、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計功能，確保投資效果。、污水處理為保護(hù)環(huán)境，保證無污染排放，該工程采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對污水進(jìn)行集中處理，達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。6．2主要污染物和污染源本項目建設(shè)期對環(huán)境造成影響的主要是施工期間產(chǎn)生的三廢、粉塵、建筑垃圾和噪聲，項目建成后，運營期對環(huán)境造成影響的主要是生活污水和生活垃圾。C、噪聲：是項目施工期，各種機(jī)具、車輸產(chǎn)生的，影響局部聲環(huán)境的噪音，因無重大機(jī)械噪音源，不存在明顯噪聲污染；D、生活垃圾：綜合樓投入使用后會產(chǎn)生少量生活垃圾。粉塵為基礎(chǔ)開挖后遇大風(fēng)天氣的揚塵，各種運輸車輛頻繁出入產(chǎn)生的降塵。 廢渣、廢棄物：施工期間的廢渣、廢棄物指建筑廢渣和生活垃圾。按照《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，對污水處理采用“三同時”原則，即同時設(shè)計，同時施工，同時驗收，在站內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃的條件下，集中建筑污水管道，污水池，采用生物氧化和病菌病毒滅絕等處理，使污水排放到國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）中二級排放標(biāo)準(zhǔn)?？照{(diào)、通風(fēng)設(shè)備選用高效、低轉(zhuǎn)速、低噪聲設(shè)備、使噪聲dB控制在國際限制的范圍之內(nèi)。中心主要構(gòu)筑物必須設(shè)置消防應(yīng)急通道和緊急出口，相鄰各建筑物之間預(yù)留足夠的消防通道。屋頂設(shè)置10m3消防水箱，室外設(shè)置消防水泵接合器一處，應(yīng)符合《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》要求。建立消防檢查制度，定期檢查消防措施的落實和消防設(shè)施的維護(hù)情況。加強管理，防止水電跑、冒、滴、漏，降低耗能。良好的綠化環(huán)境在建設(shè)中是一個不可替代的重要組成部分。主體構(gòu)筑物的中心位置和各類不同性質(zhì)用房之間留出大塊的空地用于綠化，形成大面積綠化區(qū)域；在各建筑物的周圍和內(nèi)部依據(jù)各建筑的特點，利用一切小塊，零星空地，搞好與之配套的綠化。敬老院將設(shè)有專職環(huán)保