【正文】 ”計劃和 2022 年遠景規(guī) 劃》省廣播電視局發(fā)布的湘廣科技字［2022］51 號：《我省有線電視向臨湘電廣網(wǎng)絡(luò)有限公司 3數(shù)字化過渡時間表》《關(guān)于制定我省有線數(shù)字電視收視維護費標準進一步規(guī)范有線電視收費行為的通知》（送審稿）《湖南省有線數(shù)字電視技術(shù)規(guī)范》（已經(jīng)專家論證）《湖南電廣網(wǎng)絡(luò)數(shù)字電視總體技術(shù)方案》（已經(jīng)專家論證） 主要經(jīng)濟指標預(yù)計實施該項目總投資規(guī)模為 萬元，主要用于數(shù)字電視分前端的建設(shè)、機頂盒配置與城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向改造。采用增量測算的原則，經(jīng)對本項目的增量投資、增量收入、增量成本進行預(yù)測與計算，本項目內(nèi)部投資收益率可達 %，遠高于行業(yè)基準收益率（基準收益率為 10%），全部投資回收期 為 年，低于行業(yè)基準投資回收期（基準投資回收期 10 年），年均凈利潤額 萬元，年均投資凈利率高達 %。主要經(jīng)濟指標一纜表序號 指標名稱 單位 指標值1 用戶規(guī)模 萬戶 32 總投資 萬元 3 其中：數(shù)字電視分前端設(shè)備 萬元 臨湘電廣網(wǎng)絡(luò)有限公司 44 網(wǎng)絡(luò)雙向改造 萬元 5 機頂盒投資（370 元/臺） 萬元 6 建設(shè)期 年 三7 年均總收入 萬元 8 年均總成本費用 萬元 9 年均凈利潤 萬元 10 年均現(xiàn)金凈流量 萬元 11 年均投資凈利潤率 % 12 投資回收期 年 13 凈現(xiàn)值（折現(xiàn)率 8%） 萬元 第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性分析 數(shù)字電視簡介 數(shù)字電視的定義數(shù)字電視是一個將活動圖像、聲音和數(shù)據(jù)，通過數(shù)字技術(shù)進行壓縮、 編碼、傳輸／存儲 ，而 實時發(fā)送／廣播或者 經(jīng)過記錄媒體的傳播，供觀眾接收／播放的視聽系統(tǒng)。本項目提出的數(shù)字電視系統(tǒng)，將采用符合國際數(shù)字視頻廣播（DVB：Digital Video Broadcasting）組織制訂的 DVBC 標準的有線數(shù)字電視廣播技術(shù)，在現(xiàn)有有線電視系統(tǒng)基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)進行雙向改造，在前端添置相應(yīng)設(shè)備和軟件系統(tǒng)，為用戶臨湘電廣網(wǎng)絡(luò)有限公司 5端配置一個雙向機頂盒（STB：Set Top Box），即可為用戶提供前端授權(quán)的相應(yīng)服務(wù)。數(shù)字電視系統(tǒng)是隨著集成電路和圖像處理／圖像編碼技術(shù)的發(fā)展，在模擬電視系統(tǒng)的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的，邏輯上可以劃分為信源部分（發(fā)送端）、信道部分（傳輸／存儲）和信宿部分（接收端）三大部分。 有線數(shù)字電視的主要優(yōu)勢相對現(xiàn)有的模擬電視而言，有線數(shù)字電視具有可以擴展頻譜資源；提高收視質(zhì)量；便捷運營管理；豐富節(jié)目內(nèi)容；方便用戶使用；支持交互功能等優(yōu)勢。它深刻影響著社會生活的方方面面，關(guān)系社會的穩(wěn)定、發(fā)展，牽引消費的導(dǎo)向、 熱度。而有線電視數(shù)字化，使得家家戶戶的電視機只要加裝機頂盒，便可變?yōu)槎嗝襟w信息終端，它不僅能大大改善電視視聽質(zhì)量，豐富電視節(jié)目內(nèi)容，擴大電視應(yīng)用領(lǐng)域，更重要的是還建立了一個普及的數(shù)字化信息平臺，通過高速提供各種信息服務(wù)，實現(xiàn)信息資源共享，有力推進國家信息化、社會信息化和“數(shù)字湖南 ”建設(shè) 的發(fā)展進程， 對于宣傳黨和政府政策，服務(wù)社區(qū)民眾，推動國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，增強城市綜合實力和改善投資環(huán)境，都有著極其重要的意義。電視收看是目前中國家庭娛樂、休閑 和信息獲取的主要方式，解決溫飽后的這些有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶，自然 對此提出了新的需求。臨湘電廣網(wǎng)絡(luò)有限公司 7 有利于保障有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸安全保障傳輸線路安全，防止非法信號切入，是有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商目前共同面臨的難題，政府主管部門對此提出了非常高的要求。只有在數(shù)字電視普及、電視傳輸全部數(shù)字化后，才有可能真正確保有線電視網(wǎng)絡(luò)的安全傳輸。但衛(wèi)星直播電視、網(wǎng) 絡(luò)電視(IPTV)不可避免的將對有線電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)帶來很大的沖擊。因此，有線電視數(shù)字化有利于有線電視網(wǎng)絡(luò)的生存。大量資金投入后，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和收費率均有大幅提高，但網(wǎng)絡(luò)上開展的，仍只是傳統(tǒng)的單向廣播式電視傳輸業(yè)務(wù)。 有利于拉動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我省有線電視的數(shù)字化工作，將需要投資近 3 億元購買前端設(shè)備、系統(tǒng)軟件和系統(tǒng)集成服務(wù)，與此同時還一次性集中需要近 10 億元的180 多萬臺機頂盒。有線數(shù)字電視實施整體轉(zhuǎn)換后，一方面頻道資源上 10 倍的擴大，加上巨大的用戶規(guī)模、完整的區(qū)域覆蓋和完善的收費手段，將會強烈拉動視頻節(jié)目生產(chǎn)需求，素有“電視湘軍”美稱的湖南電視媒體也將會因此而迎來新的一輪發(fā)展機遇，以湖南市場為起點而率先搶占省外市場；另一方面，因為網(wǎng)站推播技術(shù)的實現(xiàn)，信息服務(wù)、電視報刊、電視商務(wù)和分類廣告市場也將獲得大的發(fā)展。同時各級政府對數(shù)字電視在物價、稅收、融資等政策上大力支持：2022 年發(fā)改委與國家廣電總局組織有關(guān)專臨湘電廣網(wǎng)絡(luò)有限公司 9家起草了《鼓勵數(shù)字電視行業(yè)發(fā)展的若干政策》，從投融資、稅收、行業(yè)技術(shù)、運營及監(jiān)管、業(yè)務(wù)發(fā)展、價格 資費、三網(wǎng)融合、知 識產(chǎn)權(quán)保護等方面推出一系列相關(guān)的配套政策，以期為數(shù)字電視行業(yè)發(fā)展提供硬環(huán)境支持。2022 年 8 月 4日，省委、省政府組織 召開了湖南省廣播電視工作會議，傳達了全國有線電視數(shù)字化推進工作現(xiàn)場會議的精神，并研究部署了湖南省有線電視數(shù)字化工作。全省的有線電視數(shù)字化收視維護費標準聽證會已于 2022 年 7月 29 日順利召開，新的數(shù)字電視物價文件已于 2022 年 3 月正式下發(fā)。 網(wǎng)絡(luò)方面臨湘電廣網(wǎng)絡(luò)公司成立以來，一方面通過企業(yè)化改造，建立了規(guī)范的運作流程與管理制度；另一方面，利用投入的資金，對城域網(wǎng)絡(luò)進行了大規(guī)模的升級改造，同時對用戶接入網(wǎng)也進行了改造。臨湘電廣網(wǎng)絡(luò)有限公司 10 技術(shù)方面計算機技術(shù)的發(fā)展，帶來了信息技術(shù)革命，數(shù)字電視是數(shù)字化信息技術(shù)革命的產(chǎn)物。在前端系統(tǒng)方面：數(shù)字電視前端系統(tǒng)的硬件和軟件產(chǎn)品已經(jīng)成熟，并在國內(nèi)得到規(guī)模應(yīng)用；在應(yīng)用技術(shù)方面：基于對象輪播、瀏覽器解析的數(shù)據(jù)廣播技術(shù)已經(jīng)成熟，EPG、DB、NVOD、SMS 等應(yīng)用技術(shù)也在實踐中取得成功；在機頂盒方面：機頂盒性價比大幅提高，經(jīng)團購招標，交互機頂盒單價批量采購有望控制在 370 元左右，同時高清機頂盒、PVR 亦已推出。 《湖南電廣網(wǎng)絡(luò)數(shù)字電視總體技術(shù)方案》也已順利通過專家論證。第三章 項目承辦單位概況 承辦單位基本情況臨湘電廣網(wǎng)絡(luò)公司成立于 2022 年 9 月，公司注冊登記地為湖南省臨湘市，公司注冊資金為 1610 萬元。公司臨湘電廣網(wǎng)絡(luò)有限公司 11成立時間雖然短，但已經(jīng)建立健全了三權(quán)四會的現(xiàn)代企業(yè)制度，各項工作已經(jīng)步入正軌，公司的管理日益規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)的改造和用戶的發(fā)展取得很大的進展，收入正在穩(wěn)步增長，利潤水平將會不斷提高，公司開始進入穩(wěn)步的上升階段。2022 年全面啟動第二次網(wǎng)絡(luò)改造。網(wǎng)絡(luò)的拓撲結(jié)構(gòu)為星型結(jié)構(gòu)，光纜長度 公里，電纜干線 公里，自有管道 余公里。 用戶條件臨湘地處湘北邊陲，是湖南的北大門。城區(qū)現(xiàn)有有線電視用戶 萬戶，其中實際收費用戶約 萬戶，有線電視入戶率為 %。第四章 技術(shù)方案臨湘電廣網(wǎng)絡(luò)公司有線電視數(shù)字化項目包括數(shù)字電視分前端建設(shè)、數(shù)字電視 機頂盒（用戶終端）購置與城區(qū)網(wǎng)絡(luò)雙向改造建設(shè)三部分組成，項目于 2022 年 12 月啟動，2022 年 1 月 31 日前為項目設(shè)備選型及籌備，并用自有資金進行部分網(wǎng)絡(luò)的改造；2022 年 3 月 1 日起為項目的正式實施；2022 年 5 月前完成 79 個新光節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)擴增，年底完成城區(qū) 萬用戶機頂盒的配送，2022 年 12 月前完成城區(qū)所有用戶機頂盒的配送以及城區(qū) 70%的有線電視 網(wǎng)絡(luò)的主干 EPON 技術(shù)雙向改造，2022 年完成城區(qū)剩余 30%有線電視 網(wǎng)絡(luò)雙向改造并開始規(guī)劃農(nóng)網(wǎng)的數(shù)字電視平移方案。 數(shù)字電視分前端系統(tǒng)技術(shù)方案按照《湖南電廣網(wǎng)絡(luò)數(shù)字電視總體技術(shù)方案》，湖南有線臨湘公司網(wǎng)絡(luò)只建設(shè)數(shù)字電視分前端系統(tǒng)，不單獨建設(shè)服務(wù)平臺。臨湘電廣網(wǎng)絡(luò)有限公司 13湖南有線臨湘公司負責(zé)本地有線電視用戶的管理與結(jié)算，同時，負責(zé)本地數(shù)據(jù)廣播信息的采編，數(shù)據(jù)廣播信息采編后，經(jīng) IP 封裝，與BOSS 信息一起，通 過 VPN 回傳到市服務(wù)平臺。由市服務(wù)平臺整合所有縣區(qū)的 EPG 信息，統(tǒng)一發(fā)放下去，利用私有描述符，實現(xiàn)針對不同區(qū)縣或不同類型的用戶只能看到相應(yīng)的節(jié)目頻道列表。添加業(yè)務(wù)群組，并在不同的業(yè)務(wù)群組中選取該業(yè)務(wù)群包含的業(yè)務(wù)，其次在 EIS 控制臺程序中，配置發(fā)送新增加的 BAT 表，最后在 EIS 控制臺程序中重新發(fā)送表。從而使得各個區(qū)縣的用戶只能收看到指定的本地 EPG 信息。2．IC 卡中可寫入 Bouquet ID。為了便于運營管理，控制機頂盒的異地流動，在臨湘縣分發(fā)的機頂盒IC 卡中寫入獨屬臨湘縣的本地網(wǎng)絡(luò)標識（NetworkID），通過在前端更改 NetworkID，使其與本地機頂盒 IC 卡中的 NetworkID 一致，IC 卡臨湘電廣網(wǎng)絡(luò)有限公司 14在解密 EMM 包前會判斷 IC 卡中的 NetworkID 是否和碼流中的NetworkID 一致，若一致則解密 EMM 包可以收看節(jié)目，若不一致則不解密 EMM 包不能收看節(jié)目，從而使機頂盒和 IC 卡不可漫游使用。終端機頂盒每次開機時先從起始頻道接收 Network_ID 并由智能卡判斷區(qū)域?qū)傩允欠裾_，如正確則開始工作，如不正確則拒絕工作。 雙向網(wǎng)絡(luò)改造方案各本地網(wǎng)絡(luò)配置一臺高性能三層交換機（匯聚交換機），作為所有用戶網(wǎng)絡(luò)的集中匯聚和單獨處理專線網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的接入。接入網(wǎng)按照光纖接入網(wǎng)和用戶接入網(wǎng)兩個部分組成，其中光纖接入網(wǎng)采用以太網(wǎng)無源光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)