【正文】 基礎(chǔ)設(shè)施，有利于減少市場配套設(shè)施建設(shè)投資，降低交易成本；另一方面，農(nóng)副產(chǎn)品市場的改造提升能夠促進(jìn)人流、商品流、信息流向某縣縣城的更大集聚，從而帶動其相關(guān)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升，提高人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后一個(gè)很重要的原因就是農(nóng)村人口素質(zhì)相對較低，比較保守，商品經(jīng)濟(jì)意識較差。四、有利于保障食品安全某縣現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品市場“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍存在，影響市容，影響交通，而且對城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)安全和食品安全帶來了極大的隱患。第五節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析一、項(xiàng)目建設(shè)具備良好的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為**省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇，國家發(fā)改委《20**年——2010年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施，加大了對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的支持力度，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色農(nóng)業(yè)得到了各級政府的普遍關(guān)注和高度重視。其中要求改變和完善傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營機(jī)制和管理模式，改善農(nóng)副產(chǎn)品交易環(huán)境，提升市場層次，建立現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場體系。二、具有明顯的農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢某縣是全省糧食生產(chǎn)大縣，地理位置、氣候條件相對優(yōu)越，特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化優(yōu)勢明顯，全縣油菜、馬鈴薯、蠶豆、蔬菜、食用菌、中藏藥材、牛羊肉、花卉、水果等地方特色農(nóng)畜產(chǎn)品帶基本形成，油料種植面積已超過30萬畝，“西繁東育”“自繁自育”為主的農(nóng)區(qū)牛羊育肥和生豬養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢明顯。位于本縣工業(yè)開發(fā)區(qū)上游，在34年可與開發(fā)區(qū)建設(shè)相連，與周邊集貿(mào)市場聯(lián)動，從長遠(yuǎn)看有較好的發(fā)展前途。擬建市場交通便利，商品調(diào)運(yùn)靈活方便，群眾和個(gè)體工商戶參與程度高，也可促進(jìn)周邊餐飲業(yè)服務(wù)也的發(fā)展，增加就業(yè)，將為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。第三章 建設(shè)條件第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)概況一、地理位置條件某縣位于**省東部，祁連山麓之南，是**市所屬的三縣之一，三面環(huán)山，湟水支流北川河貫流全境。全線東西最長處約95公里，南北最寬處約85公里，總面積約3090平方公里。也是**市工業(yè)、商貿(mào)擴(kuò)市的主要區(qū)域。年平均氣溫0一5℃，年日照時(shí)數(shù)2450—2550小時(shí)，—／平方厘米，—／平方厘米。無霜期70—80天，作物生長季120天左右，氣候冷涼，空氣濕度大，降雨偏多，無霜期短。主要土壤為黑油土、山地耕種黑鈣土，耕層有機(jī)質(zhì)含量高。三、社會經(jīng)濟(jì)條件某縣是**市直轄縣，又是一個(gè)少數(shù)民族自治縣。%，%?？h鄉(xiāng)公路基本實(shí)現(xiàn)黑色化，是全國“星火計(jì)劃密集區(qū)”?！笆晃濉逼陂g，某縣緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)立縣、科技興縣、商貿(mào)富縣”的發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)副產(chǎn)品中80%是通過農(nóng)副產(chǎn)品市場以鮮銷方式，銷往本地和外地市場。場址土地權(quán)屬類別及占地面積建設(shè)用地所有權(quán)屬為國家，公司以拍賣形式已購得商用建設(shè)用地68畝，土地出讓金和土地使用稅享受國家和某縣招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策。建設(shè)用地未壓覆以查明資源儲量的礦床，地處地質(zhì)災(zāi)害穩(wěn)定區(qū)，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性小，適宜工程建設(shè)。以北川為骨架形成的掌狀結(jié)構(gòu)地貌，山川相間，北川是最主要的經(jīng)濟(jì)活動區(qū)和生產(chǎn)基地，東西長50多公里，最寬處6公里，南邊有景陽川，北面有東峽川。橋頭是最主要的商貿(mào)中心，鎮(zhèn)區(qū)東西沿河谷展布，人民路是該市區(qū)的中心道路，也是人員最為集中的地區(qū)，解放路是寧張公路穿過市區(qū)的過境線，地勢平坦，為沖積性河谷平原。建設(shè)地平面高于北川河水面5米，排水較暢，隨著市政建設(shè)和防洪標(biāo)準(zhǔn)的提高，該地區(qū)不存在積水或洪澇災(zāi)害的威脅。周邊建筑物與環(huán)境條件周圍環(huán)境沒有污染的加工企業(yè)，四面開闊，周邊為單位辦公區(qū)和人口居住區(qū)，也沒有其他嚴(yán)重危害人體健康的污染物存在。城市規(guī)劃或區(qū)域性規(guī)劃要求根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的某縣縣城總體規(guī)劃，該區(qū)域是人居商貿(mào)批發(fā)適宜區(qū)，符合某縣長遠(yuǎn)規(guī)劃的要求。從西寧到某縣城有鐵路線、貨運(yùn)量目前有較大的空余量，交通十分方便，寧大高速路建成以后，從**市區(qū)到某縣的時(shí)間縮短到20分鐘以內(nèi)。社會環(huán)境條件 **有10萬以上的常住人口，主要依賴于橋頭供應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口也在20萬以上。建設(shè)項(xiàng)目得到了縣委、縣政府的大力支持，辦理了一切有關(guān)審批手續(xù)，經(jīng)營手續(xù)齊全。三通可利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)接入即可使用。國家關(guān)于加快農(nóng)副業(yè)的決定，是我國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期重要的決定，在人均GDP 水平超過1000美元后，這種轉(zhuǎn)型就是適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)?？h委、縣政府的大力支持，提供了企業(yè)重組優(yōu)惠政策，為企業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。三、市場員工齊心協(xié)力，積極性、主動性高 由于企業(yè)為合伙人，員工全員聘用制，利益的緊密相關(guān)，員工的積極性、主動性得以充分發(fā)揮，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力?，F(xiàn)在雖然仍在建設(shè)階段，但商鋪已全部租出。另一方面，部分干部缺乏正確引導(dǎo)和服務(wù)，對如何按市場需求引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整心里沒底，缺乏明晰的方向。全縣目前仍然沒有一個(gè)上檔次、輻射性廣、帶動力強(qiáng)的大型農(nóng)副產(chǎn)品交易市場。比如銀信部門難以及時(shí)為農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、生產(chǎn)基地建設(shè)和營銷大戶提供強(qiáng)有力的信貸支持；農(nóng)業(yè)部門科技下鄉(xiāng)活動沒有真正開展起來，農(nóng)民想什么，種什么，盼什么的問題沒有得到真正的解決。另一方面，環(huán)境還不夠優(yōu)。農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，規(guī)劃布局建設(shè)不盡合理 一方面是部分地方農(nóng)副產(chǎn)品市場缺少，建設(shè)簡陋，容量不足，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，難以滿足農(nóng)民需求，也適應(yīng)不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；另一方面是在建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品市場時(shí)不考慮實(shí)際，求大求新，重復(fù)建設(shè)，結(jié)果有場無市，市場建設(shè)效益低下，導(dǎo)致資源財(cái)富的嚴(yán)重浪費(fèi)。某縣很多初具規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品市場是群眾自發(fā)形成的，未經(jīng)工商部門注冊登記，缺少政府的引導(dǎo)和規(guī)劃，往往沿交通干線布局，以街為市線狀發(fā)展，既影響了鎮(zhèn)容街貌，阻礙了交通，也不利于市場的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)村集貿(mào)市場資金需要量較大，這對于財(cái)政狀況普遍緊張的某縣政府來說是不小的負(fù)擔(dān)。有特色的專業(yè)市場化農(nóng)副產(chǎn)品市場不多，輻射能力較弱 在市場競爭中，特色、專業(yè)化是提高競爭力和吸引力的主要手段，農(nóng)副產(chǎn)品市場的建設(shè)需要特色，需要專業(yè)化。但目前，某縣農(nóng)副產(chǎn)品市場普遍為綜合性的低層次的農(nóng)副產(chǎn)品和日雜市場，市場建設(shè)大眾化，而有鮮明地方特色的專業(yè)化市場卻不多，輻射能力較弱。對農(nóng)副產(chǎn)品市場的管理不夠到位，“臟、亂、差”現(xiàn)象較為嚴(yán)重一是市場業(yè)主對市場經(jīng)營的認(rèn)識不到位。二是經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊，時(shí)不時(shí)會發(fā)生短斤缺兩、以次充好、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不誠信經(jīng)營行為，對自身的經(jīng)營行為缺乏正確的認(rèn)識。有的市場業(yè)主為了節(jié)約經(jīng)營成本，減少開支，減少保潔人員，造成市場垃圾隨意堆放，衛(wèi)生狀況極差。這些經(jīng)營者隨意性強(qiáng)，往往今天到這個(gè)市場亂設(shè)攤，明天又去那個(gè)弄堂亂吆喝，今天賣蔬菜，明天賣魚貨，打一槍換一個(gè)地方，逃費(fèi)又逃稅。表現(xiàn)在個(gè)別經(jīng)營戶為了一筆生意采取各種手段，讓顧客購買其商品，同行之間經(jīng)常會發(fā)生口角，爭吵不休甚至打架斗毆，導(dǎo)致市場交易秩序混亂。認(rèn)為市場內(nèi)不出大事就沒關(guān)系，管理制度不夠健全，對亂占道、亂設(shè)攤?cè)鄙儆行У墓芾砗徒逃?，致使有的市場攤位成了倉庫，貨物堆放過多，又不夠整齊，車輛任意停放，影響市場的總體經(jīng)營環(huán)境。多數(shù)市場外圍的情況不容樂觀：自行車、三輪車、機(jī)動車隨意停放的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。上述問題的存在，導(dǎo)致某縣農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)滯后，品位檔次不高，功能不夠完善，既影響農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于統(tǒng)一的社會主義市場體系的建立，從而也就有損于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、主要對策切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立大市場、大流通的觀念 農(nóng)副產(chǎn)品流通作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最活躍的因素，對加快農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展具有不可替代的作用，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)發(fā)展。要成立農(nóng)副產(chǎn)品流通領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門為成員單位，協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和流通體系建設(shè)。同時(shí)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民破除自給自足的封閉意識和小打小敲的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念，敢于闖市場、冒風(fēng)險(xiǎn)，努力形成大生產(chǎn)、大市場、大流通的市場經(jīng)濟(jì)意識。堅(jiān)決克服和杜絕短期行為，對一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)基地、一個(gè)產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)行充分論證，實(shí)踐證明是有前途的就要長期堅(jiān)持，做大做強(qiáng)，切忌朝令夕改，半途而廢。重點(diǎn)抓好肉類、蔬菜、水果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要用工業(yè)理念、市場理念和效益理念來謀劃農(nóng)副產(chǎn)品流通建設(shè)，把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品流通和加工企業(yè)擺到戰(zhàn)略位置，作為一件帶動全局的大事來抓。突出市場建設(shè)，為農(nóng)副產(chǎn)品提供強(qiáng)大的支撐 要面向國內(nèi)外大市場，搞活大流通，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步完善縣內(nèi)現(xiàn)有市場的功能，不斷擴(kuò)大規(guī)模，注重發(fā)展糧食、水果、水產(chǎn)、畜牧等專業(yè)批發(fā)市場。加強(qiáng)鎮(zhèn)村集市建設(shè),形成功能完善、配套齊全的市場網(wǎng)絡(luò)，方便交易，搞活流通?？h里以供銷部門牽頭，采取股份合作的形式，盡快建立農(nóng)副產(chǎn)品營銷總公司，立馬運(yùn)作，做到有班子專抓，有場地辦公，有營銷人員專營，有車隊(duì)專運(yùn)。加快組建專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、股份合作組織，把分散、弱小的農(nóng)副產(chǎn)品流通隊(duì)伍組織起來，形成整體優(yōu)勢。鼓勵有條件的營銷組織積極探索和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，通過連鎖經(jīng)營、集中配送等方式，把農(nóng)產(chǎn)品和加工成品打進(jìn)大型專業(yè)零售企業(yè)，把產(chǎn)品銷往全省各地。重點(diǎn)解決土地流轉(zhuǎn)、加工企業(yè)用地、市場建設(shè)用地、稅費(fèi)優(yōu)惠、保護(hù)投資者利益等問題，以吸引外商和本地有識之士投資興業(yè)。財(cái)政要拿出專門資金用于農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)。銀信部門對好的項(xiàng)目、有市場競爭力的產(chǎn)品和運(yùn)作良好、發(fā)展前景廣闊的加工企業(yè)和流通組織主動予以信貸支持。三是鼓勵行政事業(yè)單位干部職工創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和流通組織，凡興辦此類企業(yè)的，按領(lǐng)辦家庭工業(yè)有關(guān)政策同等對待。四是大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)決克服利益驅(qū)動傾向，對故意擾亂和破壞流通發(fā)展環(huán)境的人和事，要予以嚴(yán)肅查處。第四章 市場供求分析與前景預(yù)測第一節(jié) 市場分析農(nóng)副產(chǎn)品流通最主要的問題是市場容量，也就是說有沒有消費(fèi)市場需求，從人口來說，**有居民10萬人以上，隨著北川工業(yè)區(qū)的建設(shè)，**及周圍地區(qū)人口規(guī)模將達(dá)到20萬以上。該市場位于鎮(zhèn)區(qū)，周邊是人口最密集的地區(qū)，且該地區(qū)有較強(qiáng)的購買能力。從收入和消費(fèi)方向來說，該地區(qū)恩格爾系數(shù)仍然在45%以上，群眾對農(nóng)副產(chǎn)品有強(qiáng)烈購買需求和欲望。因此，需要一個(gè)大型的農(nóng)副產(chǎn)品交易綜合市場，以滿足人民生活水平提高的需求。第二節(jié) 前景預(yù)測隨著**省農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)力度持續(xù)加大，各市場大力發(fā)展中介組織，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、加工者和經(jīng)營者提供信息化服務(wù)，為促進(jìn)全省及某縣農(nóng)副產(chǎn)品盡快轉(zhuǎn)化為商品發(fā)揮了積極的作用。一方面，某縣農(nóng)民占全縣總?cè)丝诘?0％以上，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的收入和積余購買力、消費(fèi)需求正在不斷增長，消費(fèi)觀念正在不斷更新，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件不斷改善。且生活水平不斷提高，對農(nóng)副產(chǎn)品的需求從數(shù)量和質(zhì)量都會日益增長。第五章 總圖布置和建設(shè)方案第一節(jié) 總圖布置一、布置原則建筑物和構(gòu)筑物布置力求緊湊合理，提高建筑系數(shù)，力求既有利于經(jīng)營，又有利于施工。高低壓輸電、配套設(shè)施管線、市場布置等與外部聯(lián)系方便，市場內(nèi)運(yùn)輸力求運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)少，路線短捷?？偲矫娌贾脩?yīng)符合防火、防爆、防噪、衛(wèi)生等安全規(guī)定。二、總平面布置市場分為三個(gè)區(qū)域，即交易區(qū)、倉儲區(qū)、管理服務(wù)區(qū)，交易區(qū)是市場的中心區(qū)域，其余區(qū)域均為交易區(qū)服務(wù)。管理服務(wù)區(qū)位于市場的西部，景林路西，管理服務(wù)區(qū)中心為綜合服務(wù)樓、向北依次為職工食堂健身房和超市，向南為員工宿舍。為滿足市場交易流程，保證交易流程短捷，不交叉、不逆行，交易區(qū)采用成片式布置以適應(yīng)經(jīng)營的連續(xù)及自動控制的要求?？傮w布局見附圖—總平面布置示意圖。一、交易區(qū)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)交易區(qū)設(shè)蔬菜區(qū)、糧油區(qū)、瓜果區(qū)、干鮮區(qū)、小商品區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、家禽區(qū)、牛羊肉區(qū)、飼料經(jīng)營區(qū)等功能區(qū)。詳見附表2。建設(shè)內(nèi)容主要包括新建市場綜合辦公樓1座、768平方米，員工宿舍、食堂、健身室、門衛(wèi)、值班室663平方米，水廁3處、大門2座，停車場2處、600平方米，市場道路630米，地坪1200平方米，給排水管線1950米，消防設(shè)施2套，鍋爐房48平方米，鍋爐1套，管線800米，配電間48平方米，變配電設(shè)備1套，輸電線路2000米，路燈20盞，垃圾箱20個(gè)，垃圾車1輛。三、主要儀器設(shè)備購置市場管理服務(wù)區(qū)購置安裝農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)和電子結(jié)算系統(tǒng)各1套。第三節(jié) 建設(shè)方案一、主要生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)方案建筑工程設(shè)計(jì)必需符合相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范，包括建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GBJ1687）、建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ4090）、工業(yè)企業(yè)爆炸和火災(zāi)安全危險(xiǎn)環(huán)境電力設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ5005892）、工業(yè)“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)（GBJ132791）、潔凈區(qū)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GBJ8682）、工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（TJ3479）、冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 500722001）、室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ1487）、室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ1386）、室內(nèi)給水排水和熱水供應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ1586）、工業(yè)與民用建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GBJ987）、建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ5787）等技術(shù)規(guī)程和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際建設(shè)。建設(shè)方案按國家頒布的民用建筑規(guī)范執(zhí)行。鋪面房建筑做法為外墻360厚粘土磚墻，中級抹灰，外刷彩色外墻涂料，內(nèi)墻240厚粘土磚墻，室內(nèi)墻面頂棚常規(guī)抹灰涂料刷白，地面為水泥砂漿地面，樓面為預(yù)制混凝土空心樓板，屋面做法由下到上依次為預(yù)制混凝土空心樓板，30mm（最薄處）爐渣找坡，100mm厚聚苯乙烯保溫板， 25mm厚的水泥砂漿一道， 4mm厚SBS防水卷材防水層，雙坡流水彩鋼坡屋面，門窗采用鋁合金門窗，一層臨街商鋪門窗外加卷閘門窗。彩鋼遮蔭交易棚在市場分別建設(shè)鋼架遮蔭交易棚3處，24米，34米，棚頂常規(guī)采用PVC瓦或玻璃鋼瓦（考慮氣溫最好采用耐寒性較好的材料），主骨架采用鋼結(jié)構(gòu)，一處為肉品交易棚，一處為蔬菜交易棚，另一處為米面交易棚。露天交易平臺露天交易平臺布局在市場北門附近，砼結(jié)構(gòu)地面，建筑面積2000平方米。設(shè)通風(fēng)窗。地基采用干砂填料＋礦渣制品＋聚苯乙烯泡沫板＋混凝土四層保溫鋪墊，墻體和頂棚為磚砌體＋聚苯乙烯泡沫板＋磚砌體保溫夾層結(jié)構(gòu)，冷庫制冷設(shè)備是掛機(jī)，不需要機(jī)房，懸掛冷風(fēng)機(jī)。地坪、外墻及屋面三者的隔氣層相互搭