【正文】 ....58三、結論與建議 ...............................................................................................................59附件：可行性研究報告編寫委托書XX 市發(fā)改委關于 XX 綜合檔案館建設項目立項的批復項目位置圖總平面圖　　各層平面1第一章　　總　論一、項目概況（一）項目名稱：XX 綜合檔案館建設項目（二）項目建設地址：XX 角嘴后路 21 號（三）項目建設規(guī)模及建設內容：項目用地面積 189 平方米，新建檔案館大樓 1 棟，8 層框架結構，總建筑面積 1512 平方米，館藏檔案數(shù)量達到 萬卷；配套建設道路工程、給排水工程、配電及動力照明、消防安全、通訊和計算機、避雷系統(tǒng)、通風系統(tǒng)等工程；（四）項目投資估算及資金籌措：項目總投資為 336 萬元。其中：建筑工程投資 197 萬元，占總投資的 %；安裝工程投資為 59 萬元，占總投資的 %；設備購置及安裝費用為 25 萬元，占總投資的%；工程建設其他費用為 36 萬元，占總投資的 %；預備費為 19萬元，占總投資的 %。（五）項目業(yè)主：XX 檔案局（六）項目負責人：二、可行性研究報告編制的依據(jù)及范圍（一）編制依據(jù)： 《中華人民共和國檔案法》 《中華人民共和國檔案法實施辦法》 （1999 年 6 月 7 日）國家發(fā)改委、國家檔案局印發(fā)的《中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建2設規(guī)劃》國家發(fā)展改革委《關于下達中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設項目2022 年中央預算內投資計劃的通知》 》 （發(fā)改投資〔2022〕2107 號） 《檔案館建設標準》 （建標 103—2022） 《檔案館建筑設計規(guī)范》(JGJ 252022) 《黨政機關辦公用房建設標準》關于印發(fā)《XXXXXX 縣級綜合檔案館建設規(guī)劃編制工作方案》的通知（桂發(fā)改投資【2022】403 號） 《XX 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 《XX 市發(fā)展和改革委員會關于做好 2022 年縣級綜合檔案館建設項目編報工作的通知》 （X 發(fā)改社會[2022]219 號）1XX 區(qū)檔案館《關于編寫 XX 綜合檔案館建設項目可行性研究報告的委托書》（二）編制范圍：本可行性研究報告研究了 XX 市及 XX 區(qū)檔案事業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，分析了建設 XX 檔案館新館項目的必要性，提出了合理的建設規(guī)模和建設內容，根據(jù)現(xiàn)有的建設條件對項目的選址、工程建設方案、環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生安全、消防、節(jié)能和組織機構與人力資源配置等方面進行分析，提出項目實施進度計劃和項目招投標方案，對項目進行投資估算并制訂資金籌措方案，進行項目的效益分析和社會評價及風險分析。2022 年，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關于下達中西部地區(qū) 2022 年中央預算內投資計劃的通知》 （發(fā)改投資〔2022〕2107 號） ，國家擬安排中央預算內投資補助中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館建設，用 3 至 5 年的時間，力爭使中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館館舍條件基本達到《檔案館建筑設計規(guī)范》和《檔案館建設標準》的要求。為改善 XX 縣級綜合檔案館館舍不足的狀況，增強檔案館庫抗災能力，保障國家檔案資源的安全，XX 積極爭取國家支持和安排中央預算內投資補助縣級綜合檔案館建設。XX 位于 XX 市區(qū)中部，是 XX 市轄的 3 個城區(qū)之一。轄區(qū)內有角嘴、東興、富民街道辦事處 3 個，夏郢、龍湖 2 個鎮(zhèn)，轄社區(qū)居委會 24 個，總人口 萬人?，F(xiàn)館藏檔案、資料 8500 卷，館藏檔案起始為 1998 年，年均接收檔案數(shù)量為 1843 卷，預計 30 年后館藏數(shù)量達到 63790 卷。在此背景下，提出了 XX 綜合檔案館建設項目。近年來，檔案事業(yè)迅猛發(fā)展，但檔案館的建設現(xiàn)狀卻不容樂觀，大多數(shù)檔案館建于 20 世紀，建設標準低，設施簡陋，庫房空間狹小，有些已經(jīng)成為危房，亟需新建、改擴建。本項目建設將按照《檔案館建筑設計規(guī)范》和《檔案館建設標準》的要求，進一步完善檔案館的基礎設施，配備相應的館藏儀器及設備，建成現(xiàn)代化的檔案館，保證了檔案管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和5正規(guī)化，有利于進一步提高 XX 區(qū)檔案管理水平。提高檔案館服務功能是檔案部門的一項重要職責，是落實檔案工作實踐活動的重要舉措。主要原因：一是館舍條件差，不符合新時期檔案館設計規(guī)范的要求，檔案館館舍面積、功能布局相對落后，館藏檔案存在安全隱患，更談不上在館內設立方便利用的閱覽場所，嚴重影響了檔案館功能的發(fā)揮。檔案館保管的檔案以黨政機關文書檔案為主，而公眾需要的多是科技信息、技術動態(tài)、經(jīng)濟動態(tài)、新產品動態(tài)等，而這恰恰是檔案館所缺乏的信息，影響了社會服務功能的發(fā)揮。本項目建設將進一步完善 XX 區(qū)檔案館的基礎設施，擴大館藏檔案數(shù)量，同時配備相應的館藏儀器及設備，有利于全面提升檔案館的整體服務功能。檔案館作為黨和國家的科學文化事業(yè)機構，不僅具有收集、保管、利用檔案資料的基本功能，而且還具有保存人類文化遺產、維護歷史真實面貌、繁榮科研、發(fā)展經(jīng)濟、宣傳教育等社會功能。6四、項目單位情況XX 檔案館成立于 2022 年，隸屬 XX 區(qū)政府辦公室，人員編制 1 人，屬機關編制。檔案館現(xiàn)有建筑面積 60 平方米，其中庫房面積 30 平方米。檔案館現(xiàn)有管理設備包括：檔案密集架、空調、除濕機、電機、排氣機、電腦、復印機、打字機。二、建設規(guī)模的確定根據(jù) XX 檔案局提供的數(shù)據(jù)，目前 XX 區(qū)檔案館館藏量為 8500 卷，館藏檔案起始為 1998 年，年均接收檔案數(shù)量為 1843 卷，30 年后 XX區(qū)檔案館館藏檔案數(shù)量應在 萬卷以上，按照《檔案館建設標準》（建標 103—2022） ，應屬于三類縣級檔案館，建筑面積指標：建筑總面積為 1200～2600 平方米，其中檔案庫房 500～900 平方米，對外服務用房 300～800 平方米，檔案業(yè)務和技術用房 200～500 平方米，辦公室用房 100～200 平方米，附屬用房 100～200 平方米。因此，XX 區(qū)檔案館的建設應滿足縣級檔案館三類標準，故 XX區(qū)檔案館確定建筑總面積 1512 平方米，是合理的。（二）主要建設內容本項目主要新建檔案館大樓 1 棟，8 層框架結構，配套建設道路工程、給排水工程、配電及動力照明、消防安全、通訊和計算機、避雷系統(tǒng)、通風系統(tǒng)統(tǒng)等工程。 配套工程 配套工程包括：室內給排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、通訊和計算機系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)等工程。 （2）排水系統(tǒng)：主要為室內雨水管（渠）和污水管（渠）的建設。 （4）配電及動力照明系統(tǒng)：主要工程包括配電系統(tǒng)、動力系統(tǒng)（抽風機、風扇等用電設施） 、日常照明系統(tǒng)。9（6）通風系統(tǒng)：主要包括各室內排氣、抽排煙等。（三）主要建設內容匯總表主要建設內容匯總表序號 項目名稱 單位 數(shù)量 備注一 主體工程檔案館大樓 m2 1512 框架 8 層二 配套工程1 配電及動力照明系統(tǒng) 項 12 消防系統(tǒng) 項 13 通訊和計算機系統(tǒng) 項 14 通風空調系統(tǒng) 項 15 避雷系統(tǒng) 項 16 供水工程 室內供水系統(tǒng) 項 1 室外供水管（DN150）m 2007 室內排水系統(tǒng) 項 1三 附屬設施大樓內電梯 臺 110第三章　　項目選址及建設條件一、場址選擇（一）場地選擇原則符合 XX 市總體規(guī)劃要求，位于服務范圍的中心。項目選址應著眼于少拆遷、少移民，盡可能不靠近、不穿越人口密集的居民區(qū)。建設用地應因地制宜，優(yōu)先考慮利用荒地、劣地、山地和空地，盡可能不占或少占耕地，并力求節(jié)約用地。場址占地面積及土地權屬類別XX 綜合檔案館項目總用地面積約 189㎡，為 XX 區(qū)政府地塊。土地利用狀況及占用耕地情況項目場址地處丘陵地帶,為 XX 區(qū)政府用地，不存在占用耕地情況，目前項目地塊已完成土地平整。地基土質為棕黃色雜色土，地質條件簡單，地層性質良好，地形較為平坦，場內土地已平整。年平均氣溫為 21℃，極端最高溫度 ℃，℃，最熱月 7 月平均溫度 ℃，最冷月 1 月平均溫度 ℃，年平均降雨量 1900mm。7 月份雨水較多。整個 XX 的大小河流，有 85%以上的水流集經(jīng) XX 市匯入西江。工程地質、水文地質場址內為丘陵地帶，土質為花崗巖風化殘積土，未見新鮮巖石出露，巖性以亞粘土為主，局部含砂量大，呈硬塑狀態(tài)。12 從歷史資料看，XX 市市區(qū)及其周邊地區(qū)未發(fā)生過破壞性地震，從地質構造角度分析，該區(qū)不屬于地震強烈活動地帶，因此在《中國地震烈度區(qū)劃圖》上，XX 市的地震基本烈度定為 6 度XX 綜合檔案館地處 XX 市角嘴后路 21 號，交通道路四通八達，項目選址的交通條件十分優(yōu)越。項目供水從 XX 區(qū)政府大院現(xiàn)有的市政管網(wǎng) DN250 駁接 DN150 管引水，供水滿足項目建設及建成后用水需要。9. 環(huán)境保護XX 綜合檔案館建設項目選址于 XX 市角嘴后路 21 號 XX 區(qū)政府大院內，擬建項目的建設不會影響到生態(tài)環(huán)境，也不會影響到城市的防洪和排澇。因此，本項目的建設符合國家政策和有關法規(guī)、政策，符合 XX 市城市總體規(guī)劃，在法規(guī)上是合理可行的。項目施工用建筑材料在附近有供應，施工用水、用電供應充足，可滿足項目施工的需要。項目選址范圍已列入城市建設用地范圍，其用地性質是公共項目用地。本項目的選址、建設規(guī)模和內容是合適的，也符合 XX 市城市總體規(guī)劃的要求。項目占地規(guī)模合理，符合土地利用規(guī)劃要求。14第四章 建筑工程一、平面方案總平面布置和功能要求檔案館的總平面布置的設計宜按接待區(qū)、辦公區(qū)、檔案庫存、電子管理等不同功能分區(qū)進行合理布局，力求做到分區(qū)明確、聯(lián)系方便和互不干擾。（2）檔案館與附近建筑物之間的距離應符合安全防火及衛(wèi)生間距等有關規(guī)定。（4）檔案館內道路系統(tǒng)應簡明、直接，通行順暢，緊急時應保證人流及檔案的安全疏散和轉移。平面設計方案本項目選址場地原為 XX 區(qū)政府辦公樓，已由政府劃撥給 XX 區(qū)檔案館，將進行拆除重建。 一層設置辦公室、接檔室、休息室、值班室、兩部行人樓梯、電梯、架空消防車道、公共衛(wèi)生間。五層至八層設置檔案庫房、休息室、公共衛(wèi)生間、兩部行人樓梯、電梯。館址用地東南面緊靠市政道路，在滿足技術要求的前提下，項目建設應以盡量減少土方量為原則。②館區(qū)內行車道縱坡度不小于 %，也不應大于 8%，橫坡%～%為宜。④設置地面、路面雨水排除設施，排水方式應根據(jù)城市規(guī)劃要求確定。新館立面造型結合 XX 區(qū)規(guī)劃建筑物的立面設計風格，采用簡潔、通透、輕盈具有現(xiàn)代感的外觀設計，建筑格調、外觀色彩要求符合 XX 城市總體規(guī)劃要求。方案設計及布局應充分考慮對建筑間距、房間的通風、采光等。庫區(qū)外墻采用了光伏玻璃及節(jié)能磚復合墻體，使新館成為綠色、低碳、生態(tài)、環(huán)保型建筑，減少將來運行費用。三、建筑工程檔案館平面組合要求（1）檔案庫房與其他各類用房之間應有分隔，各部門之間的檔案傳送線路應安全順暢，內外聯(lián)系應避免交叉。 （3）庫區(qū)內應設工作人員更衣室，其余附屬用房不應設在庫區(qū)內?？紤]檔案的安全保管和節(jié)能的需要。（5）檔案館的平面設置要適應檔案信息化建設的要求，根據(jù)辦公自動化及安全、保密、美觀、整潔等要求綜合布線、預留接口，通訊與計算機網(wǎng)絡設施應能滿足辦公需要。（7）本條規(guī)定檔案館建筑應滿足安裝門禁、報警、監(jiān)視監(jiān)控等安防系統(tǒng)的要求，以確保檔案的安全。（2）道路本項目主要利用現(xiàn)有的對外連接道路做為項目的對外聯(lián)系道路，配以建筑物周邊道路硬化，來滿足檔案館的使用需要。建筑底層是內外空間互相貫通，步行流行自由連續(xù)。建筑結構設計(1)工程地質擬建工程場地原為有小坡，場址現(xiàn)狀已進行平整，具體地質資料由勘察部門提供。抗震等級為框架四級。本工程擬采用靜壓預應力高強管樁基礎。(5)結構方案檔案館各層均采用鋼筋混凝土框架結構，靜壓樁預制樁基礎。二、道路工程根據(jù) XX 市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院供的用地規(guī)劃堅向界限圖顯示，本項目以建設檔案館大樓工程為主，配套建設給排水、供電、工程，道路工程主要借助 XX 區(qū)政府大院現(xiàn)有的道路作為檔案館的對外聯(lián)系主要道路，本項目不考慮道路工程投資。（2） 《室外給水設計規(guī)范》GB500132022。20（4）各種地質資料及建筑專門提供的平、立剖面圖。供水量計算本項目用水量參照《建筑給水排水設計規(guī)范》 （GB500152022）為估算依據(jù)，估算用水量見下表：用水單位用水定額（L/p污水量按最高日用水量的 80%計算，為 m3/d。供水管網(wǎng)的布置及敷設（1）本項目供水干管采用一根 DN150 水管向市政管網(wǎng)駁接引水。21（2）本項目內部供水管網(wǎng)干管沿場址南側的市政管網(wǎng)后沿道路邊沿埋設直至檔案館主體，水源流向程序：市政管網(wǎng)——支管——用戶。（4）供水管網(wǎng)的敷設盡可能沿建筑物平行敷設，呈直線走向，埋設的深度應便于維護維修及更換，供水管網(wǎng)設置在道路邊沿的人行走道下，并在干管起端、各支管起端、各接戶管起端及管網(wǎng)需要調節(jié)水量、水壓和檢修處設置閥門井，閥門井內設置檢修閥門，供水管網(wǎng)設置在道路邊沿的人行走道下，并在干管起端、各支管起端、各接戶管起端及管網(wǎng)需要調節(jié)水量、水壓和檢修處設置閥門井，閥門井內設置檢修閥門。（6）消防用水，本項目為檔案