【正文】 的內(nèi)容。（2）審核基本建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、物質(zhì)采購的招標(biāo)文件，并提出審計建議以彌補招標(biāo)文件中可能存在的漏洞。（4）對基本建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、物質(zhì)采購的合同的合法、合規(guī)及可操作性進行審核基本建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、物質(zhì)采購的合同。（6）對基本建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、物質(zhì)采購合同價款和合同工期的調(diào)整、變更、索賠進行審核。項目核心成員對被審項目的基本情況進行詳細深入的調(diào)查，根據(jù)建設(shè)項目的特點和進度科學(xué)合理地選擇審計介入的時機和內(nèi)容。因此，科學(xué)合理地選擇審計介入的時機和內(nèi)容，是高質(zhì)量完成基本建設(shè)項目全過程跟蹤審計的關(guān)鍵。并在審計實施過程中根據(jù)具體情況作適當(dāng)調(diào)整。審核工作開始前要求被單位根據(jù)工程進度及時提供以下項目資料：(1)立項文件①項目建議書；②項目建議書審批意見及前期工作通知書；③可行性研究報告及附件；④可行性研究報告審批意見；⑤關(guān)于立項有關(guān)的會議紀要、領(lǐng)導(dǎo)講話；⑥專家建議文件；⑦調(diào)查資料及項目評估研究；（2）建設(shè)用地、征地、拆遷文件①選址申請及選址規(guī)劃意見通知書；②用地申請報告及縣級以上人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)用地批準書；③拆遷安置意見、協(xié)議、方案等；④建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件；⑤劃撥建設(shè)用地文件；⑥國有土地使用證；（3）、勘察、測繪、設(shè)計文件①工程地質(zhì)勘察報告；②水文地質(zhì)勘察報告、自然條件、地震調(diào)查；③建設(shè)用地釘樁通知單（書）；④地形測量和拔地測量成果報告；⑤申報的規(guī)劃設(shè)計條件和規(guī)劃設(shè)計條件通知書；⑥初步設(shè)計圖紙和說明；⑦技術(shù)設(shè)計圖紙和說明；⑧審定設(shè)計方案通知書及審查意見；⑨有關(guān)行政主管部門（人防、環(huán)保、消防、交通、園林、市政、文物、通訊、保密、河湖、教育、白蟻防治、衛(wèi)生等）批準文件或取得的有關(guān)協(xié)議；⑩經(jīng)審查機構(gòu)蓋章的全套施工圖及其說明；設(shè)計計算書；政府有關(guān)部門對施工圖設(shè)計文件的審批意見；施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查合格書；（4）招投標(biāo)文件①勘察設(shè)計招投標(biāo)文件和評標(biāo)報告；②勘察設(shè)計承包合同；③施工招投標(biāo)文件和評標(biāo)報告；④施工承包合同；⑤工程監(jiān)理招投標(biāo)文件和評標(biāo)報告；⑥監(jiān)理委托合同；⑦物資采購招投標(biāo)文件和評標(biāo)報告；⑧物資采購合同；（5）開工審批文件①建設(shè)項目列入年度計劃的申報文件、批復(fù)文件或年度計劃項目表；②規(guī)劃審批申報表及報送的文件和圖紙；③建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件；④建設(shè)工程開工審查表；⑤建設(shè)工程施工許可證；⑥投資許可證、繳納綠化建設(shè)費等證明；⑦工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；（6）財務(wù)文件①工程投資估算材料；②工程設(shè)計概算材料；③施工圖預(yù)算材料；④財務(wù)賬簿。⑥資產(chǎn)移交的相關(guān)手續(xù)；（7）建設(shè)、施工、監(jiān)理機構(gòu)及負責(zé)人①工程項目管理機構(gòu)（項目經(jīng)理部）及負責(zé)人名單；②工程項目監(jiān)理機構(gòu)（項目監(jiān)理部）及負責(zé)人名單；③工程項目施工管理機構(gòu)（施工項目經(jīng)理部）及負責(zé)人名單；（8）監(jiān)理文件①監(jiān)理大綱；②監(jiān)理規(guī)劃；③監(jiān)理實施細則；④監(jiān)理部總控制計劃；⑤監(jiān)理月報；⑥監(jiān)理會議紀要中的有關(guān)投資、工期、質(zhì)量的問題；⑦進度控制工程開工/復(fù)工審批表、停工令、趕工令；⑧質(zhì)量控制不合格項目通知、質(zhì)量事故報告及處理意見；⑨造價控制：a、預(yù)付款報審與支付證書；b、月付款報審與支付；c、設(shè)計變更、設(shè)計變更對工期、造價、質(zhì)量影響的評估報告、合同價款調(diào)整、變更的報審表；d、有關(guān)進度控制、質(zhì)量控制、造價控制的監(jiān)理通知；e、工程延期報告及審批；f、費用索賠報告及審批；g、合同爭議、違約報告及處理意見；h、合同變更材料；i、工程質(zhì)量檢查報告；j、工程質(zhì)量監(jiān)督報告；k、工程竣工驗收報告；l、工程竣工報告；m、工程竣工結(jié)算審核意見書；n、專題總結(jié)；u、月報總結(jié)；v、工程竣工總結(jié)；w、質(zhì)量評價意見報告（質(zhì)量評估報告）；x、監(jiān)理日記；⑩承包商資質(zhì)：a、勘察、設(shè)計單位資質(zhì)材料；b、施工單位資質(zhì)材料；c、供貨單位資質(zhì)材料；d、試驗等單位資質(zhì)材料；（9）施工文件a、批準施工組織設(shè)計；b、技術(shù)交底；c、圖紙會審記錄；d、施工日志；e、控制網(wǎng)設(shè)置資料；f、基槽開挖線測量資料；g、施工安全措施；h、施工環(huán)保措施；I、地基處理記錄；J、工程圖紙變更記錄；K、施工材料預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量證明文件及復(fù)試試驗報告；L、施工試驗記錄；M、隱蔽工程檢查記錄；N、施工記錄；o、工程質(zhì)量事故處理記錄；p、工程質(zhì)量檢驗記錄；q、電氣、給排水、消防、采暖、通風(fēng)、空調(diào)、燃氣、建筑智能化、電梯工程設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量檢查、安裝記錄；項目經(jīng)理根據(jù)委托單位業(yè)務(wù)的特點要求，在充分了解上述有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，編制審計計劃，對審計人員工作進行分工，明確每個參審人員的職責(zé)范圍。五、審核實施階段的具體內(nèi)容（一）審核工程造價根據(jù)委托單位的要求，在熟悉和掌握該工程項目基本情況的基礎(chǔ)上，按照審核計劃組織實施，搞好工程造價前期審核，以促進管理，控制投資。(2) 項目初步設(shè)計階段，必須編制總概算，經(jīng)批準的總概算是項目建設(shè)的主要經(jīng)濟管理指標(biāo)，不得隨意改變，如有變動，必須經(jīng)有權(quán)批準的部門批準的調(diào)概手續(xù)。（1）審核建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、物質(zhì)采購的招標(biāo)文件,出具審核報告并提出審計建議以彌補招標(biāo)文件中可能存在的漏洞。②對工程監(jiān)理招標(biāo)文件的審計內(nèi)容有投標(biāo)須知、投標(biāo)文件格式及主要合同條款、項目說明書，包括資金來源情況、監(jiān)理技術(shù)標(biāo)準規(guī)范要求、投標(biāo)文件格式、投標(biāo)報價要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準、評標(biāo)標(biāo)準和方法、投標(biāo)有效期等。④對建筑安裝工程施工招標(biāo)文件的審計內(nèi)容有工程綜合說明（包括工程名稱、地址、招標(biāo)項目、占地范圍、建筑面積、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準、現(xiàn)場條件、招標(biāo)方式、進度要求等）、必要的資料和圖紙、工程量清單、標(biāo)底、招標(biāo)者的責(zé)任、招標(biāo)有效期、主要建材、設(shè)備、成品、半成品供應(yīng)方式、數(shù)量、加工訂貨情況及其價格變化調(diào)整辦法、發(fā)布招標(biāo)公告和出售招標(biāo)文件的日期、對特殊工程的要求以及采用的技術(shù)規(guī)范、對投標(biāo)者的資格要求、投標(biāo)書的編制要求及評標(biāo)、定標(biāo)原則、答疑、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等的日程安排、合同主要條款、招標(biāo)審批程序。審核的內(nèi)容有評標(biāo)委員會的成員名單（評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二）、開標(biāo)記錄情況、符合要求的投標(biāo)人情況、評標(biāo)采用的標(biāo)準、評標(biāo)辦法、投標(biāo)人順序、推薦的中標(biāo)候選人（中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一，能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準或能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外）、需要說明的其他事項。（4）了解建設(shè)單位的內(nèi)部控制制度情況，對工程建設(shè)投資控制、工程招投標(biāo)、合同管理、工程物資采購、工程質(zhì)量控制、工程財務(wù)管理、建設(shè)單位會計制度及廉政建設(shè)制度等方面制度和監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則進行符合性測試。建設(shè)單位管理費特別是招待費的支出是否符合相關(guān)規(guī)定。（1）基本建設(shè)工程預(yù)算審核的主要依據(jù)為：① 設(shè)計資料。工程承發(fā)包合同是建設(shè)單位和施工企業(yè)之間就承包方式、承包內(nèi)容、工程預(yù)算編制的原則和依據(jù)，有關(guān)費用的取費標(biāo)準，工程價款結(jié)算方式等事項協(xié)商確定的具有法律效力的重要經(jīng)濟文件；③ 編制工程預(yù)算所選用的相應(yīng)材料價格，及配套使用的費用定額等；④ 施工組織設(shè)計或技術(shù)措施方案。是指由有權(quán)部門頒布的工程價款結(jié)算、預(yù)算、材料價格和費用調(diào)整等法規(guī)制度；⑥ 工程主要材料、設(shè)備的市場價格信息，采購訂貨合同資料。包括土建工程、裝飾工程、通風(fēng)工程、給排水工程、電氣照明工程、設(shè)備安裝工程、防火工程等。④ 材料價格的審核。⑤ 各種費率及取費基數(shù)的審核。 各種費率的取費內(nèi)容，要和費率的規(guī)定相一致； 各種費率的計算基數(shù)必須計算準確無誤。預(yù)算定額對分項工程的人工工日消耗量，主要材料消耗量都有明確的規(guī)定標(biāo)準，工程預(yù)算應(yīng)套用預(yù)算定額中的人工工日和材料用量。⑨設(shè)備工器具購置和材料價格的審核。對設(shè)備工器具預(yù)算數(shù)量的審核，要將預(yù)算中的設(shè)備數(shù)量清單和設(shè)計圖紙認真核對，審核設(shè)備工器具預(yù)算數(shù)量是否和設(shè)計圖紙要求相一致；⑩設(shè)備工器具預(yù)算價格的審核。對標(biāo)準設(shè)備應(yīng)注意設(shè)備型號、規(guī)格是否與圖紙要求相符，價格是否與規(guī)定的出廠價格相符，非標(biāo)準設(shè)備的估價依據(jù)是否合理，計算是否準確；⑾工程預(yù)算審核時應(yīng)把預(yù)算所有分項工程項目與圖紙核對，以防止預(yù)算分項工程項目與圖紙不符。13 計算單方工程預(yù)算單價，工程建設(shè)單方造價是建筑技術(shù)經(jīng)濟評價指標(biāo)之一，將審核后的工程預(yù)算總造價除以建筑面積，即其每平方米工程預(yù)算造價（二）工程施工過程審核工程施工過程審核的依據(jù)：（1） 建施雙方簽訂的施工合同、補充協(xié)議；（2） 經(jīng)審核的施工圖預(yù)算；（3） 工程施工圖；（4） 施工過程中發(fā)生的洽商變更文件資料；（5） 施工過程中的工程進度計劃報表和實際完成的工程量表；（6） 設(shè)備材料采購合同；（7） 分包工程的施工合同、工程預(yù)算；（8） 其它相關(guān)文件、資料；工程施工過程審核的內(nèi)容：（1）首先對第一次工地例會的會議紀要進行審核，評價參建個方的信息溝通、指揮協(xié)調(diào)是否通暢；（2）對開工報告及批復(fù)進行審核，審核許可證是否政府主管部門批準；是否辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，是否已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；參建的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工企業(yè)