【正文】 、行政人事部等6個(gè)部門。（1）國家《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（2）《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》國發(fā)[2005]40號（3）《合肥市城市近期建設(shè)規(guī)劃》（20062010）（4）《合肥統(tǒng)計(jì)年鑒》2007（5）《合肥市“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（6）《合肥市包河區(qū)濱湖新區(qū)總體規(guī)劃》（2008～2020年）。轄5個(gè)街道、4個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)包河工業(yè)區(qū)，共52個(gè)社居委、62個(gè)行政村。包河區(qū)因轄區(qū)內(nèi)的包河景區(qū)而得名，因北宋名臣包公故里而聞名，又因合肥濱湖新區(qū)建設(shè)而揚(yáng)名。包河區(qū)工業(yè)支柱包河工業(yè)區(qū)，隨著濱湖新區(qū)概念規(guī)劃的出臺(tái)，隨著包河區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，包河工業(yè)區(qū)面臨重新定位及與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題，包河區(qū)認(rèn)為有必要把包河工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能發(fā)展的協(xié)調(diào)。截止目前，開工建設(shè)及投產(chǎn)項(xiàng)目64家。工業(yè)區(qū)建成區(qū)面積10．3平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋區(qū)面積13．1平方公里。南臨全國五大淡水湖之一的巢湖，西臨國家級合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，湖光山色似仙境，碧水藍(lán)天最怡人。未來合肥大步向南趨向巢湖發(fā)展，包河區(qū)必將處于前沿陣地、核心區(qū)域。根據(jù)現(xiàn)場踏勘，土壤以黃棕壤為主，表層為耕植土，分布均勻，地基承載力良好。 氣象合肥居皖中，江淮分水嶺橫亙其間，是典型的平緩丘陵地區(qū)，屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，雨量適中，光照充足，無霜期較長。按平均氣溫低于10℃為冬季，高于22℃為夏季，10℃～22℃之間為春、秋季的劃分，合肥四季的時(shí)間為春秋季短，冬夏季長，按春夏秋冬時(shí)序分別為71天、118天、61天、115天。 歷年土地凍結(jié)深度6~8，最大凍結(jié)深度為11cm。 地震合肥地區(qū)歷史上未曾發(fā)生過大的地震(但受到過波及)，貪廬斷裂帶走向北、東北，從肥東、巢縣之間經(jīng)過，距合肥約30公里，肥中斷裂東起肥東梁園、經(jīng)合肥北部到河南固始，走向東西。合肥市被列為全國38個(gè)重點(diǎn)抗震城市之一。第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及項(xiàng)目建設(shè)的必要性 宏觀背景世界城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)上升使得中國城市化發(fā)展是一個(gè)必然的過程。堅(jiān)持計(jì)劃生育和保護(hù)環(huán)境的基本國策，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。而合肥市環(huán)境的好壞是有環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法機(jī)構(gòu)來維護(hù)的，政府加大對環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法的投資，就是以人為本，改善人民生活環(huán)境，為子孫后代造福。優(yōu)美的城市環(huán)境是吸引外資企業(yè)投資的重要基礎(chǔ)。只有加大環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法的投入，嚴(yán)格按照《合肥市“十一五”環(huán)境保護(hù)計(jì)劃》的條例執(zhí)法，合肥市的環(huán)境將會(huì)迅速改善。項(xiàng)目實(shí)施前將按建設(shè)項(xiàng)目要求辦理土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)保、消防等相關(guān)手續(xù)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性為了充分利用安徽省省會(huì)城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的現(xiàn)有資源，加快包河區(qū)濱湖新城的建設(shè)和發(fā)展，做好新區(qū)的社會(huì)管理和服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化，促進(jìn)本項(xiàng)目在包河工業(yè)區(qū)的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏，該項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的。占地面積53畝。占地面積17畝規(guī)劃具體建設(shè)內(nèi)容主要包括： 社區(qū)派出所設(shè)置包括值班室、接待室、戶籍室、武器警械室、檔案室及“五小”（閱覽室、小健身房、小食堂、小浴室、小洗衣房）場所，本次規(guī)劃的社區(qū)派出所的建筑面積4500平方米；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)老年康復(fù)中心，總建筑面積達(dá)6500平方米；社區(qū)文體中心（含社區(qū)文化中心、社區(qū)體育中心和室外活動(dòng)場地），總建筑面積達(dá)7000平方米；社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心（含超市、社區(qū)辦公），總建筑面積8000平方米；社區(qū)綜合樓，建筑面積10000平方米；景觀綠化及道排，總建筑面積20000平方米。其中項(xiàng)目建設(shè)單位自籌3000萬，申請銀行貸款5000萬。（1）北部地塊為社區(qū)綜合服務(wù)中心，其規(guī)劃主要內(nèi)容包括：社區(qū)派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)老年康復(fù)中心、社區(qū)文體中心（含社區(qū)文化中心、社區(qū)體育中心和室外活動(dòng)場地）、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心（含超市、社區(qū)辦公）、社區(qū)公園、社區(qū)綜合樓（用于社區(qū)中心后期造血功能）、地下設(shè)施（含停車場、人防）。（2）南部地塊為幼兒園和街頭綠地，占地面積17畝。規(guī)劃方案平面圖如下： 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（1）社區(qū)派出所根據(jù)公安部《公安派出所等級評定辦法》第十二條第一款規(guī)定，城區(qū)派出所按管轄實(shí)有人口3000人配備一名責(zé)任區(qū)民警。此外，根據(jù)濱湖新區(qū)單元一的建設(shè)規(guī)模和公安為民服務(wù)的要求，有必要增設(shè)一個(gè)刑警中隊(duì)，按10個(gè)民警配備。根據(jù)中華人民共和國公安部《關(guān)于切實(shí)做好中部地區(qū)基層公安派出所建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的通知》公裝材[2006]196號文的規(guī)定，基層派出所人均辦公面積應(yīng)不少于45平方米。此外，根據(jù)合肥市人民政府第43號專題會(huì)議紀(jì)要要求，以濱湖新區(qū)的建設(shè) 、速度，濱湖新區(qū)的派出所的建設(shè) 應(yīng)當(dāng)按照“適度超前、中長期規(guī)劃”的原則建設(shè)，再加上公安部《公安派出所等級評定辦法》要求必須設(shè)置的值班室、接待室、戶籍室、武器警械室、檔案室及“五小”（閱覽室、小健身房、小食堂、小浴室、小洗衣房）場所，本次規(guī)劃的社區(qū)派出所的建筑面積應(yīng)至少大道4500平方米。根據(jù)衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2006]240號文件的規(guī)定：“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心房屋建筑面積不少于1000㎡，設(shè)病床的，每設(shè)一張床位至少增加30㎡建筑面積，可設(shè)一定數(shù)量的以護(hù)理康復(fù)為主要功能的病床，但不得超過50張”。因此，本次規(guī)劃的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建筑面積為1000+5030＝2500平方米。因此，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)老年康復(fù)中心的建設(shè)規(guī)模為2500平方米+4000平方米=6500平方米。基本配置表如下序號功 能項(xiàng) 目使用面積（㎡）配置內(nèi)容1多功能活動(dòng)報(bào)告講座、小型集會(huì)、聯(lián)誼活動(dòng)、數(shù)碼電影放映、文藝表演的多功能廳500座位在22座以上，配置燈光、音響、數(shù)碼放映設(shè)備、大屏幕、投影機(jī)、活動(dòng)桌椅等2展示展覽作品展示、形式宣傳科普展覽藏品陳列的展示陳列室300配置陳列設(shè)備、活動(dòng)展板及其他展示材料3休閑娛樂按需設(shè)定娛樂型項(xiàng)目，例如：游藝室、親自活動(dòng)室、棋牌室、視聽室等500配置相應(yīng)器材設(shè)備，有適應(yīng)老年人和少年兒童的活動(dòng)內(nèi)容和項(xiàng)目4體育健身按需設(shè)定健身鍛煉項(xiàng)目，如：乒乓球室、臺(tái)球室、健身房、市民體質(zhì)測試站、老年活動(dòng)室等600按項(xiàng)目配置可供市民健身鍛煉的設(shè)施和器材，健身房一般不少于30件器材5團(tuán)隊(duì)活動(dòng)按需設(shè)定文藝團(tuán)隊(duì)和培訓(xùn)專用活動(dòng)室，如：音樂室、排練室、繪畫室、工藝室等400專用活動(dòng)室可與社區(qū)學(xué)校培訓(xùn)共用，配置相應(yīng)的設(shè)備用具6黨員活動(dòng)設(shè)立黨員活動(dòng)服務(wù)站點(diǎn)50按市委組織部統(tǒng)一要求設(shè)置7信息服務(wù)社區(qū)圖書館300其中少兒圖書室不少于80平方米。電腦50臺(tái)左右，寬帶接入8社區(qū)教育按需設(shè)立普通培訓(xùn)教室，包括老年學(xué)校、陽光之家、社區(qū)學(xué)校、心里咨詢等400每個(gè)教室可容納40人左右，有條件教室配置多媒體放映設(shè)備9慈善互助組織開展社區(qū)慈善互助活動(dòng)50按市民政局統(tǒng)一要求設(shè)置10后勤保障按管理部門設(shè)立相關(guān)職能部門，并建設(shè)配套輔助設(shè)施200根據(jù)辦公后勤用房不同作用配置總計(jì)3500規(guī)劃的社區(qū)體育活動(dòng)中心設(shè)置內(nèi)容：一樓為室內(nèi)恒溫循環(huán)水游泳池；二樓為器械健身室；三樓為室內(nèi)羽毛球場；四樓為體育舞蹈健身室。（4）社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心（含超市、社區(qū)辦公）社區(qū)服務(wù)中心規(guī)劃內(nèi)容見下表序號名稱個(gè)數(shù)面積（㎡）1超市110002社會(huì)事務(wù)服務(wù)大廳116003信訪接待中心1504人民調(diào)解中心1505食堂及后勤用房18006檔案資料室12007就業(yè)服務(wù)及培訓(xùn)中心14008網(wǎng)絡(luò)機(jī)房11009大會(huì)議室160010中會(huì)議室120011小會(huì)議室230012接待室13013黨政辦公室515014建設(shè)辦公室26015土地所13016民政辦公室13017綜治辦公室13018文廣站13019財(cái)政所13020農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目辦13021武裝部13022工會(huì)（職工之家）13023團(tuán)委、婦聯(lián)13024組織（流動(dòng)黨員管理中心）、宣傳、紀(jì)檢室13025統(tǒng)戰(zhàn)辦公室（工商聯(lián)分會(huì)）13026老齡委、關(guān)工委13027司法所13028安全生產(chǎn)監(jiān)管辦公室13029經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（招商辦公室）13030人大辦公室13031統(tǒng)計(jì)站13032殘聯(lián)（殘疾人服務(wù)室）13033文印室13034其它（公攤、廁所、設(shè)備用房）1890合計(jì)8000注：此表由煙墩鄉(xiāng)政府提供（5）社區(qū)綜合樓社區(qū)綜合服務(wù)中心雖然是一項(xiàng)十分重要的民生工程，但其投入大、經(jīng)濟(jì)回報(bào)低、維護(hù)費(fèi)用大的特點(diǎn)是制約其發(fā)展的主要矛盾根據(jù)其它城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，在社區(qū)中心內(nèi)適當(dāng)增加部分造血功能是保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、減少財(cái)政負(fù)擔(dān)的最直接有效的措施。規(guī)劃設(shè)置一個(gè)社區(qū)綜合樓，建筑面積約10000㎡，可用于對外出租或聯(lián)合開發(fā)，從而為整個(gè)社區(qū)中的運(yùn)轉(zhuǎn)提供有利保障。 景觀設(shè)計(jì)服務(wù)區(qū)內(nèi)除道路及建筑物、構(gòu)筑物外，其余均為綠化用地。綠化用水將充分使用收集的雨水進(jìn)行灌溉。第六章 項(xiàng)目實(shí)施和進(jìn)度計(jì)劃 項(xiàng)目管理工程建設(shè)是百年大計(jì)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，項(xiàng)目由包河區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，項(xiàng)目要積極推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。選派專業(yè)會(huì)計(jì)和工程技術(shù)人員直接負(fù)責(zé)工程，并抽出人員組成項(xiàng)目建設(shè)籌備辦公室，全面具體的負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)環(huán)節(jié)，有些是同時(shí)開展和相互交叉進(jìn)行。項(xiàng)目建設(shè)立足于高起點(diǎn)，在確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求同時(shí)，追求精品質(zhì)量。本項(xiàng)目一般建設(shè)周期約15個(gè)月，主體工程完工10月完成。三個(gè)階段的部分工作可以相互交叉,合理搭接，以達(dá)到縮短工期，節(jié)省投資的目的?？辈靻误w設(shè)計(jì)報(bào)建及施工準(zhǔn)備：。配套設(shè)施完善：2個(gè)月。第七章 項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響分析合肥市包河區(qū)濱湖新區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目是基于濱湖新區(qū)發(fā)展而投資建設(shè)的項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，安徽省出臺(tái)了一系列環(huán)保控制措施，以人為本，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。因此工程設(shè)計(jì)、施工以及營運(yùn)過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。因此施工期施工方應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、合理操作、合理施工。土地的征用可能導(dǎo)致耕