【正文】 線員工素質(zhì)的培養(yǎng)，要求一線員工一專多能，除熟練掌握本崗位的設(shè)備、工藝及規(guī)程以外，還要熟悉相關(guān)崗位的設(shè)備、工藝和規(guī)程。幾年來，管理處堅(jiān)持“以人為本 預(yù)防為主”的原則，在管理上，主動開拓視野，積極探索思路，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。連續(xù)多年被廊坊管道局和東北輸油管理局評為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。 珍惜生命，改善環(huán)境，為職工創(chuàng)造健康、安全、舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境。 建立有效的QHSE管理體系，為QHSE體系提供必備的資源，并持續(xù)改進(jìn)和完善QHSE體系。 在生產(chǎn)、服務(wù)中滿足QHSE要求，合理利用資源和能源。 期望我們的承包商和合作伙伴達(dá)到我們的QHSE標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)理:韓漢 2006 年 5月8 日 質(zhì)量健康安全環(huán)境方針 精心組織 科學(xué)管理 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 節(jié)能降耗 預(yù)防污染 保護(hù)生態(tài)環(huán)境 以人為本 遵循法規(guī) 確保健康安全 全員參與 持續(xù)改進(jìn) 爭創(chuàng)一流企業(yè) 公司質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全目標(biāo) 服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，服務(wù)合格率100%。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物的回收處理，“三廢”排放達(dá)標(biāo)率100%。杜絕各種爆炸及重大傷亡事故，無火災(zāi)、泄露、中毒事故。 經(jīng)理：韓漢2006年5月8日、健康、安全與環(huán)境承諾和目標(biāo)一、 QHSE承諾 優(yōu)化配置資源，以確保質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)公司的方針和戰(zhàn)略目標(biāo)。 預(yù)防污染，保護(hù)生產(chǎn)區(qū)以及周邊環(huán)境，接受員工和社會監(jiān)督。 遵守國家和地方的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。 實(shí)施QHSE培訓(xùn)建立和維護(hù)企業(yè)文化。 明確各級最高管理者是QHSE的第一責(zé)任人，員工及雇員的QHSE的表現(xiàn)和業(yè)績是對其進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。（二）健康、安全與環(huán)境目標(biāo)：努力實(shí)現(xiàn)無人員傷害事故；無火災(zāi)爆炸事故、無重大財(cái)產(chǎn)損失事故；無環(huán)境污染事故，無重大交通責(zé)任事故。節(jié)約能源，降低消耗。、安全提供滿足顧客和法律法規(guī)要求的石油管道運(yùn)營管理及技術(shù)服務(wù)。本手冊闡述了本管理處質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理工作的承諾和目標(biāo)，描述了質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系要素的控制程序。、健康、安全與環(huán)境管理。因此，它涵蓋了管理處輸油生產(chǎn)的全部過程，適用于管理處與輸油生產(chǎn)有關(guān)的全體員工、雇員以及承包方的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生與環(huán)境管理工作。，考慮了以下幾個(gè)方面： a) 管理處所承擔(dān)的技術(shù)服務(wù)是依據(jù)顧客提供的要求進(jìn)行石油管道運(yùn)營管理及技術(shù)服務(wù)；不存在設(shè)計(jì)的有關(guān)需求。2 規(guī)范性引用文件 Q/– 2004《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》：2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》—1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 》:2000《質(zhì)量管理體系 要求》、－2006《東北石油管道公司質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理手冊》、地方相關(guān)的法律法規(guī)3術(shù)語采用了GB/T 190002000idt ISO 9000:2000《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》、Q/– 2004《石油天然氣健康、安全與環(huán)境管理體系》標(biāo)準(zhǔn)和GB/T280012001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T240012004 / ISO14001：2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》、SY/T6276—1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 》、NEPPC/SC 01－2006《東北石油管道公司質(zhì)量健康安全環(huán)境管理手冊》中規(guī)定的術(shù)語。 事故accident　　造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。 危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 健康、安全與環(huán)境管理體系 occupational health and safety management system（OHSMS） 總的管理體系的一個(gè)部分,便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的健康、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持健康、安全、環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源. 風(fēng)險(xiǎn)risk某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 安全safety　　免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。3．11 倒流程實(shí)現(xiàn)某一種輸油流程的過程。 績效performance基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的職業(yè)健康安全管理體系的可測量結(jié)果。注2：“績效”也可稱為“業(yè)績”。本管理體系適用于東北石油管道公司長吉輸油管理處輸油生產(chǎn)全過程以及與其相關(guān)的所有員工、雇員和承包方的QHSE管理工作。l 管理處對QHSE管理的承諾和目標(biāo)。l 體系文件的層次和總體計(jì)劃。l 體系文件變更及其他重大問題。l 國家的相關(guān)的法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上級的有關(guān)的指令等。l 管理處QHSE的管理現(xiàn)狀。l 成立QHSE管理委員會，建立QHSE推廣機(jī)制，指定責(zé)任部室牽頭，抽調(diào)有管理經(jīng)驗(yàn)和寫作水平的的技術(shù)管理人員組成編寫組，進(jìn)行咨詢、調(diào)研、培訓(xùn)，完成編寫前的準(zhǔn)備工作。l 根據(jù)QHSE管理體系的策劃依據(jù)和管理處的實(shí)際情況，確定保持和實(shí)施QHSE管理體系的設(shè)計(jì)方案和準(zhǔn)則。編寫管理處體系的管理分手冊和作業(yè)文件，經(jīng)管理處管理者代表審核后，報(bào)管理處經(jīng)理審批并發(fā)布。l 安全部監(jiān)督體系的運(yùn)行，收集運(yùn)行信息，處理運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。通過審核和評審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正運(yùn)行中的不符合項(xiàng)。 QHSE管理體系的控制 QHSE管理體系文件分四個(gè)層次：QHSE管理分手冊；程序文件：執(zhí)行公司程序文件；QHSE作業(yè)文件；提供證據(jù)所需的記錄。，對管理處的QHSE的管理工作進(jìn)行統(tǒng)一安排和部署，明確全年的工作重點(diǎn)、措施和工作要求，以保證體系的有效運(yùn)行。l 上年度的體系工作總結(jié)。 QHSE年度工作計(jì)劃內(nèi)容：l 體系文件修改的工作安排。l 年度工作目標(biāo)及分解。l 年度QHSE管理工作的重點(diǎn)、相應(yīng)措施及實(shí)施要求。，按照《內(nèi)部審核程序》的要求對體系的運(yùn)行情況進(jìn)行審核。，要按照《變更控制程序》的規(guī)定要求執(zhí)行。 本管理體系包含了HSE、OHS、EMS、QMS四個(gè)管理體系。修改后的文件要經(jīng)QHSE管理委員會審核通過。c）程序文件：采用公司的37個(gè)程序文件。，同時(shí)體系文件的數(shù)量和詳略程度，應(yīng)滿足QHSE管理體系策劃與控制的需要。主要供管理處內(nèi)部人員和提供顧客以及第三方審核機(jī)構(gòu)使用，集中表現(xiàn)管理處的質(zhì)量健康安全環(huán)境的保證能力。b)引用公司的程序文件及管理處的支持性文件。d）QHSE分手冊的管理對《QHSE管理分手冊》的控制提出了要求。 為了對QHSE管理體系所要求的文件實(shí)施有效控制，管理處執(zhí)行公司《QHSE管理手冊》、《文件控制程序》。，管理處執(zhí)行公司《QHSE管理手冊》、《記錄控制程序》。、收集、整理和保存。并將記錄和報(bào)表按時(shí)間順序裝訂成冊后交由本單位的檔案室。記錄的保存期限的界定由管理處安全部根據(jù)記錄的價(jià)值確定。5管理職責(zé) 明確管理處最高領(lǐng)導(dǎo)層在QHSE管理中所承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，以保證在管理體系建立、實(shí)施中提供領(lǐng)導(dǎo)和資源的支持。適用于管理處對員工、社會及承包方的承諾和責(zé)任。，并接受職工代表大會的監(jiān)督。：對管理處全體員工和社會，我們鄭重承諾：，以確保質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)公司的方針和戰(zhàn)略目標(biāo)。、預(yù)防污染，保護(hù)生產(chǎn)區(qū)以及周邊環(huán)境，接受員工和社會監(jiān)督。、遵守國家和地方的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。、實(shí)施QHSE培訓(xùn)建立和維護(hù)企業(yè)文化。，員工及雇員的QHSE的表現(xiàn)和業(yè)績是對其進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。 處長應(yīng)樹立質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境意識，清楚了解讓顧客、員工、社會及相關(guān)方滿意是最基本的要求。 處長應(yīng)采取培訓(xùn)、內(nèi)部文件或會議等各種方式使全體職工都能樹立質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境意識，都能認(rèn)識到滿足顧客、員工、社會及相關(guān)方的要求和法律、法規(guī)的要求對管理處的重要性，并能經(jīng)常持續(xù)地加強(qiáng)職工對質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境的意識，使他們積極參加與提高質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境績效有關(guān)的活動。 處長按公司要求參與管理評審，按管理評審提出的整改要求進(jìn)行改進(jìn)。 以顧客、員工、社會及相關(guān)方為關(guān)注焦點(diǎn) 管理處的成功取決于理解并滿足顧客、員工、社會及其他相關(guān)方當(dāng)前和未來的需求和期望，并爭取超越這些需求和期望。 將顧客、員工、社會及其他相關(guān)方的需求和期望轉(zhuǎn)化為要求這些要求包括對管道運(yùn)輸?shù)囊?、過程要求和管理體系要求等，只有完全滿足顧客、員工、社會及其他相關(guān)方需求和期望時(shí)，顧客、員工、社會及其他相關(guān)方才能滿意。 QHSE方針本管理處執(zhí)行公司QHSE體系方針， 通過培訓(xùn)、會議和各種媒體向全體職工傳達(dá)方針，確保全體職工理解并貫徹方針。b)通過QHSE體系的有效運(yùn)行確保方針得以實(shí)現(xiàn)和持續(xù)適宜。 策劃 目標(biāo)和指標(biāo) 為了明確了管理處QHSE管理的目標(biāo)和指標(biāo)，指導(dǎo)管理處有效實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)管理體系。，簽名批準(zhǔn)，發(fā)布執(zhí)行；、分解、考核、評審 QHSE管理目標(biāo)（一）質(zhì)量目標(biāo)：優(yōu)化運(yùn)行、挖掘潛力，依靠科技，提高輸油能力，及時(shí)、足量滿足顧客原油量的需求，使顧客滿意程度達(dá)到100%；（二）健康、安全與環(huán)境目標(biāo)：努力實(shí)現(xiàn)無人員傷害事故；無火災(zāi)爆炸事故、無重大財(cái)產(chǎn)損失事故；無環(huán)境污染事故，無重大交通責(zé)任事故。節(jié)約能源，降低消耗。l 健康、安全與環(huán)境危害因素和風(fēng)險(xiǎn)。l 生產(chǎn)、經(jīng)營和財(cái)務(wù)要求。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境方針及戰(zhàn)略(總)目標(biāo)，并考慮滿足顧客要求，對事故預(yù)防、清潔生產(chǎn)和持續(xù)改進(jìn)的承諾。、健康安全與環(huán)境目標(biāo)，進(jìn)行量化后分解為各相關(guān)部門和單位年度控制指標(biāo)，并對目標(biāo)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。 QHSE管理體系策劃的內(nèi)容包括：a）處長制訂、批準(zhǔn)、發(fā)布QHSE承諾和目標(biāo)。c）根據(jù)QHSE管理體系的需要，設(shè)置管理處的組織結(jié)構(gòu)、劃分職能。e) 通過內(nèi)部審核、管理評審以及顧客溝通獲得有關(guān)體系的信息，利用數(shù)據(jù)分析、對體系業(yè)績進(jìn)行測量，并不斷尋求改進(jìn)的機(jī)會，積極實(shí)施糾正和預(yù)防措施，增進(jìn)顧客滿意，促進(jìn)QHSE管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)；f）若QHSE管理體系發(fā)生變化時(shí)，對體系之中的職責(zé)、權(quán)限及資源配置或其他有關(guān)問題予以策劃，保持體系的完整性。適用于東北石油管道公司長吉輸油管理處QHSE管理體系運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)和危害控制的全過程。、危險(xiǎn)源的情況進(jìn)行整體辯識，確定管理處各基層存在的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源，列出管理處環(huán)境因素、危險(xiǎn)源清單。、環(huán)境因素、危險(xiǎn)源辯識結(jié)果進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，審批管理處評價(jià)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)削減措施，由風(fēng)險(xiǎn)所在輸油站負(fù)責(zé)實(shí)施。，由計(jì)劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)匯總，經(jīng)最高領(lǐng)導(dǎo)層審批?！董h(huán)境因素識別與評價(jià)控制程序》、《危害因素辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及削減措施控制程序》，對建設(shè)項(xiàng)目和所有活動的危害和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，對各種不可接受的危害、風(fēng)險(xiǎn)制定控制、削減措施。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)按照“誰負(fù)責(zé)危害和風(fēng)險(xiǎn)的確定，誰負(fù)責(zé)評價(jià)”的原則。、危險(xiǎn)源評價(jià)結(jié)果，由各輸油站建立管理處與HSE管理有重要關(guān)系的危害和影響說明文件，范圍：l 可能導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡和職業(yè)危害。l 可能導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染。：l 危害和影響簡況概述；l 產(chǎn)生危害的主要原因；l 所依據(jù)的判別準(zhǔn)則；l 需采取的風(fēng)險(xiǎn)削減措施。，經(jīng)主管部門復(fù)核后，報(bào)請管理者代表審核。：l 減少事故發(fā)生的可能性。（控制事故）l 降低事故長期和短期的影響。安全部和各輸油站要組織實(shí)施和演練。對不能滿足要求的，應(yīng)重新制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施直至滿足要求。適用于東北石油管道公司長吉輸油管理處QHSE管理體系運(yùn)行中識別、獲取、更新與傳達(dá)適用的法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的健康、安全與環(huán)境要求的全過程。、獲取和更新適用的法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境要求的審查和批準(zhǔn)。 執(zhí)行公司《法律法規(guī)及其它要求控制程序》，以獲取并識別與管理處相關(guān)適用的QHSE法律法規(guī)及其他要求，及時(shí)收集、識別、更新、傳達(dá)實(shí)施動態(tài)管理。、各級傳達(dá)、培訓(xùn)、上網(wǎng)等方式確保把法律法規(guī)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給管理處的有關(guān)員工和其他相關(guān)方。 適用于東北石油管道公司長吉輸油管理處QHSE管理方案、設(shè)定工作目標(biāo)及步驟的制定。 ：l QHSE目標(biāo)、指標(biāo)；l 各級組織和員工在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則過程中所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)；l 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所采取的措施；l 需配備的資源；l 實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表；l 激勵(lì)員工改善QHSE表現(xiàn)的方案；l 制定向全體員工提供反饋QHSE表現(xiàn)信息的機(jī)制；l 制定評選QHSE表現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體的制度；l 評價(jià)和完善機(jī)制。，并結(jié)合本單位的QHSE評價(jià)情況，制定本單位的QHSE管理方案，經(jīng)主管站長審批后，自行組織實(shí)施。通過后，由承包方負(fù)責(zé)實(shí)施，由工程所在單位進(jìn)行監(jiān)督。適用于東北石油管道公司長吉輸油管理處QHSE管理體系，管理者代表負(fù)責(zé)審批；，并提交QHSE管理委員會審核；，判定在QHSE管理中應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。：處長：向管理處傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；負(fù)責(zé)制定、頒布、實(shí)施QHSE方針；確保QHSE目標(biāo)的制定；批準(zhǔn)管理處《QHSE分手冊》；領(lǐng)導(dǎo)建立和完善QHSE體系；完善組織機(jī)構(gòu)；確保資源的獲得；任命管理者代表；聘任內(nèi)部審核員；主持管理評審，對管理處的管道運(yùn)輸質(zhì)量和年度計(jì)劃的制定、實(shí)施負(fù)責(zé)。管理者代表：負(fù)責(zé)建立、實(shí)施和保持長吉輸油管理處的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系，對處QHSE工作負(fù)全面責(zé)任；負(fù)責(zé)配合公司進(jìn)行質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系內(nèi)部審核的策劃工作，協(xié)助公司做好管理評審，向處長匯報(bào)體系的運(yùn)行情況及改進(jìn)需求。負(fù)責(zé)組織質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理檢查活動，落實(shí)整改事故隱患和問題。后勤副處長：對與上