【正文】 ；）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等有點通訊項目；）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目；）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目；）其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。使用國有資金投資項目，包括：）使用各級財政預(yù)算資金的項目；）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。使用國際組織或者外國政府資金的項目，包括：）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；）使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。全部使用國有資金投資或者國有資金投資控股或者占主導(dǎo)地位的、使用國家融資的、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)項目，市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，必須實行公開招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按項目審批部門在項目可行性研究報告中批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案的招標(biāo)方式。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。項目業(yè)主單位為國有企事業(yè)單位或集體企業(yè)參股成立的股份制公司或有限責(zé)任公司，且占總股本及以上（含）的。項目業(yè)主單位為國有企業(yè)境外公司或控股公司參股成立的股份制公司或有限責(zé)任公司，且占總5 / 41股本及以上（含）的。項目業(yè)主單位為國有企事業(yè)單位或集體企業(yè)參股成立的股份制公司或有限責(zé)任公司，在所有投資人中的股本比例最大的。按照建設(shè)資金，不論項目業(yè)主單位性質(zhì)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實行公開招標(biāo)：全部或者部分使用國有資金或者國家融資資金的，包括使用各級政府財政撥款、納入財政管理的各種政府性基金、各級政府及政府部門的預(yù)算外資金、國家政策性銀行貸款、國家發(fā)行國債融資取得的資金，或使用國有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、社會團(tuán)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和非民間組織自籌、銀行貸款、融資、集資等資金；爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。使用國有資金投資占主導(dǎo)地位的，包括各級政府或政府部門、國有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、社會團(tuán)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和非民間組織、國有單位或控股公司境內(nèi)外上市公司、國有企業(yè)境外全資子公司或控股公司等單位，有一個單位或幾個單位自籌或銀行貸款或融資或集資出資總和占總投資或在所有投資人中的投資比例最大的；曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。 可實行邀請招標(biāo)的項目非國有資金投資、非國有資金投資控股、非國有資金控股以下或者非占主導(dǎo)地位的、非國家融資或國際組織或外國政府貸款或援助資金的建設(shè)項目，非市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，可采取邀請招標(biāo)。項目業(yè)主單位有下列情形之一，且全部建設(shè)資金由其出資，可采用邀請招標(biāo)：項目業(yè)主單位單位非政府部門或機構(gòu)、國有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、社會團(tuán)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和非民間組織的；訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。項目業(yè)主單位為股份制公司或有限責(zé)任公司，且國有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、社會團(tuán)體、村委會和非民間組織等單位股本總和占總股本以下或不占主導(dǎo)地位的；繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹?？刹徽袠?biāo)的項目依法實行招標(biāo)的建設(shè)項目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以不進(jìn)行招標(biāo)：國家規(guī)定的招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下本市規(guī)定的招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以上的；涉及國家安全或者國家秘密而不適宜招標(biāo)的；涉及搶險救災(zāi)等緊急、應(yīng)急項目不適宜招標(biāo)的；利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的；潛在投標(biāo)人少于三家，不能形成有效競爭的；6 / 41采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；自建自用項目，能夠自行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、提供貨物，且其資質(zhì)符合建設(shè)項目要求的；已建成項目需要改建、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他單位進(jìn)行將影響項目功能配套性的；在建項目追加附屬小型工程或者主體加層工程，且原承包人未發(fā)生變更的；停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的工程，且承包人未發(fā)生變更的；法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。招標(biāo)專業(yè)人員最近三年有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相當(dāng)?shù)恼袠?biāo)經(jīng)驗；法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。應(yīng)當(dāng)在發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書日前向招標(biāo)監(jiān)督管理部門備案提交以下資料：閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。招標(biāo)人具備自行招標(biāo)條件的, 也可委托招標(biāo)代理機構(gòu)組織招標(biāo)。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。委托招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面“工程招標(biāo)代理委托合同”。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的工程建設(shè)招標(biāo)代理資質(zhì)，必須在其資質(zhì)允許范圍內(nèi)承攬代理業(yè)務(wù)。 甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)； 乙級工程招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)； 7 / 41 暫定級工程招標(biāo)代理機構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資 萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。招標(biāo)代理機構(gòu)在其資格等級范圍內(nèi)可承擔(dān)下列招標(biāo)事宜：擬訂招標(biāo)方案，編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件； 審查投標(biāo)申請人或投標(biāo)人資格； 編制標(biāo)底； 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場； 組織開標(biāo)、評標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)； 草擬合同； 招標(biāo)人委托的其他事項。）以往從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的招標(biāo)備案表、招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告和中標(biāo)通知書； 法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書日前向招標(biāo)監(jiān)督管理部門提交招標(biāo)備案資料。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。招標(biāo)人必須在天津建設(shè)工程信息網(wǎng)發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告，同時可在國家或本市規(guī)定的任何一家其他媒介發(fā)布。不一致時以天津建設(shè)工程信息網(wǎng)發(fā)布的為準(zhǔn)。發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告不得少于個工作日。資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件發(fā)售時間最短不得少于個工作日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按國家資質(zhì)管理規(guī)定設(shè)定要求投標(biāo)申請人或投標(biāo)人的資質(zhì)，其資質(zhì)等級按滿足招標(biāo)項目需要的等級和業(yè)績要求。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。對工程技術(shù)上、功能上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。資格預(yù)審公告發(fā)布后，提出資格預(yù)審申請的投標(biāo)申請人少于家（含家）時，不得再進(jìn)行資格預(yù)審，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面的形式通知所有符合資質(zhì)條件的投標(biāo)申請人不再進(jìn)行資格預(yù)審，書面通知中應(yīng)包括獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方式。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬。招標(biāo)備案資料勘察招標(biāo)備案應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)監(jiān)督管理部門提交以下資料： 天津市建設(shè)工程勘察招標(biāo)備案表； 項目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案的文件（如有時） ；可提交以下文件：）項目投資計劃；或）項目立項批準(zhǔn)文件；）項目可行性研究報告。 資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告，或投標(biāo)邀請書；法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。項目建設(shè)用地文件（如有時） ；可提交以下文件：）土地行政管理部門頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證；或）土地行政管理部門頒發(fā)的國有土地使用證；或）土地出讓協(xié)議；或）土地拍賣確認(rèn)通知書；或9 / 41 ）建設(shè)項目選址意見書。貨物招標(biāo)備案應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)監(jiān)督管理部門提交以下資料： 天津市建設(shè)工程貨物招標(biāo)備案表； 項目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案的文件；可提交以下文件：）項目投資計劃；或）項目立項批準(zhǔn)文件；）項目可行性研究報告。監(jiān)理招標(biāo)備案應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)監(jiān)督管理部門提交以下資料: 天津市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)備案表； 項目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案的文件；可提交以下文件：）項目投資計劃；或）項目立項批準(zhǔn)文件；）項目可行性研究報告。施工招標(biāo)包括施工總承包、樁基、基坑維護(hù)、非主體專業(yè)工程及安裝工程的招標(biāo)。 天津市建設(shè)工程施工招標(biāo)備案表； 項目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案的文件；可提交以下文件：）項目投資計劃；或）項目立項批準(zhǔn)文件。 項目建設(shè)規(guī)劃文件（如有時） ；可提交以下文件：）規(guī)劃行政管理部門頒發(fā)的建設(shè)規(guī)劃許可證；或）規(guī)劃行政管理部門頒發(fā)的規(guī)劃方案確認(rèn)通知。 資格預(yù)審公告采用資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告。10 / 41允許投標(biāo)申請人提出投標(biāo)申請的標(biāo)段數(shù)量，獲得資格預(yù)審文件的辦法、時間、地點；招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他事項。資格預(yù)審公告中不得含有以下傾向、限制或排斥、不合理或歧視性內(nèi)容： 提出與招標(biāo)工程項目需要的最低資質(zhì)、資格要求不相符的過高資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或項目負(fù)責(zé)人資格等級條件的； 規(guī)定必須在工程所在地有工程施工業(yè)績或以獲得本地區(qū)、本部門獎項等作為通過資格審查條件的； 違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明：招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間；標(biāo)段劃分情況、實施期限；各標(biāo)段的投標(biāo)人的合格條件、資格條件和業(yè)績要求；對聯(lián)合體投標(biāo)的要求。招標(biāo)公告中應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)報名的網(wǎng)址或報名受理單位的地址。 投標(biāo)邀請書采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間；標(biāo)段劃分情況、實施期限；各標(biāo)段的投標(biāo)人的合格條件、資格條件和業(yè)績要求；允許聯(lián)合體投標(biāo)的要求；允許潛在投標(biāo)人提出投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量，獲得招標(biāo)文件的辦法、時間、地點；招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他事項。投標(biāo)申請投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)人所要求的投標(biāo)資格和承擔(dān)招標(biāo)項目能力的具有項目承包主體資格響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。招標(biāo)人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位) ，或者為招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機構(gòu)(單位)，都無資格參加該招標(biāo)項目的投標(biāo)。招標(biāo)項目的代建單位或項目管理單位不得參加其代建或管理的項目的投標(biāo)。但應(yīng)當(dāng)事先在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中明確。允許兩家以上投標(biāo)申請人或投標(biāo)人組成一個聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的投標(biāo)資格條件和承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸?？捎陕?lián)合體主辦人或其任一成員投標(biāo)報名。任何單位和個人不得強制投標(biāo)申請人或投標(biāo)人組成聯(lián)合體。11 / 41潛在投標(biāo)人可以通過資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告中載明的信息網(wǎng)絡(luò)提出投標(biāo)申請。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)?；?qū)δ硯讉€標(biāo)段重新發(fā)布公告，已報名投標(biāo)的投標(biāo)人可調(diào)整到其他標(biāo)段參加投標(biāo)。重新發(fā)布公告或無違法違規(guī)情形發(fā)布二個公告期后，投標(biāo)申請人或投標(biāo)人仍少于三家的，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督管理部門同意，招標(biāo)人可以采取以下方式，確定勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位或貨物供貨商。投標(biāo)申請人或投標(biāo)人有二家的，招標(biāo)人可組評標(biāo)委員會，經(jīng)專家評審，確定出中標(biāo)人。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲閻。 資格預(yù)審文件 一般規(guī)定根據(jù)招標(biāo)項目的具體特點和實際需要，按照相關(guān)“資格預(yù)審文件示范文本”編制資格預(yù)審文件。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯燭。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮。 針對不同潛在投標(biāo)申請人采取不同的審查標(biāo)準(zhǔn)； 以要求墊資承包作為通過資格審查的條件； 規(guī)定必須在工程所在地有工程施工業(yè)績或以獲得本地區(qū)、本部門獎項等作為通過資格審查的條件； 違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。一般情況下應(yīng)當(dāng)采用合格制審查法。資格預(yù)審文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 投標(biāo)申請人資格預(yù)審須知）總則；12 / 41 ）資格預(yù)審申請； ）資格預(yù)審評審標(biāo)準(zhǔn)； ）聯(lián)合體； ）利益沖突； ）資格預(yù)審申請書的遞交； ）資格預(yù)審申請書材料的更新或補充； ）通知與確認(rèn)； ）附件：①資格預(yù)審必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)；②資格預(yù)審附加合格條件標(biāo)準(zhǔn)；③招標(biāo)項目概況； 投標(biāo)申請人資格預(yù)審申請書）資格預(yù)審申請書；）資格預(yù)審申請書附表：①投標(biāo)申請人的組織機構(gòu)情況；②近３年完成的項目情況及目前正在履行的項目情況；③財務(wù)狀況，包括過去２年經(jīng)審計部門審計過的財務(wù)報表、資金平衡表和負(fù)債表和年營業(yè)額數(shù)據(jù)表；④與招標(biāo)項目類似項目經(jīng)驗、業(yè)績情況；⑤擬承擔(dān)招標(biāo)項目的公司人員、擬派往本招標(biāo)項目的主要人員及組織機構(gòu)情況。⑥施工招標(biāo)，擬用于本招標(biāo)項目的主要施工機械設(shè)備情況；⑦聯(lián)合體情況；⑧擬分包內(nèi)容和分包單位情況；⑨目前和過去２年是否涉及訴訟案件情況；⑩其他資料； 投標(biāo)申請人資格預(yù)審合格通知書和未被確認(rèn)為合格投標(biāo)申請人通知書。初步審查主要因素為：投標(biāo)申請人或投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書及被受權(quán)人身份證明；企業(yè)資質(zhì)；注冊建造師（項目經(jīng)理）資格；資格預(yù)審申請文件或者資格審查申請文件格式和內(nèi)容；聯(lián)合體協(xié)議；分包情況等。詳細(xì)審查的主要因素為：財務(wù)狀況；一般工程業(yè)績和類似項目業(yè)績；工程項目管理機構(gòu)情況；在建工程項目情況；企業(yè)認(rèn)證體系；履約和信譽；信用記錄；聯(lián)合體情況等。采取有限數(shù)量法的，合格投標(biāo)申請人數(shù)量過多時，可以采用評分排名的方法選擇合格投標(biāo)申請人。評分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合招標(biāo)工程項目或標(biāo)段內(nèi)容和特點制定。確定通過資格預(yù)審的合格投標(biāo)申請人數(shù)額不得少于十五家。資格預(yù)審文件中的資格條件、招標(biāo)范圍和發(fā)包內(nèi)容、標(biāo)段劃分，應(yīng)當(dāng)與資格預(yù)審公告或投標(biāo)邀請書中的一致。負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、主要人員簡歷、業(yè)績情況。13 / 41 資格預(yù)審文件解答、澄清或修改資格預(yù)審文件發(fā)售的同時報招標(biāo)監(jiān)督管理部門備案。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根