關(guān)于進(jìn)一步完善民事舉證制度的思考-在線瀏覽
2025-06-04 06:57本頁(yè)面
【正文】 和維護(hù)，如果一種訴訟程序沒(méi)有時(shí)限效力加以維系，那么對(duì)實(shí) 體權(quán)益的爭(zhēng)議將會(huì)無(wú)休止地進(jìn)行下去，法律也將沒(méi)有效力可言。舉 證時(shí)限制度通過(guò)設(shè)置提供證據(jù)的期間，為雙方當(dāng)事人提供了進(jìn)行訴訟行為的平等機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn) 訴訟過(guò)程上的平等。這樣，就有效地防止一方 當(dāng)事人在庭審中搞“突然襲擊”，導(dǎo)致另一方當(dāng)事人處于不利的訴訟地位，也可以有效地防 止那些故意有證不舉，濫用其權(quán)利，拖延訴訟時(shí)間的行為。舉證時(shí)限制度強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)事人的舉證責(zé)任，一定程度上排除了 法院主動(dòng)調(diào)查取證，法院主要是審查證據(jù)，認(rèn)定事實(shí)，有利于法院及時(shí)審結(jié)案件，也節(jié)省了 調(diào)查取證這部分訴訟成本的投入。舉 證時(shí)限要求當(dāng)事人必須在規(guī)定期間內(nèi)完成舉證活動(dòng)，否則法官就會(huì)駁回其訴訟請(qǐng)求，或者認(rèn) 定某項(xiàng)事實(shí)不存在，或者采納另一方的主張和事實(shí)，自己將承擔(dān)不利的法律后果。 二○○一年五月，海南省高級(jí)法院積極探索民事舉證制度的改革，在經(jīng)過(guò)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制定 了 《民事訴訟庭前準(zhǔn)備程序規(guī)程（試行）》，設(shè)立了舉證時(shí)限制度，規(guī)定除適用簡(jiǎn)易程序獨(dú)立 審理的案件外，人民法院在立案后，正式開(kāi)庭之前，應(yīng)當(dāng)由預(yù)審法官指導(dǎo)當(dāng)事人舉證，組織 當(dāng)事人進(jìn)行庭前證據(jù)交換，庭前固定證據(jù)。 建立舉證時(shí)限制度，在立法上和操作上應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn)： 。法定期間是指法律明確規(guī)定 的，非有法定理由不得變更的期間；指定期間是指法院根據(jù)法律賦予的自由裁量權(quán)，考慮案 件的具體情況來(lái)確定訴訟行為的起始和終結(jié)時(shí)間。人民法院在立案時(shí)應(yīng)通知原告提交支持其訴訟請(qǐng)求、證明民事法律關(guān)系據(jù)以 產(chǎn)生、變更和消滅等事實(shí)的必要證據(jù)，在送達(dá)起訴書(shū)的同時(shí)，將一方當(dāng)事人提交的證據(jù)副本 送達(dá)給對(duì)方當(dāng)事人，從而使當(dāng)事人能針對(duì)對(duì)方舉證的情況有的放矢地準(zhǔn)備反駁證據(jù)。當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求或 提出反訴的，應(yīng)從提出變更訴訟請(qǐng)求或接到法院受理反訴通知書(shū)之日起七日內(nèi)完成舉證；對(duì) 方當(dāng)事人從知道對(duì)方變更訴訟請(qǐng)求之日或接到法院應(yīng)訴通知書(shū)之日起十五日內(nèi)完成舉證。 ……舉證時(shí)限的屆滿(mǎn)之時(shí)，也就是當(dāng)事人向人民法院提出證 據(jù)的最后期限。筆者認(rèn)為，舉證時(shí)限應(yīng)截止于一審法庭開(kāi)庭審理之前。如允許 于法庭辯論結(jié)束前或合議庭評(píng)議前提出證據(jù)，往往使一方當(dāng)事人對(duì)新證據(jù)無(wú)從準(zhǔn)備，喪失了 進(jìn)行辯論的機(jī)會(huì)。從 最高法院推行庭前證據(jù)交換來(lái)看，應(yīng)以一審開(kāi)庭審理之日為法定舉證時(shí)限終點(diǎn)。凡庭前未開(kāi) 示的證據(jù)，在法庭上不能使用。如果當(dāng)事人認(rèn)為在舉證期限內(nèi)因客觀原因無(wú)法完成舉證的，應(yīng)在舉證期限 屆滿(mǎn)前提出延期舉證的書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明理由。順延或另行指定舉證期限一般不得 超過(guò)十五日，涉外及港澳臺(tái)案件一般不得超過(guò)三十天。 。舉證時(shí)限制 度的后果責(zé)任是其制度存在的基石，若無(wú)此后果責(zé)任，舉證時(shí)限亦是形同虛設(shè)。在特殊情況下，對(duì)確因客觀原因造成逾期舉證的，或者因客觀原因在二審中才提 出新的證據(jù)的，可按最高法院《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問(wèn)題的若干規(guī)定》第38條、39條 處理，即二審法院應(yīng)予采信，但不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是一審裁判錯(cuò)誤，可判令逾期舉證的當(dāng)事人承擔(dān) 由此給對(duì)方造成的誤工費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用，并承擔(dān)二審訴訟費(fèi)用。對(duì)當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)延期舉證、又不是因?yàn)椤?客觀原因”造成逾期舉證的，或二審中才提出證據(jù)的，二審法院應(yīng)不予采信。例如，王某主張他曾某年某月借款10萬(wàn)元給李 某，但由于借據(jù)丟失，同時(shí)李某又矢口否認(rèn)借款事實(shí)，故王某主張的借款事實(shí)無(wú)法確定，在 這種情況下，法院判決王某敗訴。人民法院在進(jìn)行裁判時(shí)，必須首 先確定作為裁判基礎(chǔ)的事實(shí)關(guān)系是否存在，然后才能適用法律作出裁判。但如果法院及雙方當(dāng)事 人，由于缺乏證據(jù)無(wú)法使待證事實(shí)存否問(wèn)題明確時(shí)，就會(huì)在訴訟上發(fā)生事實(shí)存否不明的問(wèn)題 .在這種情況下，法院不得以待查事實(shí)不明為由，拒絕對(duì)該案作出裁判，因而發(fā)生法院如何 對(duì)該案進(jìn)行裁判的問(wèn)題。因此，這里面就有一個(gè)舉證責(zé)任分配問(wèn)題。舉證責(zé)任分配應(yīng)明確三個(gè)方面的內(nèi)容：（一）對(duì)主張有利于自己的事項(xiàng)作出一般原則規(guī)定即誰(shuí)主張誰(shuí)舉證。這是我國(guó)法律對(duì)舉證責(zé)任分擔(dān) 一般原則規(guī)定。具 體的說(shuō)，原告在起訴書(shū)中對(duì)自己的訴訟請(qǐng)求所根據(jù)的事實(shí)，負(fù)有舉證責(zé)任；被告在答辯狀中 對(duì)答辯所引用的事實(shí)，也負(fù)有舉證責(zé)任；第三人對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議的訴訟標(biāo)的有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的， 如果提起訴訟，實(shí)際上就成為訴訟當(dāng)事人，他對(duì)自己的訴訟請(qǐng)求，也負(fù)有舉證責(zé)任；沒(méi)有獨(dú) 立請(qǐng)求權(quán)的第三人參加訴訟，對(duì)案件處理結(jié)果與自己有法律上的利害關(guān)系的事實(shí)，也負(fù)有舉 證責(zé)任。 ?。ǘ?duì)特定的事項(xiàng)作出舉證責(zé)任轉(zhuǎn)換的規(guī)定即舉證責(zé)任倒置。在普通侵權(quán)案
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