【正文】 能不斷提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。 　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，出路在深化改革。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。 　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能一蹴而就，是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。在我們這樣一個(gè)13億多人口的發(fā)展中大國(guó)，穩(wěn)增長(zhǎng)、保供給、調(diào)結(jié)構(gòu)，哪一樣都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。 　　明年是“十三五”時(shí)期開(kāi)局之年，我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，埋頭苦干，奮發(fā)有為，用發(fā)展新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，續(xù)寫(xiě)“三農(nóng)”發(fā)展新輝煌，為奪取全面小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出新貢獻(xiàn)。截至目前，浙江、貴州、。改革完善農(nóng)村土地制度，有利于激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，有利于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，有利于促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。 　　針對(duì)征地范圍過(guò)大、程序不夠規(guī)范、被征地農(nóng)民保障機(jī)制不完善、土地增值收益分配機(jī)制不健全等問(wèn)題，《方案》提出，要縮小土地征收范圍，規(guī)范土地征收程序，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。針對(duì)農(nóng)戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問(wèn)題，《方案》提出，要完善宅基地權(quán)益保障和取得方式，探索農(nóng)民住房保障新機(jī)制，對(duì)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)作出明確界定，探索宅基地的有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制，探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。 　　深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革—— 　　不得把集體所有制改垮了、把集體所有權(quán)改虛了、把集體資產(chǎn)改沒(méi)了 　　以土地集體所有為基礎(chǔ)的農(nóng)村集體所有制，是社會(huì)主義公有制的重要形式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的制度保障。 　　要針對(duì)不同類型的集體資產(chǎn)推進(jìn)分類改革。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，重點(diǎn)是以明確債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)管理、收益分配等為主要內(nèi)容，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員，發(fā)展農(nóng)民股份合作，健全對(duì)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的管理、監(jiān)督和收益分配機(jī)制。 　　《方案》指出，現(xiàn)階段農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革嚴(yán)格限定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行，切實(shí)防止集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部少數(shù)人侵占、支配集體資產(chǎn)，防止外部資本侵吞、控制集體資產(chǎn)。要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制。要堅(jiān)持農(nóng)村土地和資產(chǎn)由農(nóng)民集體所有、集體受益、集體內(nèi)部共同分享，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)途徑，不得把集體所有制改垮了、把集體所有權(quán)改虛了、把集體資產(chǎn)改沒(méi)了。針對(duì)農(nóng)村千差萬(wàn)別的實(shí)際，推進(jìn)改革不能用一個(gè)尺碼裁衣，改革的節(jié)奏、方式都要從各地實(shí)際出發(fā)，給基層留出具體“施工”空間。截至今年6月，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)97萬(wàn)家，農(nóng)民合作社達(dá)到140萬(wàn)家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過(guò)12萬(wàn)家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已逐步成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的生力軍。 　　推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。要順勢(shì)而為，切實(shí)尊重農(nóng)民的意愿，不能搞大躍進(jìn)，不能搞強(qiáng)迫命令，不能搞行政瞎指揮。要在“多種形式”上下功夫，既要鼓勵(lì)通過(guò)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)；更要支持不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)土地入股、土地托管等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 　　積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織形式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)之間互利共贏的合作模式，讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。 健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度 支持保護(hù)制度是現(xiàn)代化國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的核心，也是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。 　　但是，近年我國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)比較效益偏低，保證飯碗牢牢端在自己手里，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)。最新公布的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）明確提出，要堅(jiān)持多予少取放活的基本方針，提高農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的效能，加快形成覆蓋全面、指向明確、重點(diǎn)突出、措施配套、操作簡(jiǎn)便的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度體系，以保障我國(guó)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障我國(guó)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給意義重大。同時(shí)，合理劃分中央與地方支農(nóng)事權(quán)和責(zé)任。 　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給，還需要農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技體制改革、基層農(nóng)技推廣體系完善等形成合力。同時(shí)，要深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，讓產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，完善科研立項(xiàng)和成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)科技人員的激勵(lì)機(jī)制。完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，探索公益性農(nóng)技推廣服務(wù)的多種實(shí)現(xiàn)形式。增加農(nóng)民收入，必須保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理水平。各類主要農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)計(jì)民生中的重要程度不同，《方案》提出，要采取“分品種施策、漸進(jìn)式推進(jìn)”的辦法，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。在農(nóng)產(chǎn)品流通方面，要強(qiáng)化以信息化為支撐的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通新業(yè)態(tài)，發(fā)揮電子商務(wù)平臺(tái)在聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場(chǎng)方面的作用。關(guān)于如何完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，《方案》要求，要保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，調(diào)整改進(jìn)“黃箱”支持政策，逐步擴(kuò)大“綠箱”支持政策實(shí)施規(guī)模和范圍，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能。同時(shí)，健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，讓種糧的農(nóng)民和主產(chǎn)區(qū)不吃虧。建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)的機(jī)制創(chuàng)新，推廣減量化和清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，完善農(nóng)業(yè)投入品減量提效補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)退耕還林還草、還濕還湖、限牧限漁，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度等。要不斷創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，促進(jìn)商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，促進(jìn)普惠金融發(fā)展，加快建立適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。 　　發(fā)展新型城鎮(zhèn)化不意味著讓農(nóng)村凋敝 　　推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和建管機(jī)制?！斗桨浮诽岢?，進(jìn)一步加大公共財(cái)政投入力度，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營(yíng)。 　　推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要加快形成新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須切實(shí)解決規(guī)劃上城鄉(xiāng)脫節(jié)、重城輕鄉(xiāng)的問(wèn)題。構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃編制體系，盡快修訂完善縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，提高規(guī)劃科學(xué)性和前瞻性，強(qiáng)化規(guī)劃約束力和引領(lǐng)作用。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村居民享受到的基本公共服務(wù)比城市居民面更窄、水平更低。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)。 　　推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要進(jìn)一步健全有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的體制機(jī)制。細(xì)化完善和實(shí)施差別化落戶政策，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶并享有與城鎮(zhèn)居民同等權(quán)利，有序?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度，把進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口完全納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。多管齊下，逐步讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)進(jìn)得來(lái)、住得下、融得進(jìn)、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)，讓他們有尊嚴(yán)地變成新市民。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，《方案》從頂層設(shè)計(jì)層面明確了加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理的基本遵循。無(wú)論農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化，無(wú)論各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育成長(zhǎng)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖，核心作用不能削弱。 發(fā)揮農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，必須健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。《方案》提出了村民自治向上擴(kuò)展和向下延伸的新思路，就是在有實(shí)際需要的地方，依托土地等集體資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)社會(huì)治理資源，開(kāi)展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)；在已經(jīng)建立新型農(nóng)村社區(qū)的地方，開(kāi)展以農(nóng)村社區(qū)為基本單元的村民自治試點(diǎn)。在進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、組建農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織的地區(qū)，探索剝離“兩委”對(duì)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的職能，開(kāi)展實(shí)行“政經(jīng)分開(kāi)”試驗(yàn)，完善農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制。作為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的綱要性文件，決定對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了許多實(shí)舉措、硬政策，其中六大政策尤為引人關(guān)注。重點(diǎn)縣退出，由縣提出申請(qǐng)，市(地)初審，省級(jí)審定，報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。 　　解讀：長(zhǎng)期以來(lái)，由于“貧困縣”的帽子可以帶來(lái)政策上的諸多“好處”，導(dǎo)致很多貧困縣不愿“摘帽”，甚至存在“戴帽炫富”“爭(zhēng)戴貧困帽”現(xiàn)象。 　　二：建檔立卡貧困戶孩子上高中、中職免學(xué)雜費(fèi) 　　決定：普及高中階段教育，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。 　　解讀：扶貧先扶智，治貧先治愚。對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上高中、中職免除學(xué)雜費(fèi)，有助于緩解他們的上學(xué)負(fù)擔(dān)，掌握一技之長(zhǎng)，從而帶動(dòng)整個(gè)家庭脫貧致富。 　　解讀：疾病是人類的天敵，在部分貧困地區(qū)，因病致貧、因病返貧的比例甚至超過(guò)40%。 　　四：加大“互聯(lián)網(wǎng)＋”扶貧 　　決定：實(shí)施電商扶貧工程。支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品(, , %)網(wǎng)上銷售平臺(tái)建設(shè)。對(duì)貧困家庭開(kāi)設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助、小額信貸等支持。 　　五：加大財(cái)政扶貧投入力度 決定：中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等涉農(nóng)資金要明確一定比例用于貧困村。 　　解讀：政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中發(fā)揮著主體和主導(dǎo)作用。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力猶存，但政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的投入力度不但不會(huì)減少，反而會(huì)明顯增加。六：國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行設(shè)立扶貧金融事業(yè)部 　　決定：國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立扶貧金融事業(yè)部，依法享受稅收優(yōu)惠。對(duì)有穩(wěn)定還款來(lái)源的扶貧項(xiàng)目，允許采用過(guò)橋貸款方式，撬動(dòng)信貸資金投入。兩大政策性銀行專門設(shè)立扶貧金融事業(yè)部等一系列政策安排，有望為扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)帶去更多“源頭活水”。發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民在會(huì)上表示，下一步，發(fā)改委將重點(diǎn)從四個(gè)方面推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 　　利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是融合發(fā)展的核心 　　發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉表示：“可以從四個(gè)方面理解和把握《指導(dǎo)意見(jiàn)》。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心，是完善惠農(nóng)、富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民真正分享產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)功能拓展的好處，也就是促進(jìn)農(nóng)民增收。四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵，是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，也就是市場(chǎng)導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體的積極性。 　　要保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的合理用地需求 　　發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司副巡視員邱天朝表示，在文件起草調(diào)研過(guò)程中，地方反映最強(qiáng)烈的就是土地問(wèn)題，所以在保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求方面提出幾個(gè)要求。其次，通過(guò)農(nóng)村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設(shè)用地，要優(yōu)先用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 　　不是簡(jiǎn)單的“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙” 　　吳曉告訴記者，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，首先，不是要把涉農(nóng)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)簡(jiǎn)單地搬到農(nóng)村，也不是在農(nóng)村發(fā)展村村點(diǎn)火、戶戶冒煙的家庭小作坊和小工業(yè)，更不是要讓城市里的一些落后的、高耗能污染環(huán)境的產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)流入到農(nóng)村，實(shí)際上要通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、有序的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，促使農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)的結(jié)合。吳曉表示，倡導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是要把傳統(tǒng)分散的小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。 　　第三方面，通過(guò)推進(jìn)綠色發(fā)展，使農(nóng)村成為宜居、宜業(yè)、宜游的美好家園，要通過(guò)加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)形成資源高效利用、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。 　　互聯(lián)網(wǎng)+，更要把農(nóng)村的產(chǎn)品帶到城市 　　邱天朝表示，意見(jiàn)稿特別提到要發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，包括農(nóng)村電商，這些都屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中間新型業(yè)態(tài)的內(nèi)容?！鼻裉斐f(shuō)。他表示，電商發(fā)展在農(nóng)村特別是大電商都在農(nóng)村進(jìn)行布局，是必須要支持和鼓勵(lì)的，因?yàn)橥ㄟ^(guò)大電商發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展，能起到很好的作用?！眳菚哉f(shuō)，第二個(gè)是把農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村有特色的產(chǎn)品帶到城市。 六、2016XX省農(nóng)村工作會(huì)議精神解讀 　　1月9日，（XX）省委省政府召開(kāi)全省農(nóng)村工作會(huì)議，貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，對(duì)全面深化農(nóng)村改革、深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程作出部署，動(dòng)員全省上下堅(jiān)定不移地重視“三農(nóng)”、加強(qiáng)“三農(nóng)”，把中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署和政策舉措落到實(shí)處。會(huì)議指出，習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上所作的重要講話，深刻闡述了農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題，提出了一系列重大戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略要求。 　　關(guān)于糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全，會(huì)議指出，XX是工業(yè)大省，也是農(nóng)業(yè)大省；是糧食生產(chǎn)大省，也是消費(fèi)大省，在確保國(guó)家糧食安全上肩負(fù)重要責(zé)任。筑牢耕地、產(chǎn)能和儲(chǔ)備三道保障線，進(jìn)一步落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和銷區(qū)責(zé)任。大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，把越來(lái)越多的農(nóng)田變成旱澇保收田、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田、優(yōu)質(zhì)高效田。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)投入品抓源頭治理，嚴(yán)格執(zhí)法抓市場(chǎng)監(jiān)管，確保不出大的問(wèn)題。必須持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力徹底充分轉(zhuǎn)移、就地就近轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，提高種糧務(wù)農(nóng)的收入。引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)各展所長(zhǎng)、共同發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，解決農(nóng)民一家一戶干不了、干不好、干了不合算的事。加快構(gòu)建一般農(nóng)戶的集約化生產(chǎn)、新型經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)?；?jīng)營(yíng)加社會(huì)化服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全等方面的技術(shù)創(chuàng)新。 　　關(guān)于全面深化農(nóng)村改革，會(huì)議指出，解決城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距和城鄉(xiāng)居民之間收入差距過(guò)大問(wèn)題，根本途徑在于深化農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)配套改革，健全城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。要加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的體制機(jī)制。要加快建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。要加快建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的體制機(jī)制。要加快建立農(nóng)村公共服務(wù)的供給機(jī)制。 　　關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，會(huì)議指出，我省規(guī)模較大的安置小區(qū)和農(nóng)民集中居住區(qū)越來(lái)越多，基層原來(lái)的管理服務(wù)架構(gòu)和農(nóng)民之間的社會(huì)關(guān)系發(fā)生了很大變化，對(duì)改進(jìn)鄉(xiāng)村治理方式、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定提出了更高要求。鄉(xiāng)村治理方式要加快創(chuàng)新，推動(dòng)新型社區(qū)建設(shè)，實(shí)行社區(qū)化管理和服務(wù)。農(nóng)村社