【正文】 失作為首要任務(wù)，在事故未發(fā)生時充分做好預(yù)防工作，運用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，制定科學(xué)的救援和搶險方案；在事故發(fā)生后，立即營救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員；項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對事故應(yīng)急救援工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成高效反應(yīng)機制，及時、有效地整合內(nèi)部資源、社會資源，形成合力的項目經(jīng)理部應(yīng)急救援體系。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。 快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效事故發(fā)生后項目部應(yīng)準確分析局面，按照預(yù)案采取隔離事故場地、疏散人群等慎重而積極搶救措施，控制險情，防止次生災(zāi)害的發(fā)生；同時按照事件級別規(guī)定及時報告、傳遞主要信息。 更新完善、持續(xù)改進貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。對應(yīng)急預(yù)案實施動態(tài)管理與更新，不斷完善，保證定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對應(yīng)急預(yù)案進行評審，針對實際情況以及預(yù)案中所暴露的缺陷，不斷地更新、完善和改進。XXXX 站ＸＸＸＸ站位于衡陽西路下方，呈東西走向布置，站位周邊建筑物密集，道路兩側(cè)管線密集。車站主體結(jié)構(gòu)外包總長度 ，標準段外包總寬度 ，車站埋深約 ，本站設(shè)有四個出入口（2出入口遠期建設(shè)）兩組風(fēng)亭。標準段有三道支撐，第一道、第二道均為鋼筋混凝土支撐，第三道為鋼支撐。地下連續(xù)墻混凝土強度等級為 C40，P8，冠梁、支撐、砼圍檁為 C30。區(qū)間總長度為。線路縱面自廣西大學(xué)站出站后，先以 ‰、16‰的縱坡在圓礫層中掘進到線路最低點，接著以 6‰、‰坡度上升到白蒼嶺站。線路最小埋深 ，最大埋深 。左線長度為，右線長度為 。7 / 49線路平面出 XXXX 站（水平線間距 ）后沿衡陽西路東行，經(jīng)地洞口路后，線路以右線 340m 半徑（左線 390m 半徑）曲線右拐向南行,依次穿越南寧市民政局、金色盛天、南寧市糧運汽修廠宿舍樓、南寧儲備糧有限責(zé)任公司白巷嶺糧倉、被服廠職工住宅樓、華衡小學(xué)、南寧水電段、南鐵北一區(qū)住宅樓、南寧鐵路局南寧客車車輛段、南寧火車站股道、站房等共計 40 處建（構(gòu)）筑物，到達設(shè)置在朝陽路與中華路路口下方的火車站（水平線間距 ） ，隧道埋深約 ～。區(qū)間線路由三段直線和兩段曲線構(gòu)成，最小曲線半徑為 R340m。區(qū)間線路最大坡度為 24‰（坡長250m） 。XXXX～XXXX 區(qū)間XXXX 站～XXXX 區(qū)間起點為友愛站，終點為火車站，起點里程為 Y（Z）CK33+，終點設(shè)計里程為 Y（Z）CK35+。線路平面出 XXXX 后（火車站為四線平行雙島同臺換乘，水平線間距 ） ，與二號線四線并行向北延伸，下穿國鐵南寧火車站站房后、軌道、車輛段，以及南鐵北一區(qū) 78 棟～82 棟、南鐵水電段后，在華衡小學(xué)操場下與一號線分開，線路以 R=650m 半徑右拐下穿白巷嶺糧倉、南鐵北一區(qū) 65 棟～68 棟、新匯豐賓館，斜穿衡陽西路，進入友愛南路，線路繼續(xù)向北敷設(shè)，到達設(shè)置在友愛路與民秀路路口下方的友愛站（水平線間距 ） ，隧道埋深約 ～。區(qū)間線路由五段直線和四段曲線構(gòu)成，最小曲線半徑為 R450m。區(qū)間線路最大坡度為 ‰（坡長） 。 危險源辨識與分析 風(fēng)險等級標準劃分按照《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范》風(fēng)險等級標準劃分。發(fā)生基坑坍塌會將影響范圍至基坑周邊的道路、建筑物，對基坑周邊的道路、建筑物和附近居民的人身安全形成威9 / 49脅，造成較嚴重的社會影響，高度危險。（2）地下管線斷裂事故：施工范圍內(nèi)涉及地下管線有給排水管線、電力管線、燃氣管線和通訊管線等類型。電力管線斷裂會造成大面積停電、發(fā)生觸電事故，可能有人員傷亡，較惡劣的社會影響。通信管線斷裂會造成通信中斷，造成經(jīng)濟損失和社會影響。發(fā)生可能性等級標準：2 級，風(fēng)險損失等級標準：C 級，環(huán)境影響等級標準：D 級，社會影響等級標準：C 級，風(fēng)險等級標準：二級。發(fā)生可能性等級標準：3 級，風(fēng)險損失等級標準：C 級，環(huán)境影響等級標準：E 級，社會影響等級標準：D 級，風(fēng)險等級標準：三級。發(fā)生可能性等級標準：3 級，風(fēng)險損失等級標準：D 級，環(huán)境影響等級標準：E 級，社會影響等級標準：E 級，風(fēng)險等級標準：三級。10 / 49發(fā)生可能性等級標準：3 級，風(fēng)險損失等級標準：D 級，環(huán)境影響等級標準：E 級，社會影響等級標準：E 級，風(fēng)險等級標準：三級。發(fā)生可能性等級標準：3 級，風(fēng)險損失等級標準：D 級，環(huán)境影響等級標準：E 級，社會影響等級標準：E 級，風(fēng)險等級標準：三級。發(fā)生可能性等級標準：2 級，風(fēng)險損失等級標準：C 級，環(huán)境影響等級標準：D 級，社會影響等級標準：D 級，風(fēng)險等級標準：二級。受臺風(fēng)影響，能夠給項目部臨時建筑物、高大機械設(shè)備和人員造成嚴重威脅或傷害，能夠造成人員傷亡、環(huán)境污染，影響施工安全，發(fā)生一般事故，一般危險。（9）食物中毒、傳染病事故：因食用變質(zhì)或污染食品而引發(fā)的食物中毒，或食用污染食物，會造成大量人員中毒或疾病，嚴重的可能發(fā)生人員死亡事故。高度危險。（10）盾構(gòu)始發(fā)與到達施工事故11 / 49因管理缺陷、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素影響而造成的洞門漏水、涌水涌砂等盾構(gòu)始發(fā)與到達施工事故，能夠給項目部人員人身安全構(gòu)成嚴重威脅，可能發(fā)生群死群傷，巨大的財產(chǎn)損失和較為嚴重的社會影響，給正常的施工帶來嚴重危害，能夠發(fā)生較大事故，高度危險。（11）盾構(gòu)下（側(cè)）穿建構(gòu)筑物施工事故因管理缺陷、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素影響而造成的地表塌陷、建構(gòu)筑物變形開裂等盾構(gòu)掘進下（側(cè)）穿建構(gòu)筑物施工事故，給項目部人員及周邊居民人身安全造成嚴重威脅，可能發(fā)生群死群傷，巨大的財產(chǎn)損失和較為嚴重的社會影響，給正常的施工帶來嚴重危害，能夠發(fā)生較大事故，高度危險。（12）盾構(gòu)掘進施工事故因管理缺陷、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素影響而造成的人員傷亡和機械破損，較大的財產(chǎn)損失，產(chǎn)生一定的社會影響，發(fā)生較大事故，高度危險。（13）盾構(gòu)開倉施工事故因開倉施工管理缺陷、三違等人的不安全行為、設(shè)備故障燈物的不安全狀態(tài)和掌子面失穩(wěn)坍塌、突出有毒有害氣體等環(huán)境因素影響，造成人員傷亡。第三章 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系為了保護本項目從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全，保證本項目在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進行應(yīng)急救援，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本項目及本項目員工所造成的損失，成立項目經(jīng)理部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目部安全質(zhì)量部，負責(zé)項目部應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)（1）組長職責(zé)督促檢查應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急預(yù)案演練實施。（2）副組長職責(zé)負責(zé)應(yīng)急準備及響應(yīng)組織協(xié)調(diào)及安全保障措施的落實檢查工作。組織工長、作業(yè)班組及搶險救援隊等相關(guān)人員，依據(jù)補救措施方案，排除意外險情或?qū)嵤┚仍?。?）成員職責(zé)具體負責(zé)分管部門的應(yīng)急準備及響應(yīng)組織協(xié)調(diào)及安全保障措施的工作。（4）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)1）定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，開展應(yīng)急宣傳教育工作，并根據(jù)情況的變化及時對預(yù)案進行修訂；2）開展項目突發(fā)事件應(yīng)急處置的日常管理工作；3）協(xié)助業(yè)主和上級建設(shè)行政主管部門參與應(yīng)急處置； 各專業(yè)應(yīng)急救援小組及職責(zé)14 / 49（1）搶險方案組成員和職責(zé)組長： 組員： 搶險方案組職責(zé)：①初步勘驗事故現(xiàn)場，提出事故或險情處置建議和搶險救援技術(shù)方案；②對現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍進行技術(shù)指導(dǎo)；③對事故的危害進行預(yù)測。(3)監(jiān)視監(jiān)測組成員和職責(zé)組長： 組員： 負責(zé)對臨時建筑、基坑和周邊建筑物進行監(jiān)視監(jiān)測，實時動態(tài)的提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為應(yīng)急救援行動提供技術(shù)數(shù)據(jù)，保證應(yīng)急救援行動的順利進行。（5）治安保衛(wèi)組成員和職責(zé) 組長： 組員： 15 / 49治安保衛(wèi)組職責(zé)：①設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護工作正常運行；②保持搶險救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入；③協(xié)助交警部門疏導(dǎo)交通；④搶險救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。③保障應(yīng)急搶險電力供應(yīng)及搶險設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。（8）現(xiàn)場調(diào)查組成員和職責(zé)組長： 組員： 現(xiàn)場調(diào)查組職責(zé)：①協(xié)助上級有關(guān)部門對事件公正調(diào)查取證，并將調(diào)查所取物證、事故分析及相關(guān)責(zé)任人初步處理意見報告等材料，在應(yīng)急結(jié)束后如實、完整、及時送交應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組；②對事故造成臨近建構(gòu)筑物及設(shè)施的損壞情況進行調(diào)查并形成報告，一并送交應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。③做好善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)秩序工作。 第四章 預(yù)警及信息報告 預(yù)警 預(yù)警體系依托南寧軌道交通有限責(zé)任公司于參建各單位建立的風(fēng)險管理監(jiān)測體系，結(jié)合本工程施工自身特點，加強對本工程重大危險源和工程周邊環(huán)境產(chǎn)生影響的監(jiān)控，針對可能造成事故的因素采取預(yù)防控制措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，一方面，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知項目部相關(guān)部門和作業(yè)人員采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，同時向監(jiān)理單位、南寧市軌道公司、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門及公司報告。 預(yù)警級別 根據(jù)監(jiān)測及預(yù)測分析，依據(jù)可能造成突發(fā)事故的各類事件的危害程度、發(fā)展態(tài)勢和緊迫程度等因素，由低到高劃分為藍色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。 黃色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預(yù)警：（1）預(yù)計將要發(fā)生三級以上突發(fā)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能擴大；（2）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時；（3）經(jīng)核實 10 個以上監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率達到該點變化速率控制值的 80%；或 5 個（含 5 個）以上，10 個以下監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)累計值達到該點控制值的 80%且監(jiān)測數(shù)據(jù)不收斂；或存在 5 個以下監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率或累計值達到該點控制值；或某一監(jiān)測斷面出現(xiàn) 2 種以上監(jiān)測類型同時處于變化速率達到控制值的 80%的；（4）經(jīng)現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)施工中存在較大安全隱患，但工程結(jié)構(gòu)本身及周邊環(huán)境未出現(xiàn)裂縫等明顯破壞征兆的，且未及時整改的；（5）當(dāng)施工穿越重要危險地段，經(jīng)會商研究認為需要發(fā)布黃色預(yù)警時。 紅色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警：18 / 49（1）預(yù)計將要發(fā)生一級以上突發(fā)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能擴大；（2）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時；（3）經(jīng)核實 10 個以上監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率達或累計值到該點控制值且監(jiān)測數(shù)據(jù)不收斂；或某一監(jiān)測斷面出現(xiàn) 2 種以上監(jiān)測類型同時處于變化速率及累計值達到控制值的；（4）經(jīng)現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)施工中存在嚴重安全隱患，工程結(jié)構(gòu)本身及周邊環(huán)境已出現(xiàn)較大裂縫，部分構(gòu)件變形過大且由進一步發(fā)展的趨勢、部分構(gòu)件出現(xiàn)局部屈曲等明顯破壞征兆；（5）當(dāng)施工穿越重要危險地段，經(jīng)會商研究認為需要發(fā)布紅色預(yù)警時。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時分析突發(fā)事件隱患和各類信息，對發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進行評估；對可能造成突發(fā)事故的，按照預(yù)警級別劃分依據(jù)判斷后，經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定并發(fā)布相應(yīng)級別的事件預(yù)警，宣布有關(guān)區(qū)域進入預(yù)警期。預(yù)警信息內(nèi)容包括安全生產(chǎn)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行。 藍色預(yù)警響應(yīng)各職能部門按照職責(zé)分工，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班，隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)通暢。 黃色預(yù)警響應(yīng)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班、加強現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關(guān)注自然條件、監(jiān)測數(shù)據(jù)和施工現(xiàn)場的各種變化，做好搶險的各項準備工作。必要時調(diào)整施工時段或停止現(xiàn)場施工。 紅色預(yù)警響應(yīng)在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各工區(qū)、各部門密切關(guān)注重大危險源及自然災(zāi)害動態(tài)，帶班領(lǐng)導(dǎo)通知要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。發(fā)布黃、橙或紅色預(yù)警時，除采取藍色預(yù)警時的各項具體措施外，還應(yīng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取下列一項或多項措施：（1） 項目部應(yīng)急救援小組成員及各應(yīng)急救援小組成員進入待命狀態(tài)；（2） 調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；（3） 加強對重點重要部位的安全保衛(wèi)和安全巡查；（4） 按照業(yè)主或政府的指示，及時向可能受到傷害的毗鄰單位和居民發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識；（5） 法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。（2）事故應(yīng)急報告專項接受部門為安全質(zhì)量部，專項接受人為現(xiàn)場負責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T。20 / 49①事故發(fā)生的單位、時間、地點；②事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；③事故發(fā)生原因的初步判斷；④事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故的搶險情況等。同時，值班領(lǐng)導(dǎo)立即向項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故發(fā)展趨勢、影響大小，組織各事故救援工作組進一步開展事故救援工作。 信息上報事故發(fā)生后，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)以最快的時間向上級報告。（1）一般以下事故報告程序發(fā)生一般以下事故，且無人員重傷、死亡；或無較大經(jīng)濟損失；或未造成負面社會影響，事故能及時得到控制，則組織內(nèi)部力量自行處理。并在一小時內(nèi)向建設(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。并在 1 小時內(nèi)向建設(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。初次報告內(nèi)容：發(fā)生事故后，項目部應(yīng)立即做出初次報告。能的發(fā)展態(tài)勢評估。事故書面報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：（1