【正文】 明； 附件 7 項目 用煤煤質(zhì)分析報告，榆林市詳泰國標(biāo)煤炭化驗中心， 2020 年 4 月； 附件 8 項目總量批復(fù)； 附件 9 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告 ； 附件 10 項目環(huán)境影響報告書技術(shù)評審意見； 附件 11 修改清單。 附圖 附圖 1 項目平面布局圖 附圖 2 蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃圖 附圖 3 蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水工程規(guī)劃圖 附圖 4 項目與蕭縣生態(tài)紅線位置關(guān)系圖 附表： 建設(shè)項目審批登記表 宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書 1 第一章 概 述 項目由來 安徽淮北市和宿州蕭縣白土鎮(zhèn)的高嶺土礦藏豐富，北起徐州，南道宿州；沿閘河煤田南北走向，延綿百余公里，儲藏量達(dá) 100 余億噸，品味儲量居華東之首。它是由多種礦物組成的含水硅鋁酸鹽為主的巖狀混合物。利用煤系硬質(zhì)高嶺巖經(jīng)高溫煅燒合成的莫來石是高級耐火材料，目前已暢銷國內(nèi)外市場 ， 是鋼鐵工業(yè)、電子、非金屬行業(yè)、精密鑄 造企業(yè)首選耐火材料。 宿州金石高嶺土科技有限公司投資 12040 萬元，在安徽省蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)步云路建設(shè)年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目 。 該項目占地面積約 41625m2，總建筑面積 11656m2，新 建建筑包括原料堆放大棚、原料加工車間、煅燒車間、砂粉車間、三層辦公樓、機(jī)修車間、職工餐廳等。 蕭縣發(fā)展和改革委員會 2019 年 5 月出具了關(guān)于項目備案的說明，具體見附件 4。 2019 年蕭縣環(huán)境保護(hù)局對本項目未批先建行為進(jìn)行了行政處罰及責(zé)令改正 ，具體見附件 5。 為此 委托安徽禹水華陽環(huán)境工程技術(shù)有限公司對 “年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目 ”進(jìn)行環(huán)境影響評價。 項目特點(diǎn) 本項目為新建項目， 屬于耐火材料制品制造，建設(shè)地點(diǎn)位于宿州市蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)步云路和天門路西南側(cè) ，項目東側(cè)為天門路，南側(cè)為安徽磬盛新型材料科技有限公司，西側(cè)為瓦房村民組，北側(cè)為步云路 。項目生產(chǎn)工藝主要利用高嶺土原礦經(jīng)破碎、球磨、篩分、 煅燒、篩分等工序生產(chǎn)砂粉耐火材料。 環(huán)境影響評價的工作程序 環(huán)境影響評價工作一般分三個階段， 即調(diào)查分析和制定工作方案 階段、 分析論證和預(yù)測評價階段、 環(huán)境影響評價文件編制階段。 ◆ 2019 年 12 月 3 日，建設(shè)單位在 環(huán)評愛好者 網(wǎng)站上進(jìn)行了環(huán)境影響評價第一次公示。 ◆ 2019 年 12 月，委托安徽國晟檢測技術(shù)有限公司對項目區(qū)及敏感點(diǎn)附近的大氣、噪聲、土壤進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測。 ◆ 2020 年 1 月 16 日，報告書初稿編制完成后，建設(shè)單位在 環(huán)評愛好者 網(wǎng)站上發(fā)布了項目的征求意見稿網(wǎng)絡(luò)公示； ◆ 2020 年 1 月 16 日，建設(shè)單位在項目區(qū)域以及周邊敏感目標(biāo)附近進(jìn)行了現(xiàn)場公示； ◆ 2020 年 1 月 17 日和 1 月 19 日，建設(shè)單位在 拂曉報 上進(jìn)行了兩次登報公示； ◆ 2020 年 2 月，該項目環(huán)境影響報告書進(jìn)入 安徽禹水華陽環(huán)境工程技術(shù)有限公司 內(nèi)部審程序，經(jīng)校核、審核、審定后定稿。 會后我司根據(jù)報告書技術(shù) 評審意見進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的修改，形成了 《宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書》 （ 報批 稿） 上報 審批 。 根據(jù)《安徽省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（ 2007 年本）。 蕭縣發(fā)展和改革委員會對本項目進(jìn)行了備案。 與其他相關(guān)政策符合性分析 ① 與《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》（環(huán)大氣〔 2019〕 56 號）相符性分析分析 表 與《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》相符性分析一覽表 序號 《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》 項目情況 相符性 1 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項目，原則上要入園區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。 原則上禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐（園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)的清潔煤制氣中心除外） 項目位于蕭縣工業(yè)園區(qū)，配套有高效環(huán)保治理設(shè)施，不屬于鋼鐵、焦化等行業(yè) 相符 2 加大煤氣發(fā)生爐淘汰力度。 本項目煤氣發(fā)生爐爐膛直徑 3 米，不屬于淘汰范圍 相符 3 重點(diǎn)區(qū)域原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于 200、 300 毫克 /立方米實施改造；已制定更嚴(yán)格地方排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn) 本項目屬于新建項目，排放標(biāo)準(zhǔn)按照重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)行 相符 4 全面加強(qiáng)無組織排放管理。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）應(yīng)采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施。粒狀、塊狀物料應(yīng)采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行儲存，粒狀物料采用密閉、封閉等方式輸送。 5 加強(qiáng)重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。加快其他行業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染物排放自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯（電窯除外）、炭素焙（煅）燒爐（窯）、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等，原則上應(yīng)納入重點(diǎn)排污單位名錄，安裝自動監(jiān)控設(shè)施。推進(jìn)焦?fàn)t爐體等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 項目工業(yè)爐窯安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施 相符 6 強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對。針對工業(yè)爐窯等主要排放工序，采取切實有效的應(yīng)急減排措施，落實到具體生產(chǎn)線和設(shè)備。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等涉大宗貨物運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)制定應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)方案，原則上不允許柴油貨車在重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品的國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛除外） 針對工業(yè)爐窯等主要排放工序，采取切實有效的應(yīng)急減排措施，落實到具體生產(chǎn)線和設(shè)備 相 符 7 超高溫豎窯、回轉(zhuǎn)窯應(yīng)配備覆膜袋式等高效除塵設(shè)施，其他耐火材料窯應(yīng)配備袋式等除塵設(shè)施；以煤（含煤氣）、重油等為燃料以及使用含硫粘結(jié)劑的，應(yīng)配備石灰石石膏法等高效脫硫設(shè)施；超高溫豎窯、回轉(zhuǎn)窯、高溫隧道窯應(yīng)配備 SCR、 SNCR 等脫硝設(shè)施。 相符 根據(jù)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》（環(huán)大氣〔 2019〕 56 號），項目符合治理方案要求。各地完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。 相符 2 嚴(yán)控 “兩高 ”行業(yè)產(chǎn)能。 項目不屬于其中所涉及的行業(yè)。全面開展 “散亂污 ”企業(yè)及集群綜合整治行動。 建設(shè)單位不屬于 “散亂污 ”企業(yè)。 選址合理性 本項目位于宿州市蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)步云路和天門路西南側(cè)， 用地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地規(guī)劃要求； 項目東側(cè)為天門路，南側(cè)為安徽磬盛新型材料科技有限公司，西側(cè)為瓦房村民組，北側(cè)為步云路。 項目運(yùn)營消耗資源主要為電、水、煤，項目用水為生活用水，項目耗電量和消耗水量總量較少，滿足項目建設(shè)外部條件要求。 規(guī)劃要求相符性分析 本項目位于蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，根據(jù)《蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》（ 20162030），蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為類別主要有機(jī)械制造、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、合成革加工、新型建材、新型防腐化工等，本項目屬于建材，符合蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)蕭縣競價開發(fā)區(qū)用地布局圖，本項目用地為工業(yè)用地，項目選宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書 8 址基本符合相關(guān)規(guī)劃。本項目實施后不會降低區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)有的功能要求。 與 “三線一單 ”對照分析 生態(tài)保護(hù)紅線 本項目位于宿州市蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)， 根據(jù)調(diào)查，建設(shè)項目影響范圍內(nèi)無重要生態(tài)影響功能區(qū)域，本項目位于宿北黃泛平原旱作農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)。 環(huán)境質(zhì)量底線 根據(jù) 2018 年宿州市環(huán)境空氣質(zhì)量公告，項目所在區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量為不達(dá)標(biāo)區(qū)；倒流河水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002） Ⅳ 類標(biāo)準(zhǔn)要求；區(qū)域地下水各項指標(biāo)均能滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T148482017） Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)要求；廠界各監(jiān)測點(diǎn)晝、夜監(jiān)測值均低于相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962008） 3 類 區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 資源利用上線 項目所用資源包括水資源、土地資源和能源利用上線，本項目用水為員工生活用水和清洗用水，項目用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于當(dāng)?shù)毓┧芰?。項目使用能源主要為電和少量的煤，生產(chǎn)過程需要利用煤氣發(fā)生爐，采用煤氣作為燃料，符合資源利用上限要求。 根據(jù)《安徽蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》和安徽省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)評函 [2012]1508《安徽省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于安徽蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見的函》，蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單見以下所示。禁止新建燃煤鍋爐。本項目生產(chǎn)和生活用水來自蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供水管網(wǎng) ，不開采地下水。 綜上分析，本項目不屬于蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。項目的建設(shè)不涉及《安徽省生態(tài)保護(hù)紅線》中規(guī)定的生態(tài)保護(hù)紅線，不會觸碰區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線，且未列入環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。 關(guān)注的主要問題 本次環(huán)境影響評價過程中關(guān)注的主要問題如下： 本項目為耐火材料制品制造項目，運(yùn)營期間廢氣產(chǎn)生節(jié)點(diǎn)較多，需要重點(diǎn)論證其廢氣處理工藝的可行性，確保廢氣排放滿足現(xiàn)行環(huán)境管理要求；項目高噪聲源較多，且廠區(qū)西側(cè) 25 米有瓦房村民組居民 ， 需重點(diǎn)論證噪聲 達(dá)標(biāo)排放 的可行性，確保敏感點(diǎn)聲環(huán)境符合要求。項目運(yùn)行期產(chǎn)生的污染物在采取了本報告書提出的防治措施并嚴(yán)格落實后，可保證污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，不會降低區(qū)域 環(huán)境功能。因此，從環(huán)境保護(hù)的角度分析，本項目的建設(shè)是可行的。 通過工程和污染源源強(qiáng)核算，明確建設(shè)項目污染源類型、排污節(jié)點(diǎn)，主要污染源和污染物種類，分析污染防治措施是否可行，評價是否符合清潔生產(chǎn)要求，根據(jù)排污狀況預(yù)測分析主要污染物。從環(huán)境保護(hù)角度，綜合論證本項目建設(shè)的可行性。 從蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃、廠址選擇、環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)、環(huán)境特點(diǎn)、污染防治、公眾參與等方面綜合分析，對本項目選址是否可行作出結(jié)論。 （ 2）本評價作為工業(yè)項目評價，要突出工程特點(diǎn)，力求評價結(jié)果實用性強(qiáng)，為項目的決策、設(shè)計、生產(chǎn)管理提供科學(xué)依據(jù)。 （ 4）在評價工作中，全面收集評價區(qū)域已有資料，認(rèn)真研究和分析自然環(huán)境、社會環(huán)境和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀資料的可靠性和時效性，充分利用其合理部分，避宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書 12 免不必要的重復(fù)工作。 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 (2012)》， 2012 年 7 月 1 日起實施； 《中華人民共和國水法》， 修訂； 國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》，國發(fā) [2011]35 號； 1國務(wù)院第 682 號令《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》， 2017 年 10 月 1 日； 1《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》 (國發(fā) [2005]39 號，自 起實施 )； 1《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》 (環(huán)發(fā) [2012]77號 ) ， ； 1《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》 (自 起實施 )； 1生態(tài)環(huán)境部部令第 1 號《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》 (自 修訂 )； 1國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》 (2000 年修訂 )； 1《關(guān)于切實加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》 (環(huán)發(fā) [2012[98號 ]； 宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書 13 1《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》， 2019 年 1 月 1 日實施； 1《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通 知》，環(huán)發(fā)[2012]77 號，環(huán)境保護(hù)部 2012 年 7 月 3 號公布，自公布之日起施行； 環(huán)境保護(hù)部公告 公告 2017 年第 43 號《關(guān)于發(fā)布 建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南 的公告》， 2017 年 10 月 1 日； 2《中華人民共和國節(jié)約能源法》， 修訂； 2《水污染防治行動計劃》，國發(fā)〔 2015〕 17 號，國務(wù)院， 2015 年 4 月； 2《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2019 年本 )》，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 29 號， 2020 年 1 月 1 日實施； 2《大氣污染防治行動計劃》，國發(fā) [2013]37 號，國務(wù)院， 2013 年 9 月； 2《關(guān)于印發(fā) 重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治 “十二五 ”規(guī)劃 的通知》，環(huán)發(fā)[2012]130 號，環(huán)境保護(hù)部，發(fā)改委，財政部 2012 年 10 月 29 日通過，自 2012年 12 月 7 日起施行； 2《國家危險廢物名錄》，環(huán)境保護(hù)部令第 39 號（ 2016 年 6 月 14 日）； 2國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》， 2018 年 6 月 27 日； 2關(guān)于印發(fā)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》的通知（環(huán)大氣〔 2019〕56 號），生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部， 2019年 7 月 1 日。 技術(shù)依據(jù) 《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)