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廣東省防汛抗旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案-在線瀏覽

2025-06-03 22:32本頁(yè)面
  

【正文】 測(cè)預(yù)報(bào)和海浪預(yù)報(bào);水文部門做好江河水情及風(fēng)暴潮監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),并及時(shí)將情況向三防指揮部報(bào)告。各水利工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和熱帶氣旋帶來(lái)的影響,加強(qiáng)工程檢查,必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。 加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉(cāng)庫(kù)、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等設(shè)施的檢查并采取加固措施,組織船只回港避風(fēng),提前做好沿海養(yǎng)殖人員、海上作業(yè)人員以及居住在低洼地、易發(fā)生山體滑坡和泥石流地區(qū)人員的撤離工作。必要時(shí),應(yīng)通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。 凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地區(qū),應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。 山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,落實(shí)觀測(cè)措施。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都應(yīng)落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,應(yīng)立即通知相關(guān)人員轉(zhuǎn)移,并報(bào)本地三防指揮部組織抗災(zāi)救災(zāi)。 蓄滯洪區(qū)管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并報(bào)告上級(jí)主管部門和同級(jí)三防指揮部。 因防汛工作需啟用蓄滯洪區(qū)的,當(dāng)?shù)厝嗣裾腿乐笓]部應(yīng)迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng),廣泛進(jìn)行宣傳,并按照安全轉(zhuǎn)移方案實(shí)施人員轉(zhuǎn)移。 各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和三防辦負(fù)責(zé)各級(jí)防汛抗旱防風(fēng)報(bào)警的接警。 預(yù)警支持系統(tǒng) 洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖 各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖等各類風(fēng)險(xiǎn)圖。 防御方案 防御洪水方案 (1)省防總組織編制和修訂?wèn)|江、北江、韓江防御洪水方案,西江(廣東境內(nèi))防御洪水方案由省水利廳按照珠江流域防洪規(guī)劃要求組織編制和修訂。 (2)各級(jí)三防指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際變化情況,及時(shí)修訂和完善洪水調(diào)度方案。 抗旱方案 各地級(jí)以上市、縣級(jí)三防指揮部要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,編制本地區(qū)的防旱抗旱預(yù)案。 防御熱帶氣旋方案 對(duì)有防御熱帶氣旋任務(wù)的城市以及可能遭受熱帶氣旋影響的重要堤圍和大、中型水庫(kù)等水利工程,有關(guān)部門應(yīng)制定防御熱帶氣旋預(yù)案,經(jīng)有權(quán)限的人民政府或三防指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。 Ⅰ級(jí) Ⅱ (嚴(yán)重)、 級(jí) 、 級(jí)各市、縣可根據(jù)實(shí)際情況制定適合當(dāng)?shù)氐乃膫€(gè)預(yù)警級(jí)別。 級(jí)預(yù)警 當(dāng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一的: (1) 新豐江、西枝江、武江、湞江、梅江、漠陽(yáng)江、鑒江、榕江、九洲江、練江等多個(gè)流域發(fā)生100年一遇或以上洪水; (3) 大型水庫(kù)及國(guó)家重點(diǎn)中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能垮壩。 級(jí)預(yù)警 當(dāng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一的: (1)北江、西江、東江、韓江以及珠江三角洲等某一流域發(fā)生50至100年年一遇洪水;西、北江同時(shí)發(fā)生20至50年一遇洪水; (2)新豐江、西枝江、武江、湞江、梅江、漠陽(yáng)江、鑒江、榕江、九洲江、練江等多個(gè)流域發(fā)生50至100年一遇洪水; (3)保護(hù)縣城以上城市或5萬(wàn)畝耕地以上堤圍發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能潰堤; (4)中型水庫(kù)及重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮?kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能垮壩。 級(jí)預(yù)警 當(dāng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一的: (1)北江、西江、東江、韓江、漠陽(yáng)江、鑒江、榕江以及珠江三角洲等某一流域發(fā)生20至50年一遇洪水; (2)新豐江、西枝江、羅定江、賀江、武江、湞江、連江、綏江、潭江、增江、梅江、汀江、九洲江、練江等多個(gè)流域發(fā)生20至50年一遇洪水; (3)保護(hù)中心城鎮(zhèn)或萬(wàn)畝以上耕地的堤圍發(fā)生重大險(xiǎn)情極有可能潰堤; (4)小(一)型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情極有可能潰壩。 級(jí)預(yù)警 當(dāng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一的: (1)東江、西江、北江、珠江三角洲、韓江、漠陽(yáng)江、鑒江、榕江等流域發(fā)生5~20年一遇洪水; (2)新豐江、西枝江、羅定江、賀江、武江、湞江、連江、綏江、潭江、增江、梅江、汀江、九洲江、練江等流域發(fā)生10~20年一遇洪水; (3)防護(hù)范圍達(dá)5千畝以上耕地堤圍發(fā)生重大險(xiǎn)情極有可能引起潰堤; (4)?。ǘ┬退畮?kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情極有可能垮壩。干旱災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí): 干旱(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重干旱(Ⅱ級(jí))、 干旱(Ⅲ級(jí))和一般干旱(Ⅳ級(jí))。 Ⅰ 特別嚴(yán)重 小于20%; 參考指標(biāo):60天降水量距平率小于90%;90天降水量距平率小于80%;土壤相對(duì)濕度小于30%. Ⅱ 小于25%; 級(jí)預(yù)警(較重干旱) 主要指標(biāo):全省較大面積連續(xù)50天以上無(wú)透雨;江河月平均來(lái)水量的頻率大于90%;水庫(kù)的可用水量占總庫(kù)容的百分比小于32%;受旱面積占全省耕地面積的比大于20%. 參考指標(biāo):30天降水量距平率小于85%;60天降水量距平率小于60%;90天降水量距平率小于30%;土壤相對(duì)濕度小于50%. Ⅳ 水庫(kù)的可用水量占總興利庫(kù)容的百分比小于40%; 在作物關(guān)鍵生長(zhǎng)期連續(xù)無(wú)透雨日相應(yīng)干旱等級(jí)指標(biāo)上調(diào)一級(jí)。 熱帶氣旋預(yù)警級(jí)別劃分及發(fā)布 熱帶氣旋預(yù)警級(jí)別劃分 根據(jù)熱帶氣旋的緊急程度、嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢(shì),預(yù)警分四個(gè)級(jí)別:Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅳ級(jí)(一般)。 Ⅰ級(jí)預(yù)警 Ⅱ級(jí)預(yù)警 Ⅲ級(jí)預(yù)警: Ⅳ級(jí)預(yù)警 72具體如下: (1)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)將有熱帶氣旋造成南海14176。N以北海域已有熱帶低壓活動(dòng); (2)已發(fā)布熱帶氣旋警報(bào),但熱帶氣旋移向、移速改變,影響程度減輕,未來(lái)48小時(shí)內(nèi)預(yù)報(bào)責(zé)任區(qū)內(nèi)風(fēng)力8級(jí)(但≥6級(jí)); (3)熱帶氣旋已登陸或遠(yuǎn)離廣東,但責(zé)任區(qū)內(nèi)仍受熱帶氣旋影響,有67級(jí)風(fēng)或有暴雨。 3 熱帶氣旋預(yù)警信號(hào)及發(fā)布 熱帶氣旋預(yù)警信號(hào)分五級(jí),分別以白色、藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。4. 江河洪水 當(dāng)江河水位超過(guò)警戒水位時(shí),當(dāng)?shù)厝乐笓]部門應(yīng)按照防洪預(yù)案的要求,組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn),嚴(yán)密布防,必要時(shí)按照有關(guān)規(guī)定和程序申請(qǐng)動(dòng)用部隊(duì)、武警參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)工作。 當(dāng)江河水情達(dá)到洪水調(diào)度方案規(guī)定的條件時(shí),按照啟用程序和管理權(quán)限由相應(yīng)的三防指揮部批準(zhǔn)下達(dá)命令實(shí)施分洪。 漬澇災(zāi)害 當(dāng)出現(xiàn)輕度的漬澇災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)厝乐笓]部要及時(shí)實(shí)施水利工程調(diào)度和排澇工作;必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)上一級(jí)三防指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 山洪災(zāi)害 . 堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩 當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩前要按照應(yīng)急預(yù)案要求立即組織受影響人員轉(zhuǎn)移,發(fā)生5. 應(yīng)急響應(yīng) 5 省政府和省防總負(fù)責(zé)全省性重大水利、防洪工程的調(diào)度工作。省防總各成員單位應(yīng)按照省防總的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。 .造成人員傷亡、影響較大的突發(fā)事件,不受報(bào)送分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制,可特事特辦。 對(duì)因水旱風(fēng)災(zāi)害衍生的疾病、交通事故等次生災(zāi)害,當(dāng)?shù)厝乐笓]部應(yīng)組織有關(guān)部門全力處置和救護(hù),采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)三防指揮部報(bào)告。 24 5 2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng) 5 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ省防總 Ⅰ級(jí)、 級(jí)、 5 洪水、干旱、臺(tái)風(fēng) 級(jí)預(yù)警啟動(dòng)后,經(jīng)省防總組織相關(guān)部門、專家會(huì)商研判,并報(bào)請(qǐng)省人民政府決定啟動(dòng) 級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由省人民政府發(fā)布緊急動(dòng)員令,宣布進(jìn)入緊急防洪、防風(fēng)或緊急抗旱期 . 洪水、干旱、臺(tái)風(fēng) 級(jí)預(yù)警啟動(dòng)后,省防總組織相關(guān)部門、專家會(huì)商研判,視情啟動(dòng) 級(jí)應(yīng)急響應(yīng) . 洪水、干旱、臺(tái)風(fēng) 級(jí) Ⅲ 應(yīng)急響應(yīng) . 洪水、干旱、臺(tái)風(fēng) 級(jí) Ⅳ 應(yīng)急響應(yīng) . . .1 防洪應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào) 5 3 1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào) 由省防總總指揮主持會(huì)商,必要時(shí)由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持,省防總各成員和有關(guān)專家參加,分析汛情發(fā)展趨勢(shì),明確防洪工作重點(diǎn),視情啟動(dòng)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的防御特大洪水方案,全面部署防汛應(yīng)急工作。 按照各部門職責(zé)分工,省防總設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、水文氣象組、技術(shù)指導(dǎo)組、防洪調(diào)度組、資金保障組、物資保障組、通信保障組、衛(wèi)生保障組、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組、資料綜合組、防汛值勤組等12個(gè)臨時(shí)應(yīng)急工作小組。. 事發(fā)地地級(jí)以上市 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在省防總或省工作組的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。 1 2 防洪 應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào) 省防總總指揮主持會(huì)商,省防總有關(guān)成員和專家參加,視情啟動(dòng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的防御重大洪水方案,加強(qiáng)工作指導(dǎo),作出防汛應(yīng)急工作部署。 1 2 3 4 5 6 按照各部門職責(zé)分工,省防總視情設(shè)立宣傳報(bào)道組、水文氣象組、技術(shù)指導(dǎo)組、防洪調(diào)度組、資金保障組、物資保障組、通信保障組、衛(wèi)生保障組、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組、資料綜合組、防汛執(zhí)勤組等11個(gè)臨時(shí)應(yīng)急工作小組。. 事發(fā)地地級(jí)以上市成立由 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在省防總或省工作組的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本地區(qū)的應(yīng)急處置工作。 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào) 省防總有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,省防總有關(guān)成員、專家參加,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和汛情研判工作。 按照各部門職責(zé)分工,省防總設(shè)立宣傳報(bào)道組、水文氣象組、技術(shù)指導(dǎo)組、防洪調(diào)度組等4個(gè)臨時(shí)應(yīng)急工作小組。. 事發(fā)地地級(jí)以上市 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在省防總的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本地區(qū)的應(yīng)急處置工作。 Ⅳ掌握信息及時(shí)報(bào)告,省三防辦組織水利、氣象、水文等技術(shù)人員會(huì)商汛情,提出應(yīng)對(duì)措施。 災(zāi)情發(fā)生地各級(jí)三防指揮部要加強(qiáng)值班,加強(qiáng)汛情監(jiān)視,落實(shí)各項(xiàng)防洪措施;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;派出專家組赴一線指導(dǎo)防洪工作;并將情況及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)三防指揮部。 抗旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào) 省防總組織會(huì)商制訂防旱抗旱工作方案,明確工作重點(diǎn),研究部署工作措施,調(diào)整用水、取水計(jì)劃,同時(shí)做好下列工作: (1)實(shí)施本省跨地域調(diào)水,開(kāi)展大型水利工程水資源的聯(lián)合調(diào)度和人工影響天氣作業(yè);及時(shí)向國(guó)家防總,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省人民政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)開(kāi)展跨流域調(diào)水; (2)派遣專家和工作組到旱區(qū)指導(dǎo)、協(xié)助地方政府開(kāi)展抗旱救災(zāi)、復(fù)產(chǎn)工作; (3)按規(guī)定程序向中央或國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng)抗旱資金,幫助災(zāi)區(qū)籌措抗旱經(jīng)費(fèi); (4)指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門采取有力措施,確保災(zāi)區(qū)群眾正常生產(chǎn)、生活,維持社會(huì)秩序; (5)研究并處理其他重大事項(xiàng)。 城鄉(xiāng)供水管理部門要及時(shí)調(diào)整用水計(jì)劃,嚴(yán)格控制非生活用水,確保居民基本生活用水安全;建立用水需求報(bào)告制度,每日向當(dāng)?shù)厝乐笓]部報(bào)告用水情況; 大型水庫(kù)的水源調(diào)度要嚴(yán)格執(zhí)行省防總的調(diào)度指令,中型水庫(kù)的水源由各地級(jí)以上市三防指揮部調(diào)度,緊急時(shí)可動(dòng)用 ;農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)旱情,及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu);災(zāi)區(qū)駐地解放軍、武警部隊(duì)積極幫助旱區(qū)做好抗旱救災(zāi)工作,維持正常秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定;各級(jí)三防指揮部成員單位要按照職能分工,全力投入防旱抗旱工作。同時(shí),做好下列工作: (1)做好本省跨地域調(diào)水的準(zhǔn)備,視情開(kāi)展人工增雨活動(dòng); (2)派遣工作組到旱區(qū)指導(dǎo)、協(xié)助地方政府開(kāi)展抗旱、救災(zāi)工作。 研究并處理其他重大事項(xiàng)。 城鄉(xiāng)供水管理部門要及時(shí)調(diào)整用水計(jì)劃,控制非生活用水,確保居民的基本生活用水安全,保證關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)企業(yè)用水需求,每7日向當(dāng)?shù)厝乐笓]部報(bào)告用水需求和計(jì)劃。 抗旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào) 省防總組織相關(guān)部門制訂防旱抗旱工作方案,明確防旱抗旱工作重點(diǎn),研究防旱抗旱措施,調(diào)整用水、取水方案;做好本省跨地域調(diào)水及人工增雨的準(zhǔn)備工作;適時(shí)派遣工作組到旱區(qū)指導(dǎo)抗旱,協(xié)助地方政府開(kāi)展抗旱、救災(zāi)工作。 城鄉(xiāng)供水管理部門要做好供水計(jì)劃,適度控制高耗水行業(yè)的用水,保證居民的生活用水需要和重點(diǎn)企業(yè)用水需求,按當(dāng)?shù)厝乐笓]部的要求報(bào)告用水需求和計(jì)劃。 各級(jí)各成員單位要按照職能分工,主動(dòng)做好防旱抗旱工作。 4 抗旱Ⅳ 制訂防旱抗旱工作方案,明確工作重點(diǎn),研究抗旱措施,調(diào)整用水、取水方案,積極開(kāi)展節(jié)水宣傳,派遣工作組到旱區(qū)指導(dǎo)抗旱。 各級(jí)三防指揮部門要加強(qiáng)值班,加強(qiáng)旱情監(jiān)視,落實(shí)各項(xiàng)防旱抗旱措施,并將情況及時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)三防指揮部。 . . .同時(shí),省防總應(yīng)做好下列工作: (1)省防總報(bào)請(qǐng)省人民政府立即發(fā)出緊急通知,對(duì)各地、各有關(guān)部門提出防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的工作要求;適時(shí)派出工作組,檢查、督促各地、各有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)工作; (2)制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案,防止發(fā)生次生、衍生事件; (3)對(duì)因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致洪澇災(zāi)害的,根據(jù)洪澇災(zāi)害的實(shí)際情況,視情同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的防洪應(yīng)急響應(yīng)。 受臺(tái)風(fēng)正面襲擊或嚴(yán)重影響地區(qū)的地級(jí)以上市成立由黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的防風(fēng)應(yīng)急指揮部,在省防總的統(tǒng)一指揮下,組織、動(dòng)員全社會(huì)力量投入防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,確保責(zé)任人和各項(xiàng)防風(fēng)工作措施落實(shí)到位。 . 總指揮主持召開(kāi)同時(shí),省防總應(yīng)做好下列工作: (1)適時(shí)派出工作組到防風(fēng)第一線,檢查、督促各地落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)工作; (2)對(duì)因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致洪澇災(zāi)害的,根據(jù)洪澇災(zāi)害的實(shí)際情況,視情同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的防洪應(yīng)急響應(yīng); (3)研究并處理其他重大事項(xiàng)。 地級(jí)以上市人民政府要成立以政府主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的防風(fēng)應(yīng)急指揮部,動(dòng)員和組織廣大干部群眾投入防臺(tái)風(fēng)工作,確保責(zé)任人和各項(xiàng)防風(fēng)工作措施落實(shí)到位;各級(jí)三防指揮部成員單位及有關(guān)部門要加強(qiáng)值班,服從省防總的統(tǒng)一調(diào)度指揮 防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào) 省防總副總指揮主持召開(kāi)防風(fēng)緊急會(huì)商,部署防風(fēng)工作;指揮部成員單位防風(fēng)負(fù)責(zé)人上崗帶班。 可能受臺(tái)風(fēng)正面襲擊或影響的各級(jí)黨委、政府要把防臺(tái)風(fēng)工作作為重要任務(wù),動(dòng)員和組織廣大干部群眾投入防臺(tái)風(fēng)工作,落實(shí)工作責(zé)任和防風(fēng)措施,特別要做好危險(xiǎn)地帶人員的轉(zhuǎn)移工作;各級(jí)三防成員單位及有關(guān)部門要加強(qiáng)值班,按本部門預(yù)案做好防風(fēng)工作,服從省防總的統(tǒng)
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