【正文】 級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)立即向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向影響區(qū)主管部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)防指報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況、通信聯(lián)絡(luò)方式以及處理險(xiǎn)情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單，以便隨時(shí)聯(lián)系、掌握情況，進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。 洪澇災(zāi)情信息（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口，以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通道路、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。對(duì)造成人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失較大的災(zāi)情，應(yīng)在第一時(shí)間向同級(jí)人民政府和市防指上報(bào)初步情況，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)再報(bào)，以便為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。 旱情信息（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、成因、范圍以及對(duì)人口、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村飲水、城市供水、林牧漁業(yè)以及生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。發(fā)生嚴(yán)重旱情時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)核實(shí)，迅速上報(bào)。遇旱情急劇變化時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。（2）一旦發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)因素影響城鄉(xiāng)生活的較重污染事件時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)事發(fā)地防汛抗旱指揮部。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任、防汛抗旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)和管理。按時(shí)保質(zhì)保量完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急整險(xiǎn)加固；對(duì)在建的水利水電工程設(shè)施和病險(xiǎn)工程，落實(shí)安全度汛方案。修訂完善各江河庫(kù)和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程設(shè)施調(diào)度規(guī)程、水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案。（5）物料儲(chǔ)備。易旱地方應(yīng)盡可能儲(chǔ)備抗旱所需器材。對(duì)防汛通信專網(wǎng)、水庫(kù)遙測(cè)設(shè)施組織分級(jí)檢查維修，保證處于完好狀態(tài)。（7）汛前檢查。（8）風(fēng)險(xiǎn)排查。（9）防汛日常管理。 江河庫(kù)洪水預(yù)警（1）當(dāng)江、河、水庫(kù)即將發(fā)生洪水時(shí)，各級(jí)水文部門(mén)應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告將出現(xiàn)的最高水位和最大流量以及洪水走勢(shì)等情況，為預(yù)警提供依據(jù)。（3）水文部門(mén)應(yīng)跟蹤分析江、河、水庫(kù)洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。 山洪災(zāi)害預(yù)警（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施；水文、氣象、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，協(xié)調(diào)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。 干旱災(zāi)害預(yù)警（1）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，采取預(yù)警防范措施。（3）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，以增強(qiáng)防范和抗御干旱災(zāi)害的能力。 預(yù)警支持系統(tǒng) 洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖（1）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。 防御洪水方案（1）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水。（3）各類防御江河洪水預(yù)案和防洪調(diào)度方案，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批。 抗旱預(yù)案（1）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。4 應(yīng)急處置　應(yīng)急響應(yīng)的總體要求（1） 按照洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。（3）市人民政府和市防指按規(guī)程負(fù)責(zé)事關(guān)全局的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程調(diào)度，由所屬縣（市）人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時(shí)視情況由上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。（4）洪澇、干旱災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)先期處置，并同時(shí)上報(bào)，由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。造成人員傷亡的突發(fā)事件，須報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。（6）對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者將影響到鄰近行政區(qū)域的突發(fā)事件，在報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。（8）未達(dá)到Ⅳ級(jí)響應(yīng)的其他險(xiǎn)情，應(yīng)由相關(guān)縣市處理。市防指政委或指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，副指揮長(zhǎng)協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，召開(kāi)市防指全體成員會(huì)議，必要時(shí)可按《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，宣布全市進(jìn)入緊急防汛期，緊急動(dòng)員部署，強(qiáng)化相應(yīng)工作措施，強(qiáng)化防汛抗旱工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)省委、省人民政府和省防汛抗旱指揮部，同時(shí)向市委、市人大、市政府、市政協(xié)、XXX軍分區(qū)和市防指成員單位通報(bào)。市防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，強(qiáng)化值班，隨時(shí)掌握汛情或旱情、工情和災(zāi)情的變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和事關(guān)全局的防汛抗旱調(diào)度。緊急時(shí)刻，提請(qǐng)市委、市政府研究部署防汛抗旱工作，帶領(lǐng)工作專班分赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，坐鎮(zhèn)指揮，緊急動(dòng)員部署防汛抗旱工作，同時(shí)增加值班人員，加強(qiáng)值班，掌握情況。根據(jù)預(yù)案，轉(zhuǎn)移險(xiǎn)區(qū)群眾，組織強(qiáng)化防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織強(qiáng)化抗旱工作。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況隨時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾褪蟹乐?。市防指成員單位應(yīng)堅(jiān)持急事急辦，特事特辦，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)工作。市財(cái)政局為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。市交通運(yùn)輸局為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供保障。市衛(wèi)生局及時(shí)派出醫(yī)療隊(duì)，赴各災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病防控工作。市防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。 Ⅱ級(jí)響應(yīng) 符合下列情況之一者為Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）DD中上游發(fā)生大洪水；（2）DD、DD、DD、忠建河、唐巖河、馬水河等河流同時(shí)發(fā)生中洪水；（3）大、中型水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；（4）重點(diǎn)小型水庫(kù)發(fā)生垮壩；（5）2個(gè)及以上縣（市）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；（6）2個(gè)以上縣（市）發(fā)生特大干旱或4個(gè)及以上縣（市）發(fā)生嚴(yán)重干旱；（7）2座及以上縣城發(fā)生城市極度干旱或4座及以上縣城發(fā)生城市重度干旱； Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)（1）由市防指辦公室提出Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，市防指指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序。市防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，強(qiáng)化值班，隨時(shí)掌握汛情或旱情、工情和災(zāi)情的變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，搞好重點(diǎn)工程的調(diào)度。市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在市電視臺(tái)等媒體不定期發(fā)布汛情、旱情通報(bào)。防汛抗旱機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作。根據(jù)預(yù)案，轉(zhuǎn)移險(xiǎn)區(qū)群眾，組織加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織加強(qiáng)抗旱工作。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市防指。市民政局及時(shí)組織指導(dǎo)救助受災(zāi)群眾。市氣象局加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)，視抗旱工作需要，及時(shí)組織實(shí)施飛機(jī)、火箭、高炮人工增雨作業(yè)。相關(guān)縣（市）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合，做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。常務(wù)副指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，并坐鎮(zhèn)指揮，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省防汛抗旱指揮部。市防指應(yīng)派出專家組和工作組分赴一線幫助指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。（2）相關(guān)縣（市）防汛指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作。根據(jù)預(yù)案，組織布防、搶險(xiǎn)或組織抗旱，派出工作組到一線具體幫助防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報(bào)市防指，并由市防指上報(bào)省防汛抗旱指揮部辦公室。市民政局及時(shí)組織救助災(zāi)民。市氣象局加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)，視抗旱工作需要，及時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。 Ⅳ級(jí)響應(yīng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）DD、DD、DD、忠建河、唐巖河、馬水河等河流同時(shí)發(fā)生小洪水；（2）一般小型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情；（3）2個(gè)及以上縣（市）同時(shí)發(fā)生較重洪澇災(zāi)害；（4）2個(gè)及以上縣（市）發(fā)生中度干旱或4個(gè)及以上縣（市）發(fā)生輕度干旱；（5）2座及以上縣城發(fā)生城市中度干旱或4座及以上縣城發(fā)生城市輕度干旱； Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)（1）由市防指辦公室提出Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，市防指副指揮長(zhǎng)或辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)程序，并報(bào)常務(wù)副指揮長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，密切注意汛情、旱情和水旱災(zāi)情的變化，加強(qiáng)防汛抗旱工作的具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，抓好重點(diǎn)工程調(diào)度，并將情況上報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)。市防汛抗旱指揮部辦公室發(fā)布汛、旱情通報(bào)。按照預(yù)案，做出相應(yīng)布防、搶險(xiǎn)或組織抗旱，并將工作情況上報(bào)市防指辦公室。（2）當(dāng)江河庫(kù)水位超過(guò)警戒水位、設(shè)計(jì)洪水位時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤巡壩查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，必要時(shí)，可申請(qǐng)動(dòng)用軍隊(duì)、武警部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。防洪調(diào)度主要包括：調(diào)節(jié)水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰，開(kāi)啟節(jié)制閘泄洪，啟動(dòng)泵站搶排，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。 漬澇災(zāi)害（1）當(dāng)發(fā)生一般漬澇災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)程調(diào)度水利工程設(shè)施，盡快排除漬澇恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（2）當(dāng)江河防汛形勢(shì)緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，視情況及時(shí)減少排水量或停止排水，以減緩防洪壓力。（2）當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)出警報(bào)，如需緊急轉(zhuǎn)移群眾時(shí)，應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預(yù)案組織人員安全撤離。（4）發(fā)生山洪災(zāi)害后，如導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搜救突擊隊(duì)緊急搶救，屬于重大人員傷亡應(yīng)向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和上級(jí)政府請(qǐng)求支援。（6）當(dāng)山洪泥石流、滑坡體堵塞河道時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)召集有關(guān)部門(mén)、專家研究處理方案，盡快組織實(shí)施，避免發(fā)生更大災(zāi)害。（2）堤防潰口、水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處理，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受威脅地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移，并視情況組織實(shí)施堵口或搶筑阻水二道防線等措施，盡可能減少災(zāi)害損失。上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。（1）特大干旱強(qiáng)化地方行政首長(zhǎng)抗旱目標(biāo)責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)備案。密切監(jiān)測(cè)旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢(shì)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災(zāi)情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)信息。加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織抗旱會(huì)商，研究部署抗旱工作。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的各成員單位落實(shí)部門(mén)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。（3）中度干旱加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注旱情的發(fā)展，及時(shí)分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì)，通報(bào)旱情信息和抗旱情況。根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)會(huì)商，適時(shí)進(jìn)行抗旱工作動(dòng)員部署，并做好相關(guān)宣傳工作。及時(shí)了解分析社會(huì)各方面的用水需求。 供水水量危機(jī)（1）當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市地表水、地下水和外調(diào)水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限的水源；采取轄區(qū)內(nèi)、跨區(qū)域、跨流域應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源，協(xié)同水質(zhì)檢測(cè)部門(mén)，加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。 供水水質(zhì)被侵害（1）當(dāng)發(fā)生供水水質(zhì)因洪水或其它原因影響城鄉(xiāng)生活的較重污染事件時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部應(yīng)迅速研究措施，及時(shí)通知水質(zhì)污染范圍內(nèi)的群眾，力爭(zhēng)避免水質(zhì)污染影響生活。 信息報(bào)送和處理 （1） 汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。（3） 屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報(bào)送本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和信息部門(mén)負(fù)責(zé)處理。（4） 凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、新聞媒體采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施加以解決。（5） 市防指辦公室接到重大的汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告市政府，抄送有關(guān)部門(mén)，并及時(shí)續(xù)報(bào)，特別重大、重大事件的信息必須在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)報(bào)市政