關于推進地稅部門內(nèi)控機制建設的思考-在線瀏覽
2025-06-03 05:15本頁面
【正文】 度地面臨著誘惑和考驗，并且權(quán)力越大，掌控的資源越多，受腐敗的風險就越大。這也是從根本上愛護和保護黨員干部的具體表現(xiàn)。內(nèi)控機制建設重在治權(quán)，源頭防范。在反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務依然艱巨的情況下，只有堅持預防在先，防患于未然，大力推進內(nèi)控機制建設，才能減少和控制誘發(fā)腐敗的風險。推進內(nèi)控機制建設，突破了傳統(tǒng)思維和習慣做法，將“風險管理”等現(xiàn)代管理理念和科學方法引入反腐倡廉實踐，把內(nèi)控機制建設與強化對權(quán)力的監(jiān)督有機結(jié)合起來，將預防腐敗工作落實到權(quán)力運行的全過程，具有很強的創(chuàng)新性、科學性和可操作性，是用發(fā)展的思路和改革的辦法推進反腐倡廉建設的積極探索，為有效預防腐敗開辟出了一條新路。內(nèi)部控制起源于西方，這一概念導入我國不過10年歷史。所以從整體講，地稅部門對內(nèi)部控制的認知水平并不高，很多還局限在內(nèi)部牽制制度或內(nèi)部結(jié)構(gòu)控制階段，事前防范的意識并不強。一些領導干部把內(nèi)部控制建設理解為各種規(guī)章制度的制定和匯總，認為做了整章建制工作就等于建立了內(nèi)控機制，而沒有把內(nèi)部控制建設作為內(nèi)部管理的基礎性工作加以重視。地稅部門不同于國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)模式，內(nèi)部控制的責任主體不夠明確，推進內(nèi)控機制建設主要依賴于領導干部對內(nèi)部控制認識程度，顯得驅(qū)動力不足。盡管地稅機關制定的規(guī)章制度和辦法不少，但缺乏系統(tǒng)性，制度間也缺乏有效銜接，仍存在職責不清，特別是各層次管理人員存在著游離于制度之外的現(xiàn)象。三是事后監(jiān)督形式單一，無權(quán)威性，行政問責與執(zhí)法責任追究制度無剛性或剛性不足。此外，對干部職工的思想教育缺失。反思深究，內(nèi)控環(huán)境不理想、制度落實不力是其主要原因，而另一個重要原因還在于對員工思想政治工作、職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面的教育培訓相對薄弱，使相當一部分員工對制度的遵守和執(zhí)行表現(xiàn)出“無所謂”的思想。針對存在問題，加強地稅部門內(nèi)控機制建設，必須全面落實科學發(fā)展觀，堅持“聚財為國，執(zhí)法為民”的宗旨，以統(tǒng)一思想認識為基礎，以強化組織領導為關鍵，以落實工作制度為重點，以加強隊伍建設為保障，進一步加強“兩權(quán)”監(jiān)督，落實黨風廉政建設責任制，把對權(quán)力的制約貫穿于部門權(quán)力運行的全過程，扎實有效地推進內(nèi)控機制建設，保證權(quán)力規(guī)范、透明、高效運行。思想是行動的先導，要進一步統(tǒng)一思想，讓全系統(tǒng)干部職工充分認識加強內(nèi)控機制建設對防范風險、強化源頭治理、推進懲防體系建設的重要意義，推進權(quán)力內(nèi)控機制建設是一項新的廉政工程，這項工作不僅為預防腐敗提供了一個
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