【正文】 險防范理念，為內(nèi)控機(jī)制建設(shè)夯實思想基礎(chǔ)觀念創(chuàng)新是加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的前提。積極探索實踐，構(gòu)筑各種違法違紀(jì)“不能為”的堤防，努力形成大監(jiān)督的管理格局。二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為內(nèi)控機(jī)制建設(shè)提供組織保障堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)是內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的組織保障。明確具體組織牽頭部門和各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)，對內(nèi)控機(jī)制建設(shè)各項具體工作任務(wù)做好部署和安排；落實崗位責(zé)任，確保該項工作有專人落實；把好查找風(fēng)險點(diǎn)和制訂防范措施的審核關(guān)，保證風(fēng)險點(diǎn)找得準(zhǔn)，制訂的措施能切實解決問題。三、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全面執(zhí)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作制度以制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，是內(nèi)控機(jī)制建設(shè)要解決的重點(diǎn)。對各部門的權(quán)力事項，特別是稅收業(yè)務(wù)管理權(quán)，人、財、物管理權(quán)，稅收執(zhí)法權(quán)等進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全內(nèi)控制度。二是科學(xué)實施風(fēng)險管理。三是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的信息化監(jiān)督管理。四是不斷深化政務(wù)公開。建立健全網(wǎng)上政務(wù)公開平臺，把部門權(quán)力事項的執(zhí)行主體、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行程序等內(nèi)容向內(nèi)部和社會公布，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各部門真抓實干，防止任務(wù)不落實、推諉塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，為嚴(yán)格監(jiān)督檢查提供組織保證。近年來，稅收工作發(fā)生了深刻變化，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下，推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控制約，對于積極應(yīng)對稅收管理、稅收執(zhí)法和行政管理中的各類風(fēng)險，保證權(quán)力的正確行使，具有重要的作用和意義。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)緊貼稅收工作實際，把反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)要求融入到各項稅收業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，貫穿于權(quán)力行使的全過程，是懲防體系建設(shè)重要內(nèi)容和主導(dǎo)機(jī)制。在“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的要求，鞏固成果，深化內(nèi)涵，提升層次，全面整合、修訂、充實、完善各項制度，構(gòu)建全面覆蓋、關(guān)聯(lián)制約、協(xié)調(diào)互動、科學(xué)管用的管理機(jī)制，是“兩權(quán)”正確運(yùn)行的重要保證。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)重在治權(quán)，源頭防范。四、推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，是提高反腐倡廉工作能力的重要途徑。第四篇：國稅局紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)控機(jī)制研究材料國稅局紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)控機(jī)制研究材料 本文檔由杯子客 整理提供分享，供學(xué)習(xí)交流之用。但隨著時間的推移，形勢的發(fā)展，各種外因的變化，這種體制的薄弱環(huán)節(jié)也逐漸顯現(xiàn)出來：一是職責(zé)不明，這種體制雖然說是以上級領(lǐng)導(dǎo)為主，但實際工作中，上級紀(jì)檢監(jiān)察對下級紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，對機(jī)構(gòu)管理工作如人員編制，負(fù)責(zé)人的考察考核、選拔任用等方面幾乎是空白，雙重領(lǐng)導(dǎo)實際上變成了以本級黨組為主的單獨(dú)領(lǐng)導(dǎo)；二是地位不高，在似乎朗朗的乾坤下，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，大部分時間內(nèi)都可以說是清凈無為，無為則無位。四是績效不顯，主要表現(xiàn)在：其一是辦案主動性不高，所辦案件大多數(shù)上級交辦或紀(jì)委檢察機(jī)關(guān)在查辦其他案件時引發(fā)的案件或責(zé)辦的案件，有的是事前不及早預(yù)防查辦，等到紙包不住火了才勉為其難進(jìn)行查辦。其三是從所辦案件的性質(zhì)看大多數(shù)送上門來的“死老鼠”，一般為違反計生案，司法機(jī)關(guān)、檢察院、紀(jì)委責(zé)成或移送的案子，涉及個人的多，涉及單位的少，涉及稅收執(zhí)法權(quán)的多，涉及行政事務(wù)權(quán)的少，缺乏全方位的監(jiān)控。一是運(yùn)行體制的缺失不容忽視。紀(jì)檢監(jiān)察干部也都是本地土生土長的，其工資福利、考核、編制和人事關(guān)系都在原單位。從最近幾年，國稅系統(tǒng)出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件不難看出這點(diǎn)。作為與單位有血肉聯(lián)系的一員，其一是不能正確認(rèn)識和處理好反腐與發(fā)展的辯證關(guān)系，怕反腐會影響單位的發(fā)展，怕反腐會影響中心工作，怕單位有了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象會影響爭先創(chuàng)優(yōu)，怕違紀(jì)違規(guī)曝光后受到追究，影響政績，怕單位領(lǐng)導(dǎo)不高興，影響班子團(tuán)結(jié)，因此除非單位領(lǐng)導(dǎo)開口布置或上級有明確指示，一般無所作為，致使工作不主動，行使職責(zé)不充分。其三是不能正確認(rèn)識和處理反腐與單位和諧的關(guān)系，怕反腐影響單位和諧，影響與同事的關(guān)系，怕在各方面的考核測評上對個人的政治、經(jīng)濟(jì)利益有損。其二是派駐負(fù)責(zé)人不再擔(dān)任黨組成員不參與駐在部門業(yè)務(wù)分工。其四是異地任職，定期輪換?？倳浲驹谑叽髨蟾嬷兄赋觯骸敖∪o(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，完善巡視制度，”同時指出：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。好的制度可以管住壞人，不好的制度可以帶壞好人，因此，稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革迫在眉睫。這種管理體制并非我們首創(chuàng)，自起全國有許多地方和行業(yè)就開始這種管理體制的試點(diǎn)工作，他們的實踐至少為我們提供了三個方面的成功經(jīng)驗。二是派駐干部人事關(guān)系、編制、考核收歸上級統(tǒng)一管理，徹底解決了紀(jì)檢監(jiān)察干部的后顧之憂，增強(qiáng)了工作積極性的主動性。（三）先天的優(yōu)勢條件。四、實施派駐統(tǒng)一管理必須樹立三種觀念處理好三種關(guān)系一是要樹立大局觀。二是要樹立服務(wù)意識。三是樹立責(zé)任意識。要注意處理好如下三種關(guān)系：一是要正確處理好同上級紀(jì)檢監(jiān)察部門與駐在機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，把兩者一致起來。二是正確處理好既要對駐在機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行監(jiān)督，又要協(xié)同作戰(zhàn)形同合力的關(guān)系。另一方面，派駐機(jī)構(gòu)又要認(rèn)真履行《黨章》和《監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，對駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實施監(jiān)督，通過參加黨組會，行政會及其他重要會議，參與重大業(yè)務(wù)活動，了解掌握情況，及時預(yù)防各類問題的發(fā)生，對已發(fā)生的問題，要及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告，并進(jìn)調(diào)查核實。樹立都是黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下一員的平等思想，既要各司其職，又要加強(qiáng)合作，既對各科室執(zhí)行黨組的決定，貫徹黨的路線、方針、政策的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處其中涉及違法違規(guī)案件，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證本部門中心工作正常開展。本文檔由杯子客 整理提供分享，供學(xué)習(xí)交流之用。今年，國家稅務(wù)總局把“著力完善部門內(nèi)控機(jī)制”作為今后一段時期全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的四項主要工作任務(wù)之一。本文結(jié)合國稅的工作實際