【正文】 ．資金計劃與成本計劃之間的關(guān)系；7．成本計劃與利潤計劃之間的關(guān)系。根據(jù)綜合平衡后確定的成本指標(biāo)，如主要產(chǎn)品單位成本、可比產(chǎn)品成本降低率、百元產(chǎn)值生產(chǎn)費(fèi)、機(jī)械加工小時成本費(fèi)、鑄鍛件單位成本等，由財務(wù)部門報經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，正式編制成本計劃。第三節(jié) 成本控制和分級歸口管理第二十七條 企業(yè)應(yīng)結(jié)合內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，將成本計劃和目標(biāo)成本的各項指標(biāo)細(xì)化，層層分解，實行成本分級歸口管理，并對實際的生產(chǎn)耗費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證有效地控制經(jīng)濟(jì)活動，實現(xiàn)成本控制，完成目標(biāo)成本和成本計劃。（二）材料成本的控制，要從材料采購、價格、計量、檢驗、入庫、領(lǐng)退、下料、用料、委托外部加工、回收等方面加以控制。企業(yè)應(yīng)成立專職的價格監(jiān)控部門，作為企業(yè)物價管理和監(jiān)督的常設(shè)機(jī)構(gòu)，它的主要職責(zé)是：11 制訂價格審批管理條例和獎懲辦法；12 對外購物資和外協(xié)加工進(jìn)行價格監(jiān)督；13 搜集市場信息，掌握各種物資及外協(xié)加工的最低價格的客戶資料；14 審批各有關(guān)部門的物資采購和外協(xié)加工價格審批單；15 監(jiān)督檢查審批后價格執(zhí)行情況。嚴(yán)格執(zhí)行限額發(fā)料制度和維修用材料的計劃發(fā)料制度，嚴(yán)格超限額領(lǐng)用和補(bǔ)料的審批制度，嚴(yán)格各項材料收發(fā)的手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行余料退庫及假退規(guī)定，實行鋼材切割下料核算，提高鋼材利用率，積極推廣修舊利廢、代用及綜合利用等節(jié)約用料的方法，保證降低產(chǎn)品用料單耗。（三）勞動資料的控制，要控制各種工具、刃具、量具等低值易耗品的消耗，建立限額領(lǐng)用和結(jié)合生產(chǎn)量浮動的考核制度。（四）勞動力耗費(fèi)的控制，要控制定編、定員、保持一線生產(chǎn)工人的比例相對穩(wěn)定，保證提高出勤率、工時利用率和勞動生產(chǎn)率，及時解決停工、窩工問題，要控制工資總額的增長幅度低于經(jīng)濟(jì)效益的增長幅度。（六）生產(chǎn)投入的控制，要控制生產(chǎn)量的投入，包括投產(chǎn)周期、投產(chǎn)數(shù)量、予加報廢、庫存扣除等，保證按計劃投產(chǎn)，控制過量生產(chǎn)，確保均衡完成生產(chǎn)計劃。（八）能源消耗的控制?？刂颇茉聪氖紫纫獜木€路、管道方面劃清耗能責(zé)任歸屬，安裝計量儀表，減少跑、冒、滴、漏和大功率負(fù)荷空載現(xiàn)象，保證能源單耗的降低?！〉谒墓?jié) 成本分析第二十九條 為檢查成本計劃執(zhí)行情況，查找影響目標(biāo)成本升降的因素，揭示節(jié)約與浪費(fèi)的原因，制訂進(jìn)一步降低成本的措施，企業(yè)必須在正確核算成本的基礎(chǔ)上，開展成本分析工作。半年和年度的成本分析報告，必須報集團(tuán)財務(wù)部。企業(yè)成本分析工作，應(yīng)在總會計師或行使總會計師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)下，以財會部門為主，組織全廠職能機(jī)構(gòu)和車間（分廠）共同進(jìn)行。第三十二條 企業(yè)成本分析應(yīng)針對成本計劃和目標(biāo)成本與實際數(shù)的差異進(jìn)行分析，內(nèi)容包括：（一）成本計劃完成情況的總括分析，如生產(chǎn)費(fèi)用計劃完成情況，全部商品產(chǎn)品成本計劃的完成情況和可比產(chǎn)品成本計劃降低指標(biāo)完成情況等。對虧損產(chǎn)品和利潤下降幅度過大的產(chǎn)品單位成本，要深入查明原因，進(jìn)行成本責(zé)任分析。（四）車間（分廠）成本分析的主要內(nèi)容，包括生產(chǎn)計劃完成情況，原材料消耗定額完成情況，制造費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況，小時工繳費(fèi)升降的原因等。各級成本分析都要寫出書面報告，要有數(shù)據(jù)資料和文字說明，達(dá)到重點(diǎn)突出，原因清楚，措施具體的要求。對于成本分析中提出的主要問題，要有整改措施和實施責(zé)任人，并列入成本分析會議決議，實行跟蹤檢查考核。產(chǎn)品成本核算，必須貫徹正確計算實際成本的原則。企業(yè)不得以計劃成本、估計成本、定額成本代替實際成本。企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用和成本核算，采用公歷歷月制。（三）合法性原則。根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》和《工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》規(guī)定，下列支出不得列入 成本和費(fèi)用：1．為購置和建造固定資產(chǎn)，買入無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出，在財務(wù)處理上不能與收益性支出混淆，應(yīng)將其先作為資產(chǎn)，按照規(guī)定的期限和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配攤銷，不得直接一次性列入成本和費(fèi)用。3．被沒收的財物、支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金以及捐贈、贊助支出，在會計處理上，只能列入營業(yè)外支出或在交納所得稅后的利潤中支付。5．資本的利息，基本建設(shè)期間借款發(fā)生的利息支出，可計入工程成本，作為固定資產(chǎn)原價組成部分；清算期間發(fā)生的利息可計入清算費(fèi)用；企業(yè)開辦期間發(fā)生的利息支出，可作為開辦費(fèi)待開業(yè)后分期攤銷。7．國家規(guī)定不得列入成本和費(fèi)用的其他支出。與成本核算有關(guān)的會計處理方法，應(yīng)保持前后期一致，使前后期的核算資料銜接，便于比較。（五）費(fèi)用確認(rèn)配比原則。對于費(fèi)用的發(fā)生與某種收入存在明顯因果關(guān)系的支出，應(yīng)在該項收入實現(xiàn)時，確認(rèn)為生產(chǎn)成本，并與之配比，而在該項收入未實現(xiàn)時，先作為計入存貨的成本確認(rèn)，例如制造產(chǎn)品的材料耗費(fèi)和人工耗費(fèi)，應(yīng)計入產(chǎn)品的制造成本，隨著產(chǎn)品的銷售轉(zhuǎn)為銷售成本，并與相關(guān)的銷售收入配比。對于支出的效益涉及若干會計年度的資本性支出，應(yīng)在與支出效益相關(guān)的各受益期，按合理的方式分配確認(rèn)為費(fèi)用，分別與各受益期的收入配比，例如固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用。對于既無明顯因果關(guān)系，又難以按受益原則進(jìn)行分配的支出，在發(fā)生的當(dāng)期立即確認(rèn)，即作為期間費(fèi)用與發(fā)生當(dāng)期的收入配比。在成本核算時，應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。在成本核算中運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，主要是指確認(rèn)本期費(fèi)用的問題。在成本核算時，對于已經(jīng)發(fā)生的支出，如果其受益期不僅包括本期，而且還包括以后各期，就應(yīng)按其受益期分?jǐn)?，不能全部列于本期；對于雖未發(fā)出的費(fèi)用，但卻應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)，則應(yīng)先行予提計入本期費(fèi)用中，待支出時，就不再列入費(fèi)用。第三十五條 為了正確核算產(chǎn)品成本和經(jīng)營成果，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格劃清以下成本費(fèi)用的界限：（一）本期成本與下期成本的界限，企業(yè)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，確定成本費(fèi)用的歸屬，通過待攤費(fèi)用和予提費(fèi)用核算，及采用估價入帳、余料退庫等辦法，劃分本期成本與下期成本的界限。（三）各種產(chǎn)品之間成本費(fèi)用的界限，凡是能夠直接計入有關(guān)產(chǎn)品的各項直接費(fèi)用，都要直接計入；凡是與幾種產(chǎn)品共同有關(guān)的不能直接確認(rèn)的費(fèi)用，要根據(jù)合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，在各種產(chǎn)品之間分配。（四）產(chǎn)品成本與期間費(fèi)用的界限，期間費(fèi)用不計入產(chǎn)品成本而直接計入當(dāng)期損益，由于這兩種費(fèi)用與收入配比的時間不同，所以混淆兩者也會影響成本和利潤的真實性。（二）凡是產(chǎn)品型號或型號字尾沒有改變的產(chǎn)品，即使進(jìn)行了局部零件變動，局部零件材質(zhì)變動等，一般仍列入可比產(chǎn)品。（四）對于因零件結(jié)構(gòu)變動較多，以致改變使用性能，經(jīng)批準(zhǔn)改變型號或型號字尾的產(chǎn)品，屬于不可比產(chǎn)品。第三十八條 企業(yè)必須選擇與產(chǎn)品生產(chǎn)類型相適應(yīng)的成本核算方法，對不同的成本計算對象可以同時采用幾種方法，但要貫徹基本生產(chǎn)與輔助生產(chǎn)有別，主要產(chǎn)品與一般產(chǎn)品有別的原則，不必強(qiáng)求一致。第三十九條 確定成本計算對象，必須貫徹與產(chǎn)品生產(chǎn)類型和管理的要求相適應(yīng)的原則。第四十條 紡織機(jī)械成臺成本核算，應(yīng)貫徹完整性原則，成臺成本包括：主機(jī)、機(jī)電配套、專件配套等完整的成本。成臺成本不包括隨機(jī)周轉(zhuǎn)件、多備件和專用工具等成本在內(nèi)。小型企業(yè)必須指定專人管理成本。第四十二條 大、中型企業(yè)必須建立兩級成本核算組織。工段和班組核算，可以作為群眾性經(jīng)濟(jì)核算。第四十三條 實行兩級成本核算，有利于加強(qiáng)成本管理，可以分別采用下列兩種核算形式：（一）車間（分廠）進(jìn)行生產(chǎn)費(fèi)用歸集核算和產(chǎn)品成本分配計算，同時負(fù)責(zé)產(chǎn)品投入產(chǎn)出成本核算和內(nèi)部結(jié)算管理，保證產(chǎn)成品與在產(chǎn)品成本的真實性，月末將本期成本數(shù)據(jù)報財務(wù)。（二）車間（分廠）進(jìn)行生產(chǎn)費(fèi)用的控制，核算本車間生產(chǎn)工時量或重量的單位成本，并進(jìn)行車間（分廠）資金占用的核算，至于產(chǎn)品成本分配核算，則集中在企業(yè)財務(wù)部一級進(jìn)行。第四十四條 在主要車間（分廠）設(shè)置的成本核算機(jī)構(gòu)和人員，可以專職負(fù)責(zé)成本管理工作，也可以統(tǒng)管全部經(jīng)濟(jì)核算，但不得兼任與本身業(yè)務(wù)無關(guān)的工作。第四十五條 企業(yè)所有商品產(chǎn)品的銷售成本，應(yīng)集中在企業(yè)財會部門統(tǒng)一核算。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的所有費(fèi)用，分為制造成本費(fèi)用和期間費(fèi)用，只有制造成本費(fèi)用計入生產(chǎn)成本，而期間費(fèi)用不再計入成本，在發(fā)生的會計期間，直接計入當(dāng)期損益。是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，實際消耗的直接材料、直接人工、其他直接支出和制造費(fèi)用的總和。包括直接材料費(fèi)、直接人工費(fèi)、外購件、外協(xié)加工費(fèi)、專用工具、燃料動力等及其他直接費(fèi)用。2．間接費(fèi)用。這些費(fèi)用發(fā)生時，應(yīng)通過一定標(biāo)準(zhǔn)分配計入產(chǎn)品制造成本。是指企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的費(fèi)用，這些費(fèi)用按規(guī)定進(jìn)行匯總，直接計入當(dāng)期損益。上述三種費(fèi)用與成本的關(guān)系如下：直接材料直接人工直接費(fèi)用 外購零部件 直接計入產(chǎn)品成本外協(xié)加工費(fèi)費(fèi) 其他直接費(fèi)用間接人工間接費(fèi)用 間接材料 通過分配計入產(chǎn)品成本用 其他間接費(fèi)用管理費(fèi)用期間費(fèi)用 財務(wù)費(fèi)用 不計入產(chǎn)品成本直接銷售費(fèi)用 計入當(dāng)期損益第四十七條 企業(yè)計入產(chǎn)品成本的生產(chǎn)費(fèi)用按經(jīng)濟(jì)用途劃分如下項目：（一）直接材料——指構(gòu)成產(chǎn)品實體的原料及主要材料、外購件、外協(xié)費(fèi)、包裝物、專用工裝等。燃料動力如能直接計入產(chǎn)品成本的，也可列入本項目。（三）其他直接支出——企業(yè)按照規(guī)定，按直接工資額的一定比例提取的職工福利費(fèi)等，為簡化計算，此項可并入直接工資項（改為直接工資及福利費(fèi)）或其他有關(guān)項核算。包括管理人員及輔助工人工資、職工福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、機(jī)物料消耗、勞動保護(hù)費(fèi)、租賃費(fèi)、差旅費(fèi)、保險費(fèi)、季節(jié)性或修理期間的停工損失及其他制造費(fèi)用。（六）對不能直接計入產(chǎn)品成本的燃料動力費(fèi)、直接人工費(fèi)及福利費(fèi)，可作為間接費(fèi)用，增設(shè)“燃料動力費(fèi)”項目，各按一定標(biāo)準(zhǔn)分配計入產(chǎn)品制造成本。第四十八條 期間費(fèi)用的核算內(nèi)容：（一）管理費(fèi)用——企業(yè)行政管理部門在組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各項費(fèi)用，包括如下內(nèi)容：1．公司費(fèi)用，是指應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的公司經(jīng)費(fèi)，包括工廠總部管理人員工資、職工福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗、低值品攤銷、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)和其他費(fèi)用。3．職工教育經(jīng)費(fèi)，是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平而支付的費(fèi)用，%計提，4．勞動保險費(fèi)，是企業(yè)支付離退休職工的退休金、補(bǔ)貼、醫(yī)藥費(fèi)（包括企業(yè)支付的離退休人員參加的醫(yī)療保險基金）、職工退職金、六個月以上病假人員的工資、易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工死亡喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、按規(guī)定支付的離退休人員經(jīng)費(fèi)和交納的社會統(tǒng)籌退休養(yǎng)老基金等。6．董事會費(fèi)，是指企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)（如董事會）及其成員為執(zhí)行職能而發(fā)生的各項費(fèi)用，包括差旅費(fèi)、會議費(fèi)等。8．審計費(fèi)，是指企業(yè)聘請中國注冊會計師進(jìn)行查帳驗資以及進(jìn)行資產(chǎn)評估等發(fā)生的費(fèi)用。10．排污費(fèi)，是指企業(yè)按照規(guī)定交納的排污費(fèi)用。12．稅金，是指企業(yè)按照規(guī)定交納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。14．土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中破壞的國家不征用的土地所支付的土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)用。16．技術(shù)開發(fā)費(fèi)，是指企業(yè)研究新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)試費(fèi)、原材料和半成品的試驗費(fèi)、技術(shù)圖紙資料費(fèi)、未納入國家計劃的中間試驗費(fèi)、研究人員的工資、研究設(shè)備的折舊與新產(chǎn)品的試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他試驗、委托其他單位進(jìn)行科研試制費(fèi)用以及試制失敗損失。18．開辦費(fèi)攤銷，是指企業(yè)按照規(guī)定分期攤銷的開辦費(fèi)。20．壞帳損失，是指企業(yè)按規(guī)定提取的壞帳準(zhǔn)備。21．存貨的盤虧、毀損和報廢（減盤盈），是指企業(yè)庫存材料、低值品、包裝物、產(chǎn)成品和自制半成品等因盤虧、毀損和報廢而造成的損失。（二）財務(wù)費(fèi)用——企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的利息支出、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)和籌集資金發(fā)生的其他財務(wù)費(fèi)用等。包括如下內(nèi)容：1．運(yùn)輸費(fèi)，是指企業(yè)為銷售產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)等。委托外單位包裝產(chǎn)品所發(fā)生的勞務(wù)費(fèi)用，也列入本項目核算。4．保險費(fèi)，是指企業(yè)支付的運(yùn)輸保險費(fèi)。6．代銷手續(xù)費(fèi)，是指企業(yè)支付給商品經(jīng)紀(jì)人、以及代銷單位或個人的手續(xù)費(fèi)。8．廣告費(fèi)，是指企業(yè)為銷售產(chǎn)品而作廣告宣傳所支付的各項費(fèi)用。包括職工工資、福利費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗、低值品攤銷、業(yè)務(wù)費(fèi)等。第四十九條 企業(yè)生產(chǎn)的一切可供對外銷售的產(chǎn)品和工業(yè)性作業(yè)，廠內(nèi)自制自用品和勞務(wù)加工，自營的各種專項工程等，應(yīng)分別列入生產(chǎn)作業(yè)計劃，或簽發(fā)工作命令進(jìn)行生產(chǎn)，并據(jù)以分別核算成本，不得混淆和遺漏。（二）按照費(fèi)用發(fā)生地點(diǎn)和成本計算對象，填制、審核各種會計憑證。（三）設(shè)置下列各種成本和費(fèi)用明細(xì)帳：1．基本生產(chǎn)明細(xì)帳，按生產(chǎn)地點(diǎn)和成本項目核算基本生產(chǎn)車間發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用。3．自制半成品明細(xì)帳，按存放地點(diǎn)和零件分別核算企業(yè)在制和庫存自制半成品成本。車間和庫房必須認(rèn)真進(jìn)行收發(fā)、計量、交接，要有合法的原始憑證、建全的臺帳登記制度和定期盤存制度，保證半成品數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確，使產(chǎn)品成本計算建立在可靠的基礎(chǔ)上。4．制造費(fèi)用明細(xì)帳，按車間別和明細(xì)項目別核算基本生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)車間所發(fā)生的制造費(fèi)用。5．期間費(fèi)用明細(xì)帳，按費(fèi)用明細(xì)項目核算企業(yè)發(fā)生的管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用，月終直接結(jié)轉(zhuǎn)損益，不保留余額。（四）企業(yè)應(yīng)按照確定的成本計算對象，設(shè)置分產(chǎn)品別、工藝步驟別、分批定單別、工程項目別、作業(yè)和勞務(wù)別的成本二級明細(xì)帳（或稱成本計算單）。實行成本兩級核算的企業(yè)，生產(chǎn)費(fèi)用和成本明細(xì)帳要在企業(yè)財會部門和生產(chǎn)車間同時設(shè)置。1．車間（分廠）采用核算生產(chǎn)費(fèi)用和產(chǎn)品成本分配形式的，應(yīng)設(shè)置基本生產(chǎn)明細(xì)帳和制造費(fèi)用明細(xì)帳，以及產(chǎn)品另件投入產(chǎn)出明細(xì)帳，同時進(jìn)行生產(chǎn)費(fèi)用，產(chǎn)成品成本和在產(chǎn)品成本的核算，并保留期末在產(chǎn)品成本。3．封閉式生產(chǎn)的車間（分廠），有單獨(dú)商品產(chǎn)品出產(chǎn)的，必須進(jìn)行產(chǎn)成品成本和在產(chǎn)品成本的核算。如（車間）分廠不負(fù)擔(dān)價格差異，增設(shè)占用資金利息費(fèi)等，但在企業(yè)財會部門帳冊上的最終反映，應(yīng)調(diào)整與財政部會計制度和上級主管部門的規(guī)定相符。第五章 成本費(fèi)用核算細(xì)則第一節(jié) 材料費(fèi)用核算第五十一條 企業(yè)材料采購成本包括：（一）購入材料的原價（不含增值稅；不包括購入材料包裝物或容器的押金）；（二）購入材料的外地運(yùn)雜費(fèi)；（三）符合上級主管物資部門制訂的、材料運(yùn)輸途中定額損耗率限額內(nèi)的損耗；（四）材料入庫前，整理挑選時發(fā)生損耗的凈損失，及其整理費(fèi)用；（五）進(jìn)口材料的國外進(jìn)價，進(jìn)口環(huán)節(jié)的各種稅金和其他進(jìn)口費(fèi)用，