【正文】 部辦公室匯報(bào)工程現(xiàn)場(chǎng)管理情況。第三章 工程質(zhì)量管理辦法為加強(qiáng)旬麟二級(jí)公路工程質(zhì)量管理，根據(jù)交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、陜西省交通廳《陜西省公路工程質(zhì)量管理辦法實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“政府監(jiān)督、指揮部巡查、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”質(zhì)量保證體系，樹立“質(zhì)量零缺陷、操作零誤差、工程零返工，項(xiàng)目全面創(chuàng)優(yōu)”的“三零一創(chuàng)優(yōu)”質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)“駐地辦對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，承擔(dān)第一管理責(zé)任，承包人對(duì)標(biāo)段內(nèi)工程質(zhì)量承擔(dān)直接責(zé)任”的質(zhì)量責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)“工程實(shí)體抽檢平均合格率達(dá)93%以上；強(qiáng)度、壓實(shí)度、彎沉、厚度等關(guān)鍵指標(biāo)合格率100%，分項(xiàng)工程合格率100%”的質(zhì)量目標(biāo)。3 .1 質(zhì)量管理體系 質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)(1)為了全面加強(qiáng)工程管理、加大質(zhì)量管理措施的落實(shí)力度，成立旬麟二級(jí)公路工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：李選盈 指揮部辦公室主任副組長(zhǎng)：張 軍 指揮部辦公室副主任、質(zhì)量監(jiān)督部部長(zhǎng)高社社 指揮部辦公室副主任、工程管理部部長(zhǎng)成 員：李文科 指揮部辦公室質(zhì)量監(jiān)督部副部長(zhǎng)石高峰 指揮部辦公室工程管理部副部長(zhǎng)馬興國 指揮部辦公室綜合協(xié)調(diào)部副部長(zhǎng)王文民 指揮部辦公室財(cái)務(wù)管理部副部長(zhǎng)池長(zhǎng)林 指揮部辦公室廉政監(jiān)察部副部長(zhǎng)范斌存 指揮部辦公室第一駐地建設(shè)組組長(zhǎng)張西靈 指揮部辦公室第二駐地建設(shè)組組長(zhǎng)孫亞宏 指揮部辦公室第三駐地建設(shè)組組長(zhǎng)施工及監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人。工程質(zhì)量管理人員應(yīng)經(jīng)常深入工地現(xiàn)場(chǎng)，加大工程質(zhì)量巡查力度，及時(shí)處理、解決工程質(zhì)量存在的問題，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。(3)項(xiàng)目經(jīng)理部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工為副組長(zhǎng)的工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照合同文件要求配備足夠的工程技術(shù)人員、試驗(yàn)檢測(cè)人員和試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，建立健全崗位責(zé)任制，制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理辦法。指揮部辦公室組織駐地建設(shè)組、駐地辦，不定期進(jìn)行質(zhì)量檢查活動(dòng)，根據(jù)檢查結(jié)果結(jié)合日常隨機(jī)檢查情況，對(duì)全線標(biāo)段進(jìn)行質(zhì)量評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；(4)監(jiān)督檢查監(jiān)理單位和人員執(zhí)行監(jiān)理合同情況，以及監(jiān)理的日常工作情況。 駐地監(jiān)理辦質(zhì)量管理職責(zé)駐地辦對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，承擔(dān)第一管理責(zé)任，監(jiān)理工程師對(duì)該工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，主要包括進(jìn)度、質(zhì)量、投資等，其中質(zhì)量是工程監(jiān)理的關(guān)鍵與核心，工程質(zhì)量監(jiān)理貫穿于整個(gè)合同執(zhí)行過程的始終。主要原材料由駐地辦和駐地建設(shè)組初審后報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部審批；④駐地辦審查施工單位的混合料配合比設(shè)計(jì)和土工等標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)成果；⑤審查擬開工項(xiàng)目的施工方案和技術(shù)措施，重要工程或重要分部、分項(xiàng)工程施工方案和技術(shù)措施；⑥駐地辦初審施工單位的導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)以及地面線測(cè)量成果，并進(jìn)行100%的復(fù)測(cè)，成果報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部備案；⑦駐地辦對(duì)施工單位的配合比、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)都應(yīng)送中心試驗(yàn)室進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)。在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理中，應(yīng)在施工單位自檢合格后獨(dú)立抽檢，獨(dú)立抽檢頻率不小于施工單位自檢頻率的30%。前道工序未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，不得進(jìn)行后道工序。 施工單位質(zhì)量管理職責(zé)(1)建立質(zhì)量崗位責(zé)任制；(2)搞好質(zhì)量崗前培訓(xùn)教育；(3)項(xiàng)目部必須成立獨(dú)立的質(zhì)檢部、試驗(yàn)室，合理配置試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備，完善檢測(cè)系統(tǒng)，定期和不定期地進(jìn)行質(zhì)量檢查，做到用科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)；(4)實(shí)行“三個(gè)服從、五個(gè)不施工”制度。制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法。施工單位工程自檢體系應(yīng)對(duì)施工全過程全方位進(jìn)行全面跟蹤質(zhì)量控制。開工報(bào)告須報(bào)駐地辦監(jiān)理工程師審批同意實(shí)施。 缺陷責(zé)任期階段(1)在缺陷責(zé)任期內(nèi),承包人應(yīng)對(duì)本工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 質(zhì)量管理體系(1)監(jiān)理單位、施工單位都必須建立完善的工程質(zhì)量管理體系，包括人員機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、檢測(cè)設(shè)備、手段和持續(xù)改進(jìn)措施等。(2)施工單位、監(jiān)理單位必須合理配置試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，滿足自檢和獨(dú)立抽檢的需要，完善檢測(cè)系統(tǒng)，做到用科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)。工程質(zhì)量控制實(shí)行“全方位控制、全過程控制、全員控制”的“三全”控制手段。(1)全方位控制：對(duì)人的質(zhì)量行為、工程材料、機(jī)械設(shè)備、施工工藝、管理制度、檢測(cè)手段、施工組織、管理體系、經(jīng)濟(jì)管理、安全生產(chǎn)、內(nèi)外工作協(xié)調(diào)等進(jìn)行全面質(zhì)量控制。(3)全員控制：凡參加項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)人都要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范質(zhì)量行為，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。 實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度為了落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，真正貫徹工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，本工程所有參建單位，都要建立單位內(nèi)部工程質(zhì)量管理體系，層層分解質(zhì)量責(zé)任，建立質(zhì)量責(zé)任檔案和質(zhì)量責(zé)任卡。 實(shí)行質(zhì)量事故責(zé)任追究制工程建設(shè)期間，在夯實(shí)質(zhì)量責(zé)任的基礎(chǔ)上，實(shí)行質(zhì)量事故問責(zé)追究制。 實(shí)行首件工程認(rèn)可制為加強(qiáng)旬麟二級(jí)公路的工程質(zhì)量管理，確保工程內(nèi)在和外在質(zhì)量，消除由于技術(shù)、工藝和質(zhì)量控制措施等方面的原因，造成質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患，在工程建設(shè)期間實(shí)行“首件工程認(rèn)可制”()。 嚴(yán)格進(jìn)行兩個(gè)程序控制分項(xiàng)工程開工報(bào)告與審批程序是施工準(zhǔn)備階段控制工程質(zhì)量的重要保證措施之一，其中明確規(guī)定了每個(gè)分項(xiàng)工程開工必須具備的條件，這些條件是保證該分項(xiàng)工程施工質(zhì)量的前提條件，并明確了分項(xiàng)工程開工申報(bào)的流程和審批的部門()。 制定落實(shí)工程質(zhì)量巡查及獎(jiǎng)罰辦法工程質(zhì)量巡查制度是指揮部辦公室及其下設(shè)的工程管理部、質(zhì)量監(jiān)督部、駐地建設(shè)組定期或不定期深入工地，依照公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查基本要求，對(duì)施工單位和監(jiān)理單位以及中心試驗(yàn)室進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工過程工程質(zhì)量控制。制度中提出了質(zhì)量違約概念，并制定對(duì)質(zhì)量違約各單位及個(gè)人責(zé)任的相應(yīng)處罰規(guī)定，以確保施工過程中的工程質(zhì)量。 堅(jiān)決執(zhí)行“三個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)不放過”、“七個(gè)推倒重來”“三個(gè)不準(zhǔn)”：主要人員不符合資質(zhì)要求的不準(zhǔn)上崗；未經(jīng)檢驗(yàn)合格的原材料不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)；不滿足本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)械設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)?！捌邆€(gè)推倒重來”：路基施工單層壓實(shí)厚度超過規(guī)定厚度的推倒重來；路床實(shí)測(cè)彎沉值大于設(shè)計(jì)彎沉值的推倒重來；穩(wěn)定土類無機(jī)結(jié)合料含量不足的推倒重來；臺(tái)背回填壓實(shí)度不合格的推倒重來；砼強(qiáng)度不足的推倒重來；砼外表不美觀的推倒重來；砌體外觀質(zhì)量差、砂漿不飽滿的推倒重來。 主動(dòng)接受監(jiān)督，設(shè)立質(zhì)量問題舉報(bào)獎(jiǎng)對(duì)外公布省質(zhì)監(jiān)站、市交通局、市質(zhì)監(jiān)站、旬麟二級(jí)公路指揮部辦公室、質(zhì)量監(jiān)督部的電話，作為質(zhì)量問題舉報(bào)電話，主動(dòng)接受政府部門、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督。舉報(bào)電話：陜西省交通運(yùn)輸廳質(zhì)監(jiān)站：02988410783咸陽市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站：02932891109旬麟二級(jí)公路指揮部辦公室質(zhì)量監(jiān)督部：02934927798 建立信用考評(píng)制度參照陜西省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《陜西省高速公路建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位信用評(píng)價(jià)管理辦法》，嚴(yán)格、認(rèn)真地做好對(duì)施工、監(jiān)理單位的信用考核評(píng)價(jià)工作。 實(shí)行施工單位作業(yè)隊(duì)伍業(yè)績(jī)考核制為了提高施工單位作業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更好的保證旬麟二級(jí)公路的建設(shè)質(zhì)量，指揮部辦公室實(shí)行對(duì)施工單位作業(yè)隊(duì)伍業(yè)績(jī)考核制，對(duì)施工中不能滿足施工要求、野蠻施工、不服從管理的作業(yè)隊(duì)伍，有權(quán)對(duì)該隊(duì)伍做出退場(chǎng)處理。工地試驗(yàn)室的規(guī)模、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和數(shù)量必須符合合同文件的要求，并滿足工程實(shí)施中各項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)和獨(dú)立抽檢的需要。檢測(cè)人員必須穩(wěn)定，不能隨意更換工作人員，若其負(fù)責(zé)人調(diào)離崗位，必須以書面形式報(bào)駐地辦和質(zhì)量監(jiān)督部批準(zhǔn)。(3)中心試驗(yàn)室應(yīng)定期或不定期地對(duì)施工單位的試驗(yàn)檢測(cè)工作和試驗(yàn)檢測(cè)儀器進(jìn)行檢查，并監(jiān)督其定期請(qǐng)技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)儀器進(jìn)行校檢。各種試驗(yàn)檢測(cè)資料采用統(tǒng)一規(guī)定的表格進(jìn)行記錄，并且必須有監(jiān)理工程師的簽字，才能作為有效的，可歸檔整理的正式竣工資料。駐地監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位的抽樣頻率、取樣方法進(jìn)行全過程旁站，并進(jìn)行獨(dú)立抽檢試驗(yàn)。(6)中心試驗(yàn)室應(yīng)在施工單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的同時(shí)或以后，進(jìn)行驗(yàn)證(對(duì)比)試驗(yàn)，以肯定(否定)或調(diào)整施工單位標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的參數(shù)或指標(biāo)。在工程中使用的水泥、外摻劑、鋼材、支座、瀝青等，必須收集出廠檢驗(yàn)證明和抽樣試驗(yàn)報(bào)告。 試驗(yàn)檢測(cè)資料的管理(1)施工單位的試驗(yàn)檢測(cè)資料必須在試驗(yàn)完成后，并及時(shí)提交駐地辦試驗(yàn)監(jiān)理工程師簽認(rèn)。(3)所有試驗(yàn)檢測(cè)資料必須經(jīng)有關(guān)人員的簽認(rèn)后方能生效。(4)全部試驗(yàn)檢測(cè)資料原件必須分類保存，待工程完工后，按竣工資料編制辦法進(jìn)行整理裝訂、歸檔保存。各標(biāo)段分項(xiàng)、分部和單位工程的劃分結(jié)果，由駐地辦審核，并報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部審定。在分項(xiàng)工程評(píng)分的基礎(chǔ)上，逐級(jí)計(jì)算各相應(yīng)分部工程、單位工程、合同段和建設(shè)項(xiàng)目評(píng)分值。 施工單位的工程質(zhì)量評(píng)定(1)分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定。(2)分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定。(3)單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定。 監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評(píng)定監(jiān)理單位應(yīng)按照規(guī)定要求，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行獨(dú)立抽檢，對(duì)施工單位檢評(píng)資料進(jìn)行簽認(rèn)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。 工程質(zhì)量評(píng)分(1)分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量評(píng)分按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定計(jì)算。合同段和建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量評(píng)分按照《公路工程交(竣)工驗(yàn)收辦法》計(jì)算。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交齊全、真實(shí)和系統(tǒng)的監(jiān)理資料。附：工程項(xiàng)目劃分報(bào)審表旬麟二級(jí)公路工程項(xiàng)目劃分報(bào)審表施工單位： 合同段：監(jiān)理單位： 編 號(hào)：致監(jiān)理工程師：現(xiàn)報(bào)上 圖表（見附件），請(qǐng)予審查和批準(zhǔn)。本辦法所指的工程質(zhì)量驗(yàn)收，包括分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收和合同段工程質(zhì)量驗(yàn)收。按照“誰批復(fù)開工報(bào)告，誰組織驗(yàn)收”的原則進(jìn)行。 驗(yàn)收責(zé)任(1)工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)以劃分的分項(xiàng)工程為基本單元，首先對(duì)各分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。(2)按照“誰批復(fù)開工報(bào)告，誰組織驗(yàn)收”的原則，分項(xiàng)、分部、單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收由駐地辦組織，駐地建設(shè)組參與；合同段工程質(zhì)量驗(yàn)收由質(zhì)量監(jiān)督部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，工程管理部參與。(2)對(duì)分項(xiàng)、分部、單位工程和合同段工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。(4)檢查駐地辦的抽檢資料是否真實(shí)、齊全，質(zhì)量評(píng)定是否按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，質(zhì)量評(píng)定等級(jí)是否客觀公正。 驗(yàn)收程序(1)施工單位應(yīng)及時(shí)對(duì)已完工的分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量自檢，并于每月25日以前，將本月的分項(xiàng)(部)工程的質(zhì)量自檢結(jié)果匯總上報(bào)駐地辦，駐地辦應(yīng)對(duì)上報(bào)分項(xiàng)(部)工程的質(zhì)量自檢結(jié)果和自檢資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查。未簽發(fā)中間交工證書的分項(xiàng)工程，不得進(jìn)行中間計(jì)量。施工單位所報(bào)資料，除工程質(zhì)量自檢匯總表外，其余資料在駐地辦審查結(jié)束后退回。駐地辦所報(bào)資料，除工程質(zhì)量驗(yàn)收匯總表外，其余資料在質(zhì)量監(jiān)督部審查結(jié)束后退回。(5)凡質(zhì)量監(jiān)督站要求由檢測(cè)單位進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收鑒定的分項(xiàng)、分部、單位、合同段工程，須經(jīng)中間各方質(zhì)量驗(yàn)收合格后，由質(zhì)量監(jiān)督部負(fù)責(zé)聯(lián)系質(zhì)量監(jiān)督站和檢測(cè)單位，并督促完成驗(yàn)收工作，工程管理部、駐地建設(shè)組、駐地辦等參與。施工期間，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，將對(duì)承包人、監(jiān)理單位、試驗(yàn)單位及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行質(zhì)量事故責(zé)任追究，在分清責(zé)任后，除嚴(yán)格按照本項(xiàng)目《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的指標(biāo)和工程質(zhì)量目標(biāo)對(duì)實(shí)體工程進(jìn)行加固、補(bǔ)強(qiáng)或返工處理外，同時(shí)嚴(yán)肅處理相關(guān)質(zhì)量事故責(zé)任單位和責(zé)任人。(1)質(zhì)量問題：質(zhì)量較差、造成直接經(jīng)濟(jì)損失(包括修復(fù)費(fèi)用)在20萬元以下。一般質(zhì)量事故分三個(gè)等級(jí)：①一級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在150～300萬元之間。③三級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在20～50萬元之間。重大質(zhì)量事故分為三個(gè)等級(jí)：①具備下列條件之一者為一級(jí)重大質(zhì)量事故：；；。③具備下列條件之一者為三級(jí)重大質(zhì)量事故：，9人以下；，不滿500萬元；。公路工程在建項(xiàng)目，施工單位為事故報(bào)告單位；交付使用的工程，接養(yǎng)單位為事故報(bào)告單位。在質(zhì)量監(jiān)督站初步確定質(zhì)量事故的類別性質(zhì)后，再按下述要求進(jìn)行報(bào)告：(1)質(zhì)量問題：?jiǎn)栴}發(fā)生單位應(yīng)在2天內(nèi)書面上報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站。(3)重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)省級(jí)交通主管部門和國務(wù)院交通主管部門，同時(shí)報(bào)告省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站和部質(zhì)監(jiān)總站，并在12小時(shí)內(nèi)報(bào)出《公路工程重大質(zhì)量事故快報(bào)》(附表一)。(5)發(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施：事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和該工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。(6)質(zhì)量事故處理實(shí)行“三不放過”原則：事故原因不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站每季末將《公路工程質(zhì)量事故情況季報(bào)》(附表二)報(bào)上一級(jí)交通主管部門和質(zhì)量監(jiān)督站。附表一公路工程重大質(zhì)量事故快報(bào)工程名稱發(fā)生時(shí)間發(fā)生地點(diǎn)實(shí)物工作量結(jié)構(gòu)類型傷亡情況直接經(jīng)濟(jì)損失 萬元建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位名稱及資質(zhì)等級(jí)施工單位名稱及資質(zhì)等級(jí)監(jiān)理單位名稱及資質(zhì)等級(jí)監(jiān)督單位名稱事故經(jīng)過及初步原因分析采取措施附表二公路工程質(zhì)量事故情況季報(bào)表報(bào)告單位： 年 季 報(bào)告日期：工程名稱發(fā)生日期上報(bào)日期事故性質(zhì)直接經(jīng)濟(jì)損失事故處理情況建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位施工單位 填報(bào)單位(蓋章) 填報(bào)人： 公路工程質(zhì)量事故的處理質(zhì)量問題由工地質(zhì)量巡查組通過發(fā)巡查指令進(jìn)行處理，