【正文】 第四章 爆破物品的運(yùn)輸 …………… .……………… …………………… ....(109) 第五章 爆破物品的使用 …………… .…………… …………………… ..… ..(110) 第六章 事故、案件報(bào)告和銷(xiāo)毀 …………… .……… ……………… ..…… ..(110) 第七章 工作檢查 …………… .………………… ……………………… ..… ..(110) 第八章 罰 則 …………… .………………… ………………………… …… ..(111) XX 公路 工程 材料物資管理辦法 …………… .…… … ………… ..…… ..… ..(112) 第一章 總 則 …………… .…………………… ………………… ....……… ..(112) 第二章 物資的計(jì)劃與管理 …………… .………………… ……………… ....(112) 第三章 對(duì)帳和結(jié)算 …………… .…………………… …………………… ....(113) 第四章 違約規(guī)定 …………… .…………………… ……………………… ....(113) 第五章 附則 …………… .………………………… …………………… ..… ..(113) XX 公路工程技術(shù)質(zhì)量檔案管理辦法 …………… ………... …………… ....(114) 第一章 總 則 …………… .……………………… ……………………… … ..(114) 第二章 檔案管理分類(lèi) ……… …… .……………… ……………………… ....(114) 第三章 檔案機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé) …………… …………… .……………… .(114) 第四章 檔案管理 …………… .………………… …………………… ..…… ..(115) 第五章 獎(jiǎng)罰措施 …………… .……………… ………………………… ..… ..(115) 第六章 附 則 …………… .………………… ………………………… …… ..(115) 6 XX 公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法 第一章 總 則 第一條：目的 為使 XX 至 XX 二級(jí) 公路 （以下簡(jiǎn)稱(chēng) XX 公路） 項(xiàng)目 建設(shè)工作有章可循，做到工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，確保工程質(zhì)量，有效控制工期和建設(shè)費(fèi)用，結(jié)合本工程實(shí)際，特制定本辦法。 第二條：原則 凡參加 XX 公路 項(xiàng)目 建設(shè)的施工人員、監(jiān)理人員應(yīng)堅(jiān)持深入調(diào)查研究，實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)；遵守“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范；發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)高效、廉潔奉獻(xiàn)”的精神；對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程“嚴(yán)格管理、確保工期、控制投資、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”。 第三條：辦法的建立 XX 至 XX 二級(jí)公路 建設(shè)管理處 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理處 或 建設(shè)單位 或 業(yè)主） 按照本辦法的要求制定工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程計(jì)量與支付、工程變更設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、試驗(yàn) 檢測(cè) 、工程質(zhì)量稽查、工程違約處罰、檔案及竣工資料編制、工程物資、環(huán)境保護(hù)與水土保持、安全生產(chǎn)、道路保通、宣傳報(bào)道、廉政建設(shè)等方面的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，對(duì) XX 公路 建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作依法管理，確保XX 公路 工程質(zhì)量、工期、投資等控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 管理處設(shè)置總監(jiān)辦， 負(fù)責(zé)對(duì)兩個(gè)監(jiān)理單位 的工作進(jìn)行 管理 、協(xié)調(diào)和指導(dǎo) 。 設(shè)計(jì)單位派駐常住代表，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)后續(xù)工作。 駐地辦下設(shè) 監(jiān)理組， 以施工標(biāo)段劃分為單位，每一個(gè)標(biāo)段設(shè)置一個(gè)監(jiān)理組。 監(jiān)理單位 要建全體制 ，制定切實(shí)可 行的管理制度、辦法和崗位職責(zé)。高級(jí) 駐地 監(jiān)理工程師 全權(quán)代表監(jiān)理單位履行施工監(jiān)理服務(wù)合同，管理合同任務(wù)內(nèi)的一切技術(shù)、行政事務(wù)。監(jiān)理組設(shè)置 道路、 隧道、橋梁、路面、合同、測(cè)量、試驗(yàn)等專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員（旁站、試驗(yàn)、測(cè)量）和后勤服務(wù)人員。 高級(jí)駐地 監(jiān)理工程師、監(jiān)理組長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)監(jiān) 理工程師等主要人員的更換， 監(jiān)理單位 必須向管理處提交監(jiān)理人員更換申請(qǐng) 書(shū) ，待管理處批準(zhǔn)后方能更換， 否則，將按違約進(jìn)行處罰。 項(xiàng)目部要建全體制，制定切實(shí)可行的管理制度、辦法和崗位職責(zé)。配備的人員應(yīng)具有與其工作崗位要求相適應(yīng)的工作能力。 項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)代表 承包人 履行施工合同，管理合同任務(wù)內(nèi)的一切技術(shù)、行政事務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、專(zhuān)業(yè)工程師等主要人員的更換， 項(xiàng)目部必須向管理處提交技術(shù)管理人員更換申請(qǐng) 書(shū) ，待管理處批準(zhǔn)后方能更換，否則，將按違約進(jìn)行處罰。 第八條 ：工程質(zhì)量實(shí)行“政府監(jiān)督、 業(yè)主管理、 社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四 級(jí)質(zhì)量保證體系，建立年 、 季度工程質(zhì)量檢查制度，實(shí)行“ 業(yè)主 管理、社會(huì)監(jiān)督”的雙向質(zhì)量監(jiān)管方式，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的目的。加大獎(jiǎng)罰力度，做到“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人頭上有指標(biāo)。 第十一條： 管理處 建立 處 長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的總工程師負(fù)責(zé)制的工程質(zhì)量管理體系。 第十二條：工地現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工程質(zhì)量事故后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式將事故的簡(jiǎn)要情 況向 監(jiān)理 、 業(yè)主 報(bào)告，并采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，減少損失，防止事態(tài)擴(kuò)大，在征得 管理處 同意后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行妥善處理，對(duì)質(zhì)量事故的處理實(shí)行“ 四 不放過(guò)”的原則（事故原因不查清不放過(guò)，責(zé)任人責(zé)任不清不放過(guò)， 整改措施未落實(shí)不放過(guò)， 責(zé)任人未受到教育不放過(guò)）。 第四章 工程進(jìn)度管理 第十三條：為使 XX 公路 建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度得到有效控制，使工程建設(shè)全面、均衡、有序進(jìn)行。 第十四條：在開(kāi) 工之前承包人應(yīng)認(rèn)真研究合同文件，組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合本合同段的地質(zhì)、水文、氣候、施工干擾、沿線社會(huì)關(guān)系和自然客觀條件。按照合同工期的時(shí)間要求編制可行的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，報(bào) 總監(jiān)辦 和 管理處 批準(zhǔn)后實(shí)施。承包人對(duì) 管理處 下達(dá)的工程進(jìn)度計(jì)劃要進(jìn)行細(xì)化分解，抓住重點(diǎn)、關(guān)鍵控制性工程，層層落實(shí)，合理調(diào)配人員、機(jī)械、資金，精心組織、科學(xué)管理，在保證工程質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如 承包人 進(jìn)度滯后，應(yīng)立即通知其進(jìn)行施工調(diào)整，分析原因，并幫助承包人出謀劃策，及時(shí)將拖延工程完成。 第十七條： 管理處 各級(jí)、各部門(mén)的人員要深入工地檢查進(jìn)度情況。 第十八條： 管理處 應(yīng)建立健全進(jìn)度目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲制度，確保進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量不合格不予計(jì)量；數(shù)量不屬實(shí)不予計(jì)量；資料不齊全不予計(jì)量；手續(xù)不完善不予計(jì)量；審核簽字不通過(guò)不予計(jì)量。 第二十條：承包人應(yīng)以監(jiān)理工程師檢驗(yàn)簽證的資料為依據(jù)進(jìn)行工程計(jì)量。 管理處 有關(guān)人員應(yīng)對(duì)工程計(jì)量支付報(bào)表認(rèn)真復(fù)核，確認(rèn)計(jì)量程序符合要求、檢查資料完整齊全、計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確后才能簽字認(rèn)可。 第二十一條：承包人計(jì)量人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)每一項(xiàng)數(shù)量進(jìn)行核對(duì)，絕不允許“多報(bào)、重報(bào)、虛報(bào)、預(yù)報(bào)”，監(jiān)理工程師不得簽證虛假工作量。 第二十二條： 管理處 、 總監(jiān)辦 、承包人應(yīng)抽出人員集中建立第一次工程量臺(tái)帳，相互核對(duì) 、簽認(rèn)，作為第一次計(jì)量支付的基礎(chǔ)，以后每三個(gè)月重新核對(duì)一次臺(tái)帳，對(duì)設(shè)計(jì)補(bǔ)充、變更數(shù)量等納入新臺(tái)帳。承包人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)計(jì)量報(bào)表， 管理處 、監(jiān)理工程師對(duì)承包人申報(bào)的計(jì)量與支付報(bào)表應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行審核，使承包人盡快得到施工資金。 項(xiàng)目部上繳主管部門(mén)的管理費(fèi)應(yīng)逐月按規(guī)定比例上繳，不能一次提取，上繳額度應(yīng)報(bào) 管理處 同意 。 第二十四條：承包人建設(shè)資金的開(kāi)戶(hù)銀行、帳戶(hù)、帳號(hào)必須報(bào) 管理處 。 第二十五條： 管理處 、承包人 、 監(jiān)理單位應(yīng)建立明確的計(jì)量支付和資金管理制度、辦法，確保計(jì)量準(zhǔn)確、支付及時(shí)、資金使用合理。 第六 章 工程變更管理 第二十六條：遵照 XX 省交通廳云變基建（ 2020） 826 號(hào)《 XX 省公路工程變更設(shè)計(jì)管理辦法》及根據(jù)《 XX 公路 工程變更設(shè)計(jì)管理辦法》中的變更設(shè)計(jì)審批權(quán)限和具體程序的規(guī)定， 管理處 、監(jiān)理工程師、承包人，在確保工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量和施工安全、節(jié)約投資的前提下，可根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、實(shí)際地形、水文資料、地質(zhì)資料、工程安全等實(shí)際情況提出變更意見(jiàn)，由 管理處 、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表、承包人四方現(xiàn)場(chǎng)研究決定是否變更。 第二十七條：根據(jù)勘測(cè)設(shè)計(jì)合同文件規(guī)定，設(shè)計(jì)單位必須派設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。如設(shè)計(jì)單位所派設(shè)計(jì)代表對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題不及時(shí)處理以致影響工程施工， 管理處 將按勘測(cè)設(shè)計(jì)合同文件中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第二十九條：在變更設(shè)計(jì)中，對(duì)新增工程項(xiàng)目的單價(jià)，原則上套用 本合同類(lèi)似工程項(xiàng)目的中標(biāo)單價(jià)，確實(shí)不能套用的由承包人按照規(guī)定編制上報(bào)。 第三十條： 承包人 、監(jiān)理單位、 管理處 要指定專(zhuān)人管理變更設(shè)計(jì)資料，對(duì)變更設(shè)計(jì)資料進(jìn)行整理、歸檔，對(duì)變更批復(fù)數(shù)量及時(shí)列入工程數(shù)量臺(tái)帳。如承包人未按變更設(shè)計(jì)圖表進(jìn)行施工，發(fā)現(xiàn)少做多報(bào)， 管理處 將按 11 《 XX 公路 工程違約處罰實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定對(duì)承包人進(jìn)行處罰。堅(jiān)持事實(shí)求是，公正合理的原則。 第三十三條：監(jiān)理人員必須獨(dú)立公正的開(kāi)展監(jiān)理工作 。 總 監(jiān)理工程師要帶頭執(zhí)行“六不準(zhǔn)”，管理好所有監(jiān)理人員。 第三十四條：監(jiān)理人員應(yīng)按照 “ 監(jiān)理 規(guī)范”和 《 XX 公路 工程 監(jiān)理 辦法》的規(guī)定開(kāi)展監(jiān)理工作。必須嚴(yán)把工序 檢驗(yàn)簽證關(guān)，上道工序工程質(zhì)量不合格，不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工。對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)和工程數(shù)量的核實(shí)簽證，要及時(shí)進(jìn)行辦理，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。 第三十七條：監(jiān)理單位向 管理處 交納監(jiān)理費(fèi)總額 5％的 工程 監(jiān)理質(zhì)量 保證金，由 管理處 財(cái)務(wù) 科 在撥付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)時(shí)扣 留。否則，保證金不給予退還。構(gòu)成犯罪 12 的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。并對(duì)承包人的工地試驗(yàn)室的設(shè)備功能、人員資質(zhì)、 操作方法、資料管理等各項(xiàng)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查和管理。 承包人設(shè)立工地試驗(yàn)室，按技術(shù)規(guī)范和合同文件的規(guī)定進(jìn)行全頻率抽檢試驗(yàn)和分項(xiàng)工程開(kāi)工前的工藝試驗(yàn)，并按時(shí)向監(jiān)理報(bào)送試驗(yàn)檢測(cè)工作月報(bào)。在承包人的工地試驗(yàn)室 按 技術(shù)規(guī)范、合同文件規(guī)定進(jìn)行全頻率抽樣檢查的基礎(chǔ)上，按 30％以上的頻率獨(dú)立進(jìn)行抽樣試驗(yàn) 。 第四十條：各級(jí)試驗(yàn)人員應(yīng)嚴(yán)格按照試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程進(jìn)行操作，工作認(rèn)真細(xì)致，實(shí)事求是，對(duì)提交的試驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。如因試驗(yàn)操作不認(rèn)真導(dǎo)致試驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤，造成工程質(zhì)量管理決策失誤或發(fā)生損失，要追究試驗(yàn)人員的責(zé)任。 第四十一條：監(jiān)理人員要加大平行抽檢試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)力度，檢測(cè)結(jié)果達(dá)不到規(guī)定值時(shí)，必須立即進(jìn)行分析研究，并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，采取有效措施進(jìn)行處理。 第四十二條： 承包人 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員要支持試驗(yàn)檢測(cè)人員的工作，凡是試驗(yàn)檢測(cè)人員提供的正確的試驗(yàn)結(jié)果都必須予以承認(rèn)，并對(duì)試驗(yàn)結(jié)果證明達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程，堅(jiān)決進(jìn)行返工或采取補(bǔ)救措施進(jìn)行處理，直至重新檢測(cè)達(dá)到合格為止。定期向 管理處 報(bào)送試驗(yàn)檢測(cè)分析報(bào)告，為工程技術(shù)質(zhì)量 管理部門(mén)提供可靠的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，為工程質(zhì)量管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。 13 第九章 資料管理 第四十四條：所有參建的各單位、各部門(mén)都應(yīng)指定專(zhuān)人管理資料。具體收集、歸納、整理按《檔案管理辦法》執(zhí)行。 第四十六條 ： 管理處 各部門(mén)，平時(shí)要收集整理各種資料，包括來(lái)往文件、報(bào)告、批復(fù)、合同、協(xié)議、證明等，圖文、影像材料，需納入竣工資料進(jìn)行整理、成冊(cè)的有關(guān)資料應(yīng)提交相關(guān)部門(mén)裝訂。 第四十七條：承包人、 總監(jiān)辦 應(yīng)即時(shí)對(duì)完成的工程資料及時(shí)進(jìn)行清理、分類(lèi)、建檔。 第四十八條：竣工資料除簽署意見(jiàn)及簽名外其余全部實(shí)行微機(jī)化，不得使用手寫(xiě)體。 第十章 物資管理 第四十九條：為確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，規(guī)范材料管理。 未規(guī)定統(tǒng)供的材料由承包人自行組織采購(gòu)管理。 屬 統(tǒng)供 材料 的 供應(yīng) 計(jì)劃表 報(bào)管理處 ， 管理處 按 計(jì)劃組織供應(yīng) 。 管理 處將定期或不定期對(duì)材料的儲(chǔ)存和使用等情況進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)承包人的倉(cāng)儲(chǔ)條件不適應(yīng)或者材料堆碼不規(guī)范等情況， 管理 處將按《 XX 公路 工程違約處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 第十一章 環(huán)境保護(hù)與水土保持管理 第五十三條：環(huán)境保護(hù)與水土保持要認(rèn)真 貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》及上級(jí)相關(guān)主管部門(mén)對(duì)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。由處 長(zhǎng)（或分管的付 處 長(zhǎng)）、項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，工程管理部門(mén)相關(guān)人員，地方協(xié)調(diào)人員為組員，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)、水土保持的管理工作。在施工期間要防止水土流失、江河污染、大氣污染、掩埋農(nóng)田及溝渠和水利設(shè)施， 減少 揚(yáng)塵和噪聲，保護(hù)綠色植被，盡量減小施工對(duì)環(huán)境的破壞，把工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響降 低到最小的程度。違反規(guī)定施工，對(duì)環(huán)境造成損害， 管理處 將按規(guī)定給予違約金處罰。 第十二章 安全生產(chǎn)管理 第五十七條： 管理處 、監(jiān)理 單位 、承包單位分別成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立安全生產(chǎn)辦公室，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作 。 第五十八條：全體施工管理人員，要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，正確理解安全 生產(chǎn)與工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的安全觀念，把安全生產(chǎn)視同工程質(zhì)量、工程進(jìn)度同等重要的大事來(lái)抓。以“別人的安全就是我的安全”的緊迫感抓好安全生產(chǎn)工作；以講政治的高度抓好安全生產(chǎn)工作；把安全事故的發(fā)生率降低到最小限度。不