【導(dǎo)讀】XX公路工程建設(shè)管理辦法………………………第五章工程計(jì)量與支付管理……………第七章監(jiān)理管理……………第八章試驗(yàn)檢測管理……………第九章資料管理……………第十章物資管理……………第十一章環(huán)境保護(hù)與水土保持管理……………第十二章安全生產(chǎn)管理……………第十三章征地拆遷協(xié)調(diào)管理……………第十四章道路保通……………第十五章宣傳報(bào)道……………第十七章工程質(zhì)量獎勵與處罰……………第十八章新技術(shù)推廣應(yīng)用……………第十九章廉政建設(shè)……………第二十章學(xué)習(xí)培訓(xùn)……………第二十一章管理處內(nèi)部管理……………第二十二章附則……………第一章總則……………第四章工程質(zhì)量責(zé)任劃分……………第七章質(zhì)量缺陷與事故處理……………第二章稽查組織機(jī)構(gòu)……………第四章稽查人員的主要職責(zé)……………第五章稽查工作的具體要求……………第三章進(jìn)度計(jì)劃的檢查及落實(shí)……………第二章變更、完善設(shè)計(jì)的范圍和理由……………

　　

【正文】 試件的試壓必須在監(jiān)理工程師的旁站下進(jìn)行。監(jiān)理工程師的檢測 、抽樣工作由監(jiān)理工程師完成，抽查頻率不低于施工檢測頻率的 30％。 第四章 工程質(zhì)量責(zé)任劃分 22 第十二條： 承包人 的質(zhì)量責(zé)任 承包人 應(yīng)依照國家有關(guān)的法律、法規(guī)、現(xiàn)行的公路工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙及文件、工程合同認(rèn)真組織施工，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，杜絕不合格工程 ， 否則所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失由 承包人 負(fù)責(zé)。 承包人 對設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)文件應(yīng)認(rèn)真核對。對沒有設(shè)計(jì)圖紙或設(shè)計(jì)圖紙未經(jīng)批準(zhǔn)， 承包人 盲目施工的工程，必須返工重做；對圖紙的明顯錯誤和監(jiān)理工程師明顯的錯誤決定有責(zé)任向監(jiān)理工程師 或 管理處 書面提出 ， 否則所造成的經(jīng)濟(jì)損失由 承包人 負(fù)責(zé)。 第十三條：監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任 由于監(jiān)理工程師錯誤的決定而造成的不合格工程，必須返工重做，監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)理責(zé)任，并賠償損失。 由于監(jiān)理工程師責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)督不力而造成的不合格工程，必須返工重做，監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)理責(zé)任。 第五章 承包人 質(zhì)量管理 第十四條：為便于控制工程質(zhì)量， 承包人 進(jìn)場后應(yīng)及時組織現(xiàn)場管理人員進(jìn)行工前培訓(xùn)，掌握施工工序、工藝知識，明確質(zhì)量目標(biāo)、要求。 第十五條： 承包人 進(jìn)場后應(yīng)立即認(rèn)真做好能滿足開工 要求的各種標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)工作，及時準(zhǔn)確提供各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)來指導(dǎo)生產(chǎn)。 第十六條： 承包人 應(yīng)通過試驗(yàn)路段的施工，總結(jié)施工工藝及各項(xiàng)控制指標(biāo)，用于指導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)。 第十七條： 承包人 應(yīng)制定出完善的逐級質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，加強(qiáng)質(zhì)量意識，預(yù)防、控制“常見病、多發(fā)病”的發(fā)生。加強(qiáng)施工過程中的自檢和工序交接工作。做到現(xiàn)場質(zhì)檢資料真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、不涂改，上道工序驗(yàn)收合格并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證后，才能進(jìn)行下道工序的施工。 第十八條：建立健全“企業(yè)自檢的質(zhì)量保障體系”，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量自檢，以抓好工序質(zhì)量，確保分項(xiàng)工程質(zhì) 量，以分項(xiàng)工程質(zhì)量保證分部工程、單位工程和整個建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量。 承包人 自檢和分項(xiàng)工程的交接驗(yàn)收，是公路工程交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評定依據(jù)，所以現(xiàn)場質(zhì)檢原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠、不得涂改。 第六章 監(jiān)理單位質(zhì)量管理 第十九條：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)接受公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理 23 質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范 、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和工程監(jiān)理合同，監(jiān)督公路工程施工承包合同的實(shí)施。 監(jiān)理應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，其頻率為 100％ 。 獨(dú)立進(jìn)行平行抽檢試驗(yàn)，其頻率不得低于部頒檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的 30％。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對 承包人 自檢頻率的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)保證對建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)部位，重點(diǎn)工序的 全 過程旁站監(jiān)理。因監(jiān)理工作原因造成質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的，監(jiān)理單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 第二十條：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同及所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)和要求，向現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備。未經(jīng) 管理處 同意，不得對合同規(guī)定的人員和設(shè)備任意調(diào)整。 第二十一條：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；按照公路工程試驗(yàn)規(guī)程的規(guī)定審查試驗(yàn)方法；審查 承包人 的施工工 藝、試驗(yàn)數(shù)據(jù)；批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝；監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的實(shí)施；糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為；提出和審查變更設(shè)計(jì)；進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和提高職業(yè)道德的培養(yǎng)，使監(jiān)理人員具有獨(dú)立、公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責(zé)任。 第 七 章 質(zhì)量缺陷與事故處理 第二十二條：質(zhì)量缺陷的現(xiàn)場處理 在各項(xiàng)工程的施工過程中或完工以后，如發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在著技術(shù)規(guī)范所不容許的質(zhì)量缺陷，應(yīng)根據(jù)質(zhì)量缺陷的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按如下方式處理： 當(dāng)因施工而 引起的質(zhì)量缺陷處于萌芽狀態(tài)時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時制止，并要求承包人立即 糾正，可采取 更換不合格的材料、設(shè)備和不稱職的施工人員或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝。 當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷己出現(xiàn)時，監(jiān)理工程師應(yīng)立即向承包人發(fā)出暫停施工的指令（先口頭后書面），待承包人采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量缺陷進(jìn)行了正確的補(bǔ)救處理后，再書面通知恢復(fù)施工。 當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項(xiàng)工程完工后，而且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或分項(xiàng)工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時，監(jiān)理工程師及 管理處 應(yīng)及時對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任作出判定并確定了補(bǔ)救方案后，再進(jìn)行質(zhì)量缺陷的處理，處理完善后再進(jìn)行下道工序或分項(xiàng)工程的施工。 在交工使用后的缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷時，承包人應(yīng)及時進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理。 24 第二十三條：質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固 對因施工原因而產(chǎn)生質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固，應(yīng)先由承包人提出修補(bǔ)方案及方法，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；對因設(shè)計(jì)原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，應(yīng)通過 管理處 提出處理方案及方法，由承包人進(jìn)行修補(bǔ)。 修補(bǔ)措施及方法應(yīng)不降低質(zhì)量控制指標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)是 技術(shù)規(guī)范允許的或是行業(yè)公認(rèn)的良好工程技術(shù)。 如果己完工程的缺陷，并不構(gòu)成對工程安全的危害，并能滿足設(shè)計(jì)和使用要求時，經(jīng)征得 管理處 同意，可不進(jìn)行加固或處理。如工程缺陷屬于承包人的責(zé)任，應(yīng)通過 管理處 、承包人 、 監(jiān)理工程師的協(xié)商，降低對此項(xiàng)工程的支付費(fèi)用。 第二十四條：質(zhì)量事故處理 當(dāng)某項(xiàng)工程在施工期間和缺陷責(zé)任期間出現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強(qiáng)度不足等情況時，應(yīng)視為質(zhì)量事故。并按如下程序處理： 總 監(jiān)理工程師收到 承包人 詳實(shí)反映該項(xiàng)工程名稱、部位、事故 原因、應(yīng)急措施 ， 處理方案以及損失費(fèi)用的“工程質(zhì)量事故報(bào)告”后，應(yīng)立即指令承包人暫停該項(xiàng)工程的施工，并采取有效的安全措施。及時組織人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，分析原因，查明事故詳細(xì)情況，審核承包人的書面處理方案，及時將審核意見上報(bào) 管理處 。 管理處 應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員在對質(zhì)量事故現(xiàn)場進(jìn)行審查、分析、診斷、測試或驗(yàn)算的基礎(chǔ)上，對承包人提出的處理方案予以審查、修正、批準(zhǔn)，并指令恢復(fù)該項(xiàng)工程施工。 監(jiān)理工程師和 管理處 應(yīng)對承包人提出的有爭議的質(zhì)量事故責(zé)任予以判定。判定時應(yīng)全面審查有關(guān)施工記 錄、設(shè)計(jì)資料及水文地質(zhì)現(xiàn)狀，必要時還應(yīng)實(shí)際檢測。在分清技術(shù)責(zé)任時，應(yīng)明確事故處理的費(fèi)用數(shù)額、承擔(dān)比例及支付方式。 第二十五條：工程質(zhì)量事故處理要求 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，承包人要以最快的方式將事故的簡要情況向監(jiān)理、 管理處 逐級報(bào)告，并對現(xiàn)場進(jìn)行防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大的必要處理。 管理處 對工程質(zhì)量事故按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行調(diào)查，監(jiān)理單位和 承包人 按照“ 四 不放過”的原則認(rèn)真進(jìn)行處理。處理情況報(bào) 管理處 審批。 對破壞質(zhì)量事故現(xiàn)場，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告、提供偽證的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。 對出現(xiàn)質(zhì)量事故的 承包人 、監(jiān)理單位，按《 XX 公路 工程質(zhì)量違約處罰實(shí)施細(xì)則》給予處罰。 25 第八章 質(zhì)量保證金 第二十六條： 承包人 根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)定，扣留合同 （含變更） 總價的 5％作為工程施工質(zhì)量保證金 （在每次支付款中按比例扣除） 。 質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿， 通過 竣工驗(yàn)收， 工程質(zhì)量 合格 ， 扣除已經(jīng)產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用后， 返還 剩余部分 質(zhì)量保證金。 階段 質(zhì)量 目標(biāo)完成保證金， 保證金數(shù)額分別為支付總價 質(zhì)量 l％ （在每次支付款中按比例扣除） 。通過 檢查 考核， 考核 階段 沒有發(fā)生 質(zhì)量 事故 的單位，返還其 階段 質(zhì)量 目標(biāo)完成保證金 。 發(fā)生質(zhì)量事故 的單位，暫不返還其 階段 質(zhì)量目標(biāo)完成保證金。 在 規(guī)定的時間 內(nèi)返工或處理滿足質(zhì)量要求的 ， 累積到下階段考核， 不能滿足質(zhì)量要求的，這個考核 階段 的 目標(biāo) 質(zhì)量 完成保證金 將 作為質(zhì)量違約金 不 予 返還 。 第二十 七 條：監(jiān)理單位 根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同協(xié)議及有關(guān)規(guī)定，扣留服務(wù)費(fèi)用的 5％作為工程 監(jiān)理 質(zhì)量保證金。 通過目標(biāo)考核，監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制中認(rèn)真履約，所監(jiān)理標(biāo)段工程質(zhì)量達(dá)到 合格 ，返 還 其質(zhì)量保證金。否則， 不予返還。 第九章 工 程質(zhì)量檢查評比獎勵 第二十八條： 管理處 按照階段目標(biāo)責(zé)任書的要求每半年組織進(jìn)行一次工程質(zhì)量、進(jìn)度大檢查評比活動，對工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行綜合評定打分。按照評定分?jǐn)?shù)排列名次，評選“工程質(zhì)量、進(jìn)度優(yōu)勝單位”和“工程質(zhì)量、進(jìn)度先進(jìn)單位”。對工程質(zhì)量好、工程進(jìn)度快的 承包人 、監(jiān)理單位以及對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度管理作出突出貢獻(xiàn)的個人給予表彰和獎勵。 第二十九條：檢查組由 管理處 、 總監(jiān) 辦、項(xiàng)目部三方負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，對現(xiàn)場工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、內(nèi)業(yè)資料 、 質(zhì)保體系、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)、外觀形象、綜合評價共八個項(xiàng)目 進(jìn)行檢查評比。檢查評分采取 100 分制，各項(xiàng)目的檢查評比打分辦法如下： 分項(xiàng)工程質(zhì)量： 規(guī)定 30 分。按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》的頻率對己完和在建的各分項(xiàng)工程進(jìn)行檢測評定分?jǐn)?shù)，具體檢查項(xiàng)目視工程進(jìn)展情況決定。 工程進(jìn)度： 規(guī)定 20 分。 完成目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃 80%（不含 80%）以下 的 26 不給 分，完成目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃 80%~100%的根據(jù)實(shí)際完成工作量及形象進(jìn)度給分 。超過 100%加分，每超過 5%加 1 分，加分單獨(dú)列 。 內(nèi)業(yè)資料： 規(guī)定 10 分。對己完工程和在建工程的各項(xiàng)資料進(jìn)行檢查，包括材料試驗(yàn)報(bào) 告（含材質(zhì)證明）、配合比試驗(yàn)報(bào)告、現(xiàn)場取樣試驗(yàn)報(bào)告（砂漿、混凝土、壓實(shí)度等）、《分項(xiàng)工程開工申請批復(fù)單》、《工程質(zhì)量檢驗(yàn)申請批復(fù)單》、《中間交工證書》、《中間計(jì)量表》、工程數(shù)量臺帳、工程支付臺帳、變更設(shè)計(jì)資料、 管理處 及監(jiān)理單位的文函等與工程有關(guān)的資料。資料要求專人管理，分類建檔編號，填寫清楚規(guī)范，資料完整齊全，簽字手續(xù)完備。資料不齊、不符合其要求中的一項(xiàng)或一份，扣 分（扣完為止 ）。 質(zhì)保體系：規(guī)定 5 分。要求中心試驗(yàn)室、工地試驗(yàn)室設(shè)備齊全、性能良好；總工程師、質(zhì)檢工程師、試驗(yàn)檢測人員、技術(shù)人員 、工地管理人員，現(xiàn)場質(zhì)量管理員配備齊全。到崗盡職，適應(yīng)工作需要。工程質(zhì)量管理制度、措施、崗位職責(zé)制定完善、落實(shí)到位。不符合要求中的一項(xiàng)或一人，扣 分 （扣完為止 ） 。 機(jī)械設(shè)備：規(guī)定 10 分。要求施工機(jī)械設(shè)備數(shù)量、型號符合合同規(guī)定，滿足施工需要，性能保持良好。不符合要求中的一項(xiàng)或一臺，扣 1 分 （扣完為止 ） 。 管理人員素質(zhì)：規(guī)定 5 分。要求項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)檢工程師、分公司經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理、技術(shù)人員、現(xiàn)場管理人員、試驗(yàn)檢測人員、現(xiàn)場質(zhì)量管理人員、機(jī)駕人員，具有高度的工程質(zhì)量意識、高度的工 作責(zé)任心、較強(qiáng)的工作能力、較高的管理水平。不符合要求中的一項(xiàng)或一人，扣 分 （扣完為止 ） 。 外觀形象：規(guī)定 10 分，要求插牌施工、掛牌上崗、文明施工、組織管理科學(xué)、材料合格、施工工藝認(rèn)真、外觀質(zhì)量“平、直、順、美”，工地管理有序、形象良好。不符合要求中的一項(xiàng)扣 1 分 （扣完為止 ） 。 綜合評價：規(guī)定 10 分。 管理處 對承包人的工程質(zhì)量、進(jìn)度總體情況不良行為記錄，及其與 管理處 、 監(jiān)理工作的配合情況，對 管理處 管理辦法的執(zhí)行情況，工程質(zhì)量返工罰款記錄等進(jìn)行綜合評定給分 ，有一次不良記錄或處罰的扣 1 分（扣 完為止 ） 。 工程質(zhì)量檢查評比總評分為一至八項(xiàng)之和， 得分小于 85 分的不予獎勵 。 第三十條：獎勵辦法 管理處 對受獎勵的承包人和監(jiān)理單位分別授予“ XX 公路 階段目標(biāo)工程質(zhì)量 、 進(jìn)度優(yōu)勝（先進(jìn)）單位”和“ XX 公路 階段目標(biāo)工程質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)理優(yōu)勝（先進(jìn)）單位”獎牌，并發(fā)文通報(bào)表彰。 檢查評定結(jié)果為工程質(zhì)量差，或階段目標(biāo)計(jì)劃未完成的承包人除按約 27 定承擔(dān)違約責(zé)任外，由 管理處 報(bào)請公路建設(shè)主管部門，視情況給予處罰和通報(bào)，情況嚴(yán)重者將取消其施工資格。 第十章 附 則 第三十 一 條：本辦法適用于 XX 公路 建設(shè) 參建 的各單位。 第三十 二 條：本辦法未盡事宜在執(zhí)行過程中補(bǔ)充完善。 28 XX 公路 工程質(zhì)量稽查管理 辦法 第一章 總 則 第一條：為使 XX 公路 建設(shè)順利進(jìn)行，切實(shí)加強(qiáng) XX 公路 工程質(zhì)量管理，杜絕工程質(zhì)量上的“常見病”“多發(fā)病”，使每一個施工者和管理者嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真履行合同，抓好環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作，確保 XX 公路 建設(shè)目標(biāo)優(yōu)質(zhì)按期完成，特制定本辦法。 第二章 稽查組織機(jī)構(gòu) 第二