【正文】 第二章 稽查組織機構(gòu) 第二。 第三十 二 條：本辦法未盡事宜在執(zhí)行過程中補充完善。 檢查評定結(jié)果為工程質(zhì)量差，或階段目標計劃未完成的承包人除按約 27 定承擔違約責任外，由 管理處 報請公路建設主管部門，視情況給予處罰和通報，情況嚴重者將取消其施工資格。 工程質(zhì)量檢查評比總評分為一至八項之和， 得分小于 85 分的不予獎勵 。 綜合評價：規(guī)定 10 分。 外觀形象：規(guī)定 10 分，要求插牌施工、掛牌上崗、文明施工、組織管理科學、材料合格、施工工藝認真、外觀質(zhì)量“平、直、順、美”，工地管理有序、形象良好。要求項目經(jīng)理、項目總工、質(zhì)檢工程師、分公司經(jīng)理、技術副經(jīng)理、技術人員、現(xiàn)場管理人員、試驗檢測人員、現(xiàn)場質(zhì)量管理人員、機駕人員，具有高度的工程質(zhì)量意識、高度的工 作責任心、較強的工作能力、較高的管理水平。不符合要求中的一項或一臺，扣 1 分 （扣完為止 ） 。 機械設備：規(guī)定 10 分。工程質(zhì)量管理制度、措施、崗位職責制定完善、落實到位。要求中心試驗室、工地試驗室設備齊全、性能良好；總工程師、質(zhì)檢工程師、試驗檢測人員、技術人員 、工地管理人員，現(xiàn)場質(zhì)量管理員配備齊全。資料不齊、不符合其要求中的一項或一份，扣 分（扣完為止 ）。對己完工程和在建工程的各項資料進行檢查，包括材料試驗報 告（含材質(zhì)證明）、配合比試驗報告、現(xiàn)場取樣試驗報告（砂漿、混凝土、壓實度等）、《分項工程開工申請批復單》、《工程質(zhì)量檢驗申請批復單》、《中間交工證書》、《中間計量表》、工程數(shù)量臺帳、工程支付臺帳、變更設計資料、 管理處 及監(jiān)理單位的文函等與工程有關的資料。超過 100%加分，每超過 5%加 1 分，加分單獨列 。 工程進度： 規(guī)定 20 分。檢查評分采取 100 分制，各項目的檢查評比打分辦法如下： 分項工程質(zhì)量： 規(guī)定 30 分。對工程質(zhì)量好、工程進度快的 承包人 、監(jiān)理單位以及對工程質(zhì)量、工程進度管理作出突出貢獻的個人給予表彰和獎勵。 第九章 工 程質(zhì)量檢查評比獎勵 第二十八條： 管理處 按照階段目標責任書的要求每半年組織進行一次工程質(zhì)量、進度大檢查評比活動，對工程質(zhì)量、進度進行綜合評定打分。 通過目標考核，監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制中認真履約，所監(jiān)理標段工程質(zhì)量達到 合格 ，返 還 其質(zhì)量保證金。 在 規(guī)定的時間 內(nèi)返工或處理滿足質(zhì)量要求的 ， 累積到下階段考核， 不能滿足質(zhì)量要求的，這個考核 階段 的 目標 質(zhì)量 完成保證金 將 作為質(zhì)量違約金 不 予 返還 。通過 檢查 考核， 考核 階段 沒有發(fā)生 質(zhì)量 事故 的單位，返還其 階段 質(zhì)量 目標完成保證金 。 質(zhì)量缺陷責任期滿， 通過 竣工驗收， 工程質(zhì)量 合格 ， 扣除已經(jīng)產(chǎn)生的相關費用后， 返還 剩余部分 質(zhì)量保證金。 對出現(xiàn)質(zhì)量事故的 承包人 、監(jiān)理單位，按《 XX 公路 工程質(zhì)量違約處罰實施細則》給予處罰。 對破壞質(zhì)量事故現(xiàn)場，隱瞞不報、謊報、拖延報告、提供偽證的單位和個人，按照有關規(guī)定 進行處理。 管理處 對工程質(zhì)量事故按有關法規(guī)進行調(diào)查，監(jiān)理單位和 承包人 按照“ 四 不放過”的原則認真進行處理。在分清技術責任時，應明確事故處理的費用數(shù)額、承擔比例及支付方式。 監(jiān)理工程師和 管理處 應對承包人提出的有爭議的質(zhì)量事故責任予以判定。及時組織人員進行現(xiàn)場調(diào)查，分析原因，查明事故詳細情況，審核承包人的書面處理方案，及時將審核意見上報 管理處 。 第二十四條：質(zhì)量事故處理 當某項工程在施工期間和缺陷責任期間出現(xiàn)了技術規(guī)范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強度不足等情況時，應視為質(zhì)量事故。 如果己完工程的缺陷，并不構(gòu)成對工程安全的危害，并能滿足設計和使用要求時，經(jīng)征得 管理處 同意，可不進行加固或處理。 24 第二十三條：質(zhì)量缺陷的修補與加固 對因施工原因而產(chǎn)生質(zhì)量缺陷的修補與加固，應先由承包人提出修補方案及方法，經(jīng)監(jiān)理工程師批準后方可進行；對因設計原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，應通過 管理處 提出處理方案及方法，由承包人進行修補。 當質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項工程完工后，而且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時，監(jiān)理工程師及 管理處 應及時對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責任作出判定并確定了補救方案后，再進行質(zhì)量缺陷的處理，處理完善后再進行下道工序或分項工程的施工。 第 七 章 質(zhì)量缺陷與事故處理 第二十二條：質(zhì)量缺陷的現(xiàn)場處理 在各項工程的施工過程中或完工以后，如發(fā)現(xiàn)工程項目存在著技術規(guī)范所不容許的質(zhì)量缺陷，應根據(jù)質(zhì)量缺陷的性質(zhì)和嚴重程度，按如下方式處理： 當因施工而 引起的質(zhì)量缺陷處于萌芽狀態(tài)時，監(jiān)理工程師應及時制止，并要求承包人立即 糾正，可采取 更換不合格的材料、設備和不稱職的施工人員或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝。未經(jīng) 管理處 同意，不得對合同規(guī)定的人員和設備任意調(diào)整。因監(jiān)理工作原因造成質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的，監(jiān)理單位和個人應當承擔相應責任。 獨立進行平行抽檢試驗，其頻率不得低于部頒檢驗評定標準規(guī)定的 30％。 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范 、 技術標準、規(guī)定和工程監(jiān)理合同，監(jiān)督公路工程施工承包合同的實施。 承包人 自檢和分項工程的交接驗收，是公路工程交工驗收和竣工驗收的質(zhì)量評定依據(jù)，所以現(xiàn)場質(zhì)檢原始資料必須真實、準確、可靠、不得涂改。做到現(xiàn)場質(zhì)檢資料真實、可靠、準確、不涂改，上道工序驗收合格并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證后，才能進行下道工序的施工。 第十七條： 承包人 應制定出完善的逐級質(zhì)量責任及考核辦法，加強質(zhì)量意識，預防、控制“常見病、多發(fā)病”的發(fā)生。 第十五條： 承包人 進場后應立即認真做好能滿足開工 要求的各種標準試驗工作，及時準確提供各種試驗數(shù)據(jù)來指導生產(chǎn)。 由于監(jiān)理工程師責任心不強，監(jiān)督不力而造成的不合格工程，必須返工重做，監(jiān)理單位負監(jiān)理責任。對沒有設計圖紙或設計圖紙未經(jīng)批準， 承包人 盲目施工的工程，必須返工重做；對圖紙的明顯錯誤和監(jiān)理工程師明顯的錯誤決定有責任向監(jiān)理工程師 或 管理處 書面提出 ， 否則所造成的經(jīng)濟損失由 承包人 負責。 第四章 工程質(zhì)量責任劃分 22 第十二條： 承包人 的質(zhì)量責任 承包人 應依照國家有關的法律、法規(guī)、現(xiàn)行的公路工程技術規(guī)范、規(guī)程、標準、批準的設計圖紙及文件、工程合同認真組織施工，加強全面質(zhì)量管理，杜絕不合格工程 ， 否則所造成的一切經(jīng)濟損失由 承包人 負責。 承包人 所有的試驗 、 檢驗數(shù)據(jù)必須真實可靠，抽查頻率必須達到規(guī)定值，且檢測、試件的試壓必須在監(jiān)理工程師的旁站下進行。 每一項工程或每一施工點都必須掛牌施工。 開工申請的批準權(quán)限 項目工程開工申請報總監(jiān)理工程師批準 ，并由總監(jiān)理工程師下達開工令；單位工程開工申請報 高級駐地 監(jiān)理工程師 批準；分項工程開工申請報 工 地監(jiān)理組長 批準。 第十條：實行工程質(zhì)量舉報制度，加大工程質(zhì)量 的監(jiān)督力度。 第九條：實行工程質(zhì)量稽查制度。 全過程控制：一個分項工程從施工圖設計復核、現(xiàn)場放樣、各種原材料的選擇、各工序的施工一直到該工程完工、檢查 、 驗收整個過程的每一個環(huán)節(jié)，都進行全面的質(zhì)量控制。 第八條：工程質(zhì)量控制，實行“全方位控制，全過程控制，全員控制”的三全控制手段。 第七條： 承包人 、 監(jiān)理單位都必須合理配置檢測、試驗設備，完善檢測系統(tǒng)，真正做到 用 科學數(shù)據(jù)指導生產(chǎn)。 第六條： 承包人 、監(jiān)理單位都必須建立完整的工程質(zhì)量管理 機制。 第二章 質(zhì)量管理體系 第五條：質(zhì)量管理體系是控制工程質(zhì)量的基礎，因此，各 承包人 、 監(jiān)理單位 都必須建立完善的質(zhì)量管理控制體系。 第四條：各監(jiān)理單位必須建立完善的質(zhì)量控制體系，認真落實質(zhì)量責任制，實行全過程、全方位的質(zhì)量控制。 第三條：建設、設計、施工、監(jiān)理等各單位必須以抓好工程質(zhì)量為中心，科學管理、精心組織，嚴格按規(guī)范、合同條款進行施工、監(jiān) 理和管理。 20 XX 公路 工程質(zhì)量管理辦法 第一章 總 則 第一條： XX 公路 是 省 的重點工程項目，為加強工程質(zhì)量管理，提高全員的質(zhì)量意識，使工程質(zhì)量管理規(guī)范化、程序化，確保公路工程的施工質(zhì)量，實現(xiàn)預期的質(zhì)量目標，特制定本辦法。 第二十二章 附則 第 九十一 條：本辦法適用于 XX 公路建設 參建 的各單位。 管理處 要體現(xiàn)“制度管理人、職責管理事、效益管分配、政績管升降”的原則，打破平均主義的觀念，愛崗盡職、各盡其責。 第二十章 學習培訓 第八十八條：在不影響工作的情況下， 管理處 鼓勵和支持 參建單位的 工程 19 技術人員、管理人員進行自學，進一步提高專業(yè)理論知識水平 和業(yè)務水平 。 管理處 對有違紀行為的干部職工將進行嚴肅處理。培養(yǎng)一批政治清廉、業(yè)務過硬、工作踏實、 作風正派的干部職工隊伍。 第八十六條：領導干部要認真貫徹《 XX 省領導干部廉潔自律若干規(guī)定》，自覺規(guī)范自己的行為。 第八十四條：承包人獨立引進的新技術、新材料、新工藝應經(jīng)相應的工程技術管理部門批準后方可使用實施。 第八十二條：積極推廣使用先進的工程施工機械、設備和檢測監(jiān)控儀器、工具，提高工程質(zhì)量控制精度。 第八十一條：對于特殊復雜尚無成熟施工工藝的項目，爭取科研項目立項，引進科研單位，與科研單位進行聯(lián)合研究攻關，總 結(jié)切合實際的施工工藝和技術質(zhì)量控制措施。新技術的推廣應用要進行充分論證，進行技術、質(zhì)量、經(jīng)濟等多方面的綜合分析比較。 第十八章 新技術推廣應用 第八十條：全體施工管理人員應結(jié)合工程實際積極推廣使用新技術。 第六十八條： 管理處 對違反合同條款、技術規(guī)范 、 管理辦法及規(guī)定的承包人，采取批評警告、停工整改、返工處理、處罰違約金、通報、撤換項目負責人、調(diào)整工程任務劃分合同工程、以至終止施工合同等方法進行處罰。保證金數(shù)額分別為支付總價 （質(zhì)量） l％、 （進度） l％ 、（安全） ％、 （環(huán)保水保） ％ ， 保證金在中期支付時按比例扣留， 管理處按每一年或半年一次的階段目標檢查后按規(guī)定兌現(xiàn)。不準感情用事，亂講亂罰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。每月編制（ 工 程稽查簡報），報質(zhì)量主管部門，對質(zhì)量好的 承包人進行通報表揚，對質(zhì)量差的單位進行通報批評，限期整改。 第十六章 工程質(zhì)量稽查管理 第七十四條： 管理處 總監(jiān)辦、 質(zhì)量安全科 對工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保等進行稽查，督促承包人、監(jiān)理人員履行國家有關公路修建的法律 、 法規(guī)、合同條款以及 管理處 的管理辦法和規(guī)定。重要采訪和專題報道須經(jīng)被采訪單位主管領導審 17 閱同意。 第七十三條：嚴格審 閱制度。各 承包人 的發(fā)言人必須是主要領導或分管此項工作的領導，并對此負責。未經(jīng)上級主管部門同意或受 管理處 邀請，擅自到我處和工地現(xiàn)場采訪的新聞工作者， 管理處 各級部門一概不予接待。 第十五章 宣傳報道 第七十條： 管理處 、項目部要有專人負責工程建設的宣傳報道工作，對工程建設情況及工程建設中涌現(xiàn)出的先進模范人物和典型事跡進行宣傳報道，激發(fā)廣大工程建設者的工作熱情，讓社會了解工程建設進展情況以及存在的問題和困難，爭取社會的理解與支持，為工程建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 第六十九條： 承包人 要與 管理處 保通人員密切配合，服從保通人員的 安排，搞好本合同段內(nèi)原有公路的保通工作。 第六十八條：承包人要在施工路段設置規(guī)范、醒目的交通安全標志。 第六十七條：保通部門要與沿線交警部門積極配合，爭取交警部門對保通工作的支持。 第六十五 條：征地拆遷內(nèi)容包括：公路正線（ 聯(lián)絡線 、 立交區(qū) 、平交道口等 ）建設用地； 公路營運需要設計的收費站點、監(jiān)控、急救中心、管理機構(gòu)和沿線服務等配套設施用地；設計變更、完善、地質(zhì)變化產(chǎn)生的新增建設用地；修建 XX 公路 建設施工進場便道建設用地；公路建設占用各類土、砂、石料場、 16 取土、棄土場、堆料場、拌和場用地；臨時用地和水毀、滑坡坍塌等造成新增用地；正常施工引起 的邊坡坍塌擴大的用地等。加強與沿線政府的溝通與聯(lián)系，積極爭取沿線各級地方政府和廣大干部群眾的理解與支持。由 管理處 統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，協(xié)助地方政府搞好征地拆遷工作，確保工程順利施工。 第六十一條：對違反安全生產(chǎn)規(guī)定，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的承包人，按照 管理處 制定的《 XX 公路 安全生產(chǎn)管理 辦法》的有關規(guī)定進行處理；對工程完工未發(fā)生安全方面死亡事故的承包人，按照 管理處 制定的《 XX 公路 安全生 產(chǎn)管理 辦 法》的有關規(guī)定進行獎勵。承包人施工造成的第三方損失 （包括電力、通信、水利、房屋損壞，以及人畜傷亡、山林火災等），由承包人自負 。對