【正文】 ..........................................................................451 總則 規(guī)劃背景根據(jù)《大連城市發(fā)展規(guī)劃（20222020） 》 ，大連中心城市的發(fā)展將按照“西拓北進(jìn)”的思路，西拓至旅順、北進(jìn)至金港區(qū)和金州區(qū)，由主城區(qū)和新市區(qū)組成，形成組團(tuán)城市（主城區(qū)包括中心城區(qū)和旅順口區(qū)，新市區(qū)包括金州區(qū)和金港區(qū)） 。各城市組團(tuán)間由山林、公園、綠地組成的綠色屏障相分隔。本次評(píng)價(jià)的“英歌石森林體育公園”是大連主城區(qū)森林公園的重要組成部分，規(guī)劃占地面積約 566 萬(wàn) m2，建筑面積約 140 萬(wàn) m2，定位為集生態(tài)旅游、運(yùn)動(dòng)健身、休閑度假于一體的綜合性體育休閑公園，由大連高新園區(qū)管理委員會(huì)攜手大連海昌集團(tuán)、大連三寰集團(tuán)及香港埃托投資有限公司四方合作建設(shè)。它是以運(yùn)動(dòng)為主題的公園，超越了一般公園的功能，有機(jī)結(jié)合了綠地和運(yùn)動(dòng)，同時(shí)也為市民提供更多的、充滿(mǎn)情趣地參與體育活動(dòng)的機(jī)會(huì)，適合現(xiàn)代都市人的需求。作為主城區(qū)森林公園的一部分，本規(guī)劃的實(shí)施將進(jìn)一步繁榮大連市的旅游業(yè)，體現(xiàn)城市生態(tài)旅游和休閑娛樂(lè)價(jià)值，同時(shí)提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力以及人居品質(zhì)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及和諧社會(huì)構(gòu)建將起到積極的促進(jìn)作用。為了有效保護(hù)規(guī)劃區(qū)的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 、大連市人民政府下發(fā)的大政[2022]109 號(hào)《大連市人民政府關(guān)于開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的報(bào)告》的指示精神，以及大連市人民政府辦公廳下發(fā)的大政辦發(fā)[2022]139 號(hào)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于做好規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》要求，大連英歌石體育公園管理有限公司委托大連市環(huán)境保護(hù)有限公司對(duì)“大連英歌石森林體育公園規(guī)劃”進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，通過(guò)環(huán)評(píng)工作的開(kāi)展，為進(jìn)一步處理好規(guī)劃實(shí)施和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系提供技術(shù)指導(dǎo)，從而緩解或消除英歌石森林體育公園規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)環(huán)境尤其是區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成的不利影響。 評(píng)價(jià)年限評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年：以 2022 年為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年，部分?jǐn)?shù)據(jù)采用 2022 年。 環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域的自然資源特點(diǎn)和現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，確定本次規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表 。50′54″ ～38186。22′28″～121186。47′37″ ～38186。15′21 ″～121186。54′16″N，121186。51′58″N，121186。規(guī)劃用地現(xiàn)狀處于環(huán)境功能區(qū)劃的二類(lèi)區(qū)，現(xiàn)狀評(píng)價(jià)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30951996）和《關(guān)于發(fā)布 “環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)” （GB30951996）修改單的通知》 （環(huán)發(fā)[2022]1 號(hào)）的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具體見(jiàn)表 。 聲環(huán)境功能區(qū)劃及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（1）聲環(huán)境功能區(qū)劃及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《旅順口區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)劃調(diào)整方案》 （旅順口區(qū)環(huán)境保護(hù)局，） 。表 環(huán)境噪聲限值 單位：dB(A) 時(shí)段功能區(qū)類(lèi)別 晝間 夜間0 50 401 55 452 60 503 65 554a 70 5544b 70 60（2）噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)施工期：噪聲執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 （GB1252390 ） ，見(jiàn)表 。表 工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放限值 單位：dB(A) 時(shí)段功能區(qū)類(lèi)別 晝間 夜間0 50 401 55 452 60 503 65 554 70 55表 結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備室內(nèi)噪聲排放限值（等效聲級(jí)）單位：dB(A)A 類(lèi)房間 B 類(lèi)房間 房間類(lèi)型 時(shí)段功能區(qū)類(lèi)別 晝間 夜間 晝間 夜間0 40 30 40 301 40 30 45 354 45 35 50 40說(shuō)明：A 類(lèi)房間是指以睡眠為主要目的，需要保證夜間安靜的房間，包括住宅臥室、醫(yī)院病房、賓館客房等。社會(huì)生活噪聲，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所和商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施邊界噪聲執(zhí)行中華人民共和國(guó)《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB223372022）中的 1 類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，即社會(huì)生活噪聲排放源邊界噪聲排放限值為晝間 55 dB(A)、夜間 45 dB(A)。 水環(huán)境（1）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《大連市地面水環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃》以及《大連市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》 ，龍王塘水庫(kù)為大連市的集中式城市飲用水水源地，區(qū)域目標(biāo)為Ⅱ類(lèi)，故執(zhí)行中華人民共和國(guó)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB38382022）中Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。表 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值 單位：mg/L （PH 除外）序號(hào)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)值項(xiàng)目Ⅰ類(lèi) Ⅱ類(lèi) Ⅲ類(lèi) Ⅳ類(lèi) Ⅴ類(lèi)1 pH（無(wú)量綱） 6~92 溶解氧 ≥飽和率90％（或）6 5 3 23 高錳酸鹽指數(shù) ≤ 2 4 6 10 154 化學(xué)需要量（COD） ≤ 15 15 20 30 405 五日生化需氧量 （BOD5）≤3 3 4 6 106 氨氮（NH 3N） ≤ 7 總磷（以 P 計(jì)） ≤ （湖、庫(kù) （湖、庫(kù) （湖、庫(kù) （湖、庫(kù) （湖、庫(kù)） ） ） ） ）8 氟化物（以 F計(jì)了） ≤ 9 揮發(fā)酚 ≤ 10 石油類(lèi) ≤ 11 陰離子表面活性劑 ≤ 12 糞大腸菌群（個(gè)/L）≤ 200 2022 10000 20220 40000 集中式生活飲用水地表水源地補(bǔ)充項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值 單位：mg/L序號(hào) 項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)值1 硫酸鹽（以 SO42計(jì)） 2502 氯化物（以 Cl－ 計(jì)） 2503 硝酸鹽（以 N 計(jì)） 104 鐵 5 錳 （2）地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB/T1484893）根據(jù)地下水水質(zhì)現(xiàn)狀、人體健康基準(zhǔn)值及地下水質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)，將地下水質(zhì)量分為五類(lèi)。Ⅰ類(lèi)：主要反應(yīng)地下水化學(xué)組分的天然低背景含量，適用于各類(lèi)用途：Ⅱ類(lèi)：主要反應(yīng)地下水化學(xué)組分的天然背景含量，適用于各類(lèi)用途：Ⅲ類(lèi)：以人體健康基準(zhǔn)值為依據(jù)，主要適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水；Ⅳ類(lèi)：以農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水要求為依據(jù)，除適用于農(nóng)業(yè)和部分工業(yè)用水外，適當(dāng)處理后可用作生活飲用水；Ⅴ類(lèi)：不宜飲用，其他用水可根據(jù)使用者目的選用。根據(jù)目前的規(guī)劃方案，污水經(jīng)配套建設(shè)的市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)收集后進(jìn)入城市污水處理廠(chǎng)統(tǒng)一處理，污水排放執(zhí)行《遼寧省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （DB21/16272022） ，見(jiàn)表 。Ⅰ類(lèi)土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。Ⅱ類(lèi)土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。土壤質(zhì)量基本上對(duì)植物和環(huán)境不造成危害和污染。具體見(jiàn)表 。 環(huán)境影響識(shí)別根據(jù)規(guī)劃方案內(nèi)容，結(jié)合規(guī)劃區(qū)所在區(qū)域資源、生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀特征，從大氣、水、噪聲、固體廢物、生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面，初步分析規(guī)劃方案對(duì)自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量可能產(chǎn)生影響的方式、途徑以及強(qiáng)度，在此基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)劃方案實(shí)施可能導(dǎo)致的環(huán)境影響進(jìn)行識(shí)別和篩選，結(jié)果見(jiàn)表 。 評(píng)價(jià)重點(diǎn)與評(píng)價(jià)方法 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)大連英歌石森林體育公園是以體育運(yùn)動(dòng)為主題的生態(tài)型度假區(qū)，結(jié)合區(qū)域自然資源特點(diǎn)，確定本次評(píng)價(jià)重點(diǎn)包括以下兩個(gè)方面：一、重點(diǎn)評(píng)價(jià)規(guī)劃的定位、規(guī)模、結(jié)構(gòu)及布局的合理性，分析區(qū)域旅游資源開(kāi)發(fā)的適宜度、生態(tài)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)的協(xié)調(diào)性等關(guān)鍵問(wèn)題。 評(píng)價(jià)方法略 評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo) 評(píng)價(jià)目標(biāo)本次規(guī)劃環(huán)評(píng)的總體目標(biāo)是：降低規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境造成的不利影響，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)，使資源系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到良性循環(huán)，全面提高資源的利用效率，逐步降低主要污染物排放量，環(huán)境質(zhì)量全面滿(mǎn)足環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。（2）土地資源的開(kāi)發(fā)利用滿(mǎn)足該區(qū)域資源的承載能力。（4）控制區(qū)域環(huán)境噪聲水平和城市交通干線(xiàn)附近的噪聲水平，保障居民住宅等噪聲敏感點(diǎn)的聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到大連市已有環(huán)境功能區(qū)劃和國(guó)家相關(guān)噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)。（6）保護(hù)區(qū)域自然資源與生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境管理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。表 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要指標(biāo)列表評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)指標(biāo)水資源及水環(huán)境? 人均生活用水定額（L/人a ）? 垃圾分類(lèi)率（%） 、封閉化管理率（ %）? 城市垃圾處理能力（t/a） 、處理率（％）? 工業(yè)固廢年產(chǎn)生量（t/a） 、無(wú)害化處理處置率（％）? 危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處理與處置率（%）評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)指標(biāo)生態(tài)與景觀(guān)? 植被覆蓋度（％）? 植被生物量（t）? 各類(lèi)用地分布比例（%）? 林地面積比重、土地利用結(jié)構(gòu)? 生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值（億元/a）? 景觀(guān)空間結(jié)構(gòu)? 生態(tài)承載力? 旅游環(huán)境承載力2 規(guī)劃用地開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及規(guī)劃概述分析本章在分析規(guī)劃區(qū)域開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)英歌石森林體育公園的規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)及重要規(guī)劃方案進(jìn)行歸納總結(jié)，進(jìn)而分析和辨識(shí)本規(guī)劃與國(guó)家、省、市各級(jí)相關(guān)規(guī)劃，特別是和《大連市城市總體規(guī)劃》 、 《大連城市發(fā)展規(guī)劃》 、 “十一五”期間各項(xiàng)規(guī)劃之間的符合性和協(xié)調(diào)性。 規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)狀概述與評(píng)價(jià) 地理位置大連英歌石森林體育公園是大連主城區(qū)城市森林公園重要組成部分之一，位于整個(gè)城市森林公園的西部。規(guī)劃用地處于旅順南路與旅順北路之間，南側(cè)緊鄰龍王塘水庫(kù)，旅順中路東西橫貫規(guī)劃區(qū)。圖 21 規(guī)劃區(qū)域地理位置圖 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)的土地利用現(xiàn)狀，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表 ，項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)土地利用現(xiàn)狀分布圖見(jiàn) 22。另外項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)住宅用地、草地和其他用地的面積也相對(duì)較大，分別為 hm hm 2。整個(gè)區(qū)域從旅順口區(qū)石坎村經(jīng)旅順中路到鎮(zhèn)泉寺村，自西北向東南方向呈狹長(zhǎng)山谷廊道狀延伸，與高新園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地依山勢(shì)分居兩翼。人居分散，民宅多依山而建，居住方式上素有“三溝十八岔，岔岔有人家”之說(shuō)。居民多以零散分布的低矮棚戶(hù)區(qū)為主，均為奶牛場(chǎng)職工，以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，整個(gè)區(qū)域仍保持著農(nóng)村原生態(tài)風(fēng)貌。（1）煤煙型污染該區(qū)域內(nèi)無(wú)集中供熱設(shè)施，各企業(yè)和居民冬季采暖基本使用高物耗、低效益的手燒爐，能源消耗以有煙煤和秸稈為主，燃料燃燒產(chǎn)生的煙塵、SO NO 2 等污染物無(wú)組織排放到區(qū)域大氣中。（2）雨污合流，無(wú)組織散排現(xiàn)狀區(qū)域?qū)僮匀淮迓涫剑涮自O(shè)施不完善。區(qū)域內(nèi)污水無(wú)組織散排，與雨水一起順地表溝叉滲入地下水體或匯入排洪渠，最終流至下游龍王塘水庫(kù)。此外，奶牛場(chǎng)的露天牛圈在雨水沖刷下，排泄物、飼料殘?jiān)然祀s著雨水也流入泄洪渠內(nèi)，部分河段散發(fā)異味，這些雨水混雜污水流入龍王塘水庫(kù)，對(duì)地表水環(huán)境造成了一定影響。區(qū)域內(nèi)的垃圾丟棄點(diǎn)均為人為形成，多且分散，露天堆積導(dǎo)致風(fēng)力較大時(shí)垃圾（尤其是塑料袋）隨意擴(kuò)散；夏季滋生蚊蠅，異味較大。在充分利用現(xiàn)有的自然資源條件，在保護(hù)好自然資源、環(huán)境質(zhì)量的前提下，合理開(kāi)發(fā)旅游功能，通過(guò)與公共設(shè)施、教育設(shè)施和居住用地的穿插融合達(dá)到和諧統(tǒng)一，打造一個(gè)以體育休閑運(yùn)動(dòng)為主題，融合度假、商業(yè)、教育、人文、居住于一體的綜合性旅游休閑度假項(xiàng)目。規(guī)劃區(qū)共劃分為 12 個(gè)功能區(qū)，具體情況見(jiàn)表 、圖 28。Zone1——英歌石溫泉會(huì)所，處于整個(gè)規(guī)劃區(qū)的核心部位，作為公園的服務(wù)與配套區(qū)，設(shè)有溫泉會(huì)所，為森林體育公園的游客提供服務(wù)保障。Zone3——森林度假公寓，位于 Zone2 原生態(tài)高級(jí)度假社區(qū)北側(cè)，自然景觀(guān)較好，規(guī)劃利用相對(duì)平坦的地勢(shì)，建設(shè)體育休閑公園并配套花園洋房和會(huì)所等，使游客在體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)樂(lè)趣的同時(shí)也能感受到度假的休閑氛圍。Zone5——原生態(tài)森林公園，位于規(guī)劃區(qū)東部的另一條山谷，利用地形地勢(shì)特點(diǎn)設(shè)置攀巖、登山等體育活動(dòng)，為喜愛(ài)此類(lèi)運(yùn)動(dòng)的游客提供服務(wù)。Zone7——英歌石體育公園，位于規(guī)劃區(qū)北部，緊鄰旅順中路，交通便利，為各類(lèi)專(zhuān)業(yè)體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)和業(yè)余體育愛(ài)好者提供訓(xùn)練和比賽場(chǎng)地，也為游客提供健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。Zone8——田園休閑居住社區(qū)，位于規(guī)劃區(qū)北部，與旅順中路距離較近，交通便利，規(guī)劃以居住和休閑度假并重，并在該區(qū)建設(shè)社區(qū)醫(yī)療中心、商業(yè)步行街，規(guī)劃商業(yè)零售、餐飲店等日常服務(wù)設(shè)施。另外，規(guī)劃在該區(qū)建設(shè)整個(gè)公園的配套保障設(shè)施，建設(shè)供電、供水、消防、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等公用設(shè)施。該區(qū)與旅順中路距離較近，同時(shí)也可以共享 Zone8 完善的生活配套。Zone11——奧林匹克公園，位于規(guī)劃區(qū)北端，擬建奧林匹克公園和山莊，將體育運(yùn)動(dòng)與休閑度假結(jié)合起來(lái)。 規(guī)劃開(kāi)發(fā)時(shí)序規(guī)劃于 2022 年初開(kāi)始前期準(zhǔn)備工作， 2022 年 10 月開(kāi)始進(jìn)行場(chǎng)地平整，區(qū)域?qū)嵤L動(dòng)式發(fā)展建設(shè)，預(yù)計(jì) 2022 年底完成全區(qū)域的工程建設(shè)。表 工程進(jìn)度表序號(hào) 年份工程內(nèi)容 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022前期準(zhǔn)備1 Zone 1工程建設(shè)2 Zone 2工程建設(shè)3 Zone 3工程建設(shè)4 Zone 4工程建設(shè)5 Zone 5工程建設(shè)6 Zone 6工程建設(shè)7 Zone 7工程建設(shè)8 Zone 8工程建設(shè)9 Zone 9工程建設(shè)10 Zone 10工程建設(shè)11 Zone 11工程建設(shè)12 Zone 12工程建設(shè) 規(guī)劃要點(diǎn)概述 土地利用規(guī)劃英歌石森林體育公園規(guī)劃用地 566 萬(wàn) m2，土地利用規(guī)劃以充分利用現(xiàn)有的自然資源為原則，規(guī)劃開(kāi)發(fā)不占用林地，在保護(hù)好自然資源、環(huán)境質(zhì)量的前提下，合理開(kāi)發(fā)旅游功能，通過(guò)與公共設(shè)施、居住用地以及綠地的穿插融合達(dá)到和諧統(tǒng)一。表 規(guī)劃用地平衡表規(guī)劃用地類(lèi)型 占地面積（萬(wàn) m2） 占總用地面積比例% 備注體育設(shè)施 2