【正文】 急需規(guī)章及時(shí)發(fā)布；會同國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》；研究修改綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系框架實(shí)施意見和法規(guī)制定程序規(guī)定，綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系更加完善。 六是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)能力建設(shè)，理出需制修訂的86項(xiàng)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布城市公共交通IC卡技術(shù)規(guī)范等55項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得國家質(zhì)檢總局8項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)。大力推進(jìn)交通一卡通、道路運(yùn)政管理信息互聯(lián)互通和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航在交通運(yùn)輸領(lǐng)域深化應(yīng)用。完成“港珠澳大橋跨海集群工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”“智能化水面溢油處置平臺及成套裝備研制”等重大研發(fā)任務(wù)，一批國際領(lǐng)先的創(chuàng)新性成果競相涌現(xiàn)。召開行業(yè)精神文明暨新聞宣傳工作會議，全面加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，出臺行業(yè)信用體系建設(shè)的意見，修訂行業(yè)新聞宣傳管理辦法，研究制定“十三五”期行業(yè)精神文明建設(shè)指導(dǎo)意見、“愛崗敬業(yè)明禮誠信”主題實(shí)踐方案。 八是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。部黨組帶頭開展7次集體學(xué)習(xí)，帶動各單位以講黨課、大討論等方式扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。加強(qiáng)工程建設(shè)廉政監(jiān)督，開展規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理等專項(xiàng)治理。嚴(yán)肅問責(zé)7名干部，免職2人，通報(bào)批評4人，督促部屬單位問責(zé)14人，以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鐵路投融資體制改革步伐加快，上半年完成投資2651億元，%。滬昆高鐵貴州東段正式開通，大連、哈爾濱至歐洲的貨運(yùn)班列投入運(yùn)營，莫斯科–喀山高鐵項(xiàng)目合同正式簽署，京津冀城際鐵路投資加快推進(jìn)，鐵路服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施邁出新步伐。民航改革發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)，安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，航線結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)輸服務(wù)能力不斷提升。 郵政工作取得較好成績。在電子商務(wù)快速發(fā)展的帶動下，快遞業(yè)持續(xù)高速增長，上半年全國快遞業(yè)預(yù)計(jì)完成業(yè)務(wù)收入1185億元、增長32%，為培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，新的增長動力正在形成之中，外部需求收縮，內(nèi)部多種矛盾聚合，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢分化，下行壓力仍然較大。要整體推進(jìn)財(cái)稅、金融、投融資體制改革，解決好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、市政項(xiàng)目、實(shí)體產(chǎn)業(yè)部分資金循環(huán)不暢問題?？梢钥吹剑衲晟习肽曛醒霊?yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，對穩(wěn)增長舉措進(jìn)行了一系列調(diào)整，突出加大固定資產(chǎn)投資，著力發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的重要作用，抓緊實(shí)施一批符合戰(zhàn)略規(guī)劃、對經(jīng)濟(jì)增長帶動性強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目。與此同時(shí)，交通運(yùn)輸發(fā)展穩(wěn)中有憂，穩(wěn)定投資增長的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)成效不明顯，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。李克強(qiáng)總理近日出訪法國時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)有能力實(shí)現(xiàn)7%左右的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，長期保持中高速增長，邁向中高端?！敖煌ㄕ嬲蔀榘l(fā)展的先行官”，首先要在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長中當(dāng)好先行。在“三大戰(zhàn)略”實(shí)施過程中，交通運(yùn)輸都是需要率先取得實(shí)質(zhì)性突破的重點(diǎn)領(lǐng)域，必須抓緊實(shí)施一批重大工程和重大項(xiàng)目。上半年交通運(yùn)輸投資保持較快增長，完成全年任務(wù)比較有把握，為我們進(jìn)一步做好交通運(yùn)輸穩(wěn)增長工作堅(jiān)定了信心。我們必須有效應(yīng)對，加以解決，更好地發(fā)揮交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長中的作用，并保持與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的綜合平衡，進(jìn)一步推動交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。7月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第十四次會議，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿改革全過程，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)精神，理解改革要實(shí)，謀劃改革要實(shí)，落實(shí)改革也要實(shí)，既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實(shí)干家。按照工作部署，今年的9項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)繁重，必須拓寬思路，銳意創(chuàng)新，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，為全面深化交通運(yùn)輸改革提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。安全生產(chǎn)形勢極其嚴(yán)峻，我們必須高度警醒和深刻反思。6月18日，長江上又發(fā)生了貨船翻沉事件。總體來看，我國交通運(yùn)輸安全保障能力和條件還存在明顯的不足，部分企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，一線從業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)仍不適應(yīng)。我們必須清醒地認(rèn)識交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和長期性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立切實(shí)落實(shí)安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，全力以赴做好今年下半年的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。下半年的各項(xiàng)工作，今年初的交通運(yùn)輸工作會上已經(jīng)作了全面部署，各單位要遵照執(zhí)行、到點(diǎn)交賬，這里就不再重復(fù)了。 （一）主動自覺接受巡視，切實(shí)抓好問題整改。這次專項(xiàng)巡視工作既是中央巡視組對交通運(yùn)輸工作的一次全面體檢、綜合會診，也是我們尋醫(yī)問病、對癥下藥、整改提升的難得機(jī)遇，我們要深刻認(rèn)識這次巡視工作的重要意義，增強(qiáng)接受監(jiān)督、支持巡視工作的自覺性和主動性。各單位各部門向巡視組反映問題要實(shí)事求是、客觀公正，做到不隱瞞、不護(hù)短，對巡視組反饋的問題要誠懇接受，認(rèn)真抓好整改，務(wù)求取得實(shí)效。我們一定要全力配合好巡視工作，切實(shí)把問題整改好，把制度建設(shè)好。當(dāng)好先行官是全國交通運(yùn)輸行業(yè)凝心聚力開拓奮進(jìn)的一面鮮明旗幟，是編制“十三五”規(guī)劃的靈魂。要準(zhǔn)確把握先行官的新定位，突出