【正文】 未來(lái)疫情頻繁 全球暖化導(dǎo)致未來(lái)疫情頻繁。 全球暖化造成氣溫和濕度升高，溫度濕度升高會(huì)助長(zhǎng)蚊子、細(xì)菌、跳蚤、老鼠生長(zhǎng)或使它們死亡。 存活了近 14萬(wàn)年的病毒毒株，都會(huì)在冰層中蟄伏，等待冰層消融的時(shí)機(jī)徹底釋放，并向人類(lèi)世界傳播?？茖W(xué)家分析后認(rèn)為，這標(biāo)志著此前預(yù)測(cè)的南北兩極大翻轉(zhuǎn)即將開(kāi)始。 歐洲將退回冰河期 “后天” 如果有大量的淡水注入洋流，稀釋了它的含鹽濃度，它的密度就不足以令其下沉，而洋流也將因此被切斷。 科學(xué)家認(rèn)為，下一個(gè)即將出現(xiàn)的冰河期，英國(guó)的平均溫度可以下降到零下二十一度。 導(dǎo)致海平面上升 南北極地冰山的大幅度融化，可能導(dǎo)致海平面上升 6公尺，一些島嶼國(guó)家和沿海城市將可能淹于水中，其中包括紐約、東京 、 悉尼 、孟買(mǎi)和上海 等 在內(nèi)的國(guó)際大城市。 到 2050年，上海海平面將 較 1990年上升 70厘米，如果上升 65厘米，按照歷史最高潮位推算， 海水將淹沒(méi)包括上海在內(nèi)的長(zhǎng)江 三角洲和江蘇省沿岸 13%的土地。然而，氣候變暖所造成的海平面上升，使這里的居民不得不被迫遠(yuǎn)離家園。 馬爾代夫海拔平均只有１ .２米 ， 預(yù)測(cè)大約５０年以后淹沒(méi) 。 為防止海平面上升、民眾失去家園，馬爾代夫計(jì)劃 在斯里蘭卡 或 印度或澳大利亞購(gòu)買(mǎi)新 國(guó) 土，安置全國(guó)３８．６萬(wàn)居民 。 受馬爾代夫“水下內(nèi)閣會(huì)議”啟發(fā)。 包括總理尼帕爾在內(nèi)的 24名尼泊爾內(nèi)閣成員出席了這次非同尋常的 會(huì)議。近年來(lái)由于城市不斷下沉，加之氣候變化的影響，這座城市正面臨著居民大幅減少，以致消亡的威脅。 2022年 9月份中旬，在埃塞俄比亞和肯尼亞邊境附近的村落，所有的土地都干了，甚至連飲用的水也沒(méi)有。 這一切的罪魁禍?zhǔn)资?—— 二氧化碳。 因?yàn)槲覀兩难永m(xù)：呼吸要產(chǎn)生二氧化碳，吃飯、穿衣要產(chǎn)生二氧化碳；出行、娛樂(lè)會(huì)產(chǎn)生二氧化碳；任何經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)無(wú)一例外地（燒煤、燒天然氣、石油）都要生成二氧化碳。據(jù)世界能源委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)二氧化碳排放量?jī)H次于美國(guó)，居世界第二位，占全球總排放量的 %。2022年世界二氧化碳排放量總的 276億噸之中，中國(guó)為 ，遠(yuǎn)超美國(guó)的 59億噸。而中國(guó)的人均排放量為 ，僅占美國(guó)人均 約四分之一。 中國(guó)二氧化碳排放量： 1950年排放 ，占世界排放量的 %；1990年排放量 31億噸，占世界排放量的 %；2022年排放 量 62億噸，占世界排放量的 %。 中國(guó)區(qū)域內(nèi)的排放總量呈由東部沿海向中部和西部地區(qū)遞減的趨勢(shì)，總體形成內(nèi)蒙古 —河北 — 遼寧 — 山東 — 江蘇 — 浙江的高排放連綿帶和珠三角高排放區(qū)。 2022年中國(guó)各省區(qū)人均 CO2排放量（排放量 /人口數(shù)量）處于前五位的是內(nèi)蒙古、寧夏、上海、天津和遼寧，其中內(nèi)蒙古的人均排放量為 /人，而海南省的人均排放僅為 /人。 這是全球不可接受，也是非常害怕與擔(dān)心的問(wèn)題。 雖然我們提出了更要看歷史、看累計(jì)排放量、看人口，提出了 奢侈性 排放與 生存性 排放的問(wèn)題等。 （四）國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注 1979年第一次世界氣候大會(huì)開(kāi)始呼吁保護(hù)氣候；1988年是真正敲響全球氣候變曖警鐘的一年；1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)了 《 聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約 》 ； 1997年通過(guò)了以發(fā)達(dá)國(guó)家承諾 2022— 2022年量化溫室氣體排放義務(wù)為核心的 《 京都議定書(shū) 》 ； 2022年年底正式啟動(dòng)了“關(guān)于 2022年后應(yīng)對(duì)氣候變化安排”的國(guó)際談判； 2022年 4月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有史以來(lái)第一次專題討論氣候變化問(wèn)題。 是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，以應(yīng)對(duì)全球氣候變暖給人類(lèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)不利影響的國(guó)際公約，也是國(guó)際社會(huì)在對(duì)付全球氣候變化問(wèn)題上進(jìn)行國(guó)際合作的一個(gè)基本框架。 公約由序言及 26條正文組成。 公約對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家規(guī)定的義務(wù)以及履行義務(wù)的程序有所區(qū)別。 發(fā)展中國(guó)家只承擔(dān)提供溫室氣體 源 與溫室氣體 匯 的國(guó)家清單的義務(wù)，制訂并執(zhí)行含有關(guān)于溫室氣體源與匯方面措施的方案，不承擔(dān)有法律約束力的限控義務(wù)。 149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表通過(guò)了 《 京都議定書(shū) 》 ，它規(guī)定從 2022到2022年期間，主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體排放量要在 1990年的基礎(chǔ)上平均減少 ％，其中歐盟將 6種溫室氣體的排放削減 8％，美國(guó)削減 7％，日本、加拿大削減 6％。 于 1998年 3月 16日至 1999年 3月 15日間開(kāi)放簽字，共有 84個(gè)國(guó)家簽署 。 條約規(guī)定，它在 “ 不少于 55個(gè)參與國(guó)簽署該條約并且溫室氣體排放量達(dá)到簽署國(guó)家在 1990年總排放量的 55%后的第 90天 ”開(kāi)始生效。 條約在 90天后于 2022年 2月 16日開(kāi)始強(qiáng)制生效。 中國(guó)、印度以及其他的發(fā)展中國(guó)家目前被京都議定書(shū)豁免，是因?yàn)闆](méi)有在工業(yè)化時(shí)期大量排放溫室氣體并造成當(dāng)今全球的氣候變化。 哥本哈根會(huì)議 2022年 12月 7日，為期兩周的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在丹麥?zhǔn)锥几绫竟_(kāi)幕。 期待將就未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議；期待著這將是繼 《 京都議定書(shū) 》 后又一具有劃時(shí)代意義的全球氣候協(xié)議書(shū)，將對(duì)今后的氣候變化走向產(chǎn)生決定性的影響。 中國(guó)否決了： 在 1990年基礎(chǔ)上， 2050年全球減排 50%；發(fā)達(dá)國(guó)家減排 80%的全球減排目標(biāo)。 2022年中國(guó)就約排放 75億噸二氧化碳， 2050年全球只能排放 105噸 ......？ !!！ 墨西哥坎昆。 坎昆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì) 全稱為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第 16次締約方會(huì)議暨《京都議定書(shū)》第 6次締約方會(huì)議。 是 繼哥本哈根氣候大 會(huì)之后又一同級(jí)別的 氣候變化談判。 南非德班聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì) 今 年 年底 召開(kāi)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（ UNFCCC）》第 17次締約方大會(huì)（ COP17）暨《京都議定書(shū)》第 7次締約方大會(huì)（ CMP7）。 （五）我國(guó)自身的發(fā)展需要 能源是人類(lèi)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。能源的開(kāi)發(fā)利用極大地推進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)和人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)前，一些發(fā)展中國(guó)家正在步入工業(yè)化階段，能源消費(fèi)增加是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀必然。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。 中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展 中 大國(guó)，要高度關(guān)注能 源 和環(huán)境問(wèn)題，更要高度重視全球氣候變化。 已經(jīng)分別開(kāi)展了國(guó)際航運(yùn)和國(guó)際航空的減排談判。 在近年的談判中發(fā)達(dá)國(guó)家利用兩國(guó)際組織 “ 無(wú)差別待遇 ” 原則，要求所有國(guó)家不加區(qū)分地采取共同減排行動(dòng)。 兩項(xiàng)談判不僅涉及我國(guó)海運(yùn)業(yè)和民航業(yè)的切身利益，還將直接影響我國(guó)氣候變化談判整體工作。 經(jīng)各方努力，有效遲滯了談判進(jìn)程，達(dá)到了國(guó)務(wù)院的要求。 2022年 8月 22日，歐盟正式公布了全球所有納入歐盟碳排放交易體系的航空公司名單，總數(shù)超過(guò) 2022家。 在起步階段，各航空公司主要通過(guò)免費(fèi)的“配給”方式，獲得相應(yīng)的排放額度。到2022年，這個(gè)比例就將下降到 82％。 對(duì)不按要求執(zhí)行的航空公司采取罰款、扣留或拍賣(mài)航空器以及航線禁運(yùn)等處罰措施。 據(jù)初步測(cè)算， 2022年我國(guó)航空公司需額外購(gòu)買(mǎi)排放的成本為 ，到 2020年將達(dá)到 31億，累計(jì)達(dá) 176億元。 IMO這一態(tài)度得到了發(fā)達(dá)國(guó)家的支持，尤其是歐盟的支持 ，從 2022年就啟動(dòng)國(guó)際海運(yùn)溫室氣體減排談判工作。 是第一個(gè)專門(mén)針對(duì)國(guó)際海運(yùn)溫室氣體減排的強(qiáng)制性法律文件?？勺孕型七t 4年執(zhí)行，最晚于 2022年 1月 1日必須執(zhí)行。 以現(xiàn)時(shí)碳排放權(quán)交易價(jià)格計(jì)算，海運(yùn)業(yè)自2022年起，每年需要付出 40億歐元額外購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)，才可達(dá)到歐盟預(yù)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。 這就是為什么要減排！ 三 、交通運(yùn)輸行業(yè) 節(jié)能減排 工作 的情況 （一）我國(guó)政府高度重視節(jié)能減排工作 溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受?chē)?guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。也是我國(guó)自身的發(fā)展需要。 2022年 10月 15胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中指出：加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。 2022年 9月 22日，在紐約聯(lián)合國(guó)總部召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)了共同應(yīng)對(duì)氣候變化應(yīng)堅(jiān)持的四項(xiàng)原則：履行各自責(zé)任是核心，實(shí)現(xiàn)互利共贏是目標(biāo)，促進(jìn)共同發(fā)展是基礎(chǔ)，確保資金技術(shù)是關(guān)鍵。并強(qiáng)調(diào)了中國(guó)政府的基本態(tài)度。 2022年政府工作報(bào)告 :節(jié)能減排問(wèn)題受到前所未有的關(guān)注。 2022年政府工作報(bào)告：突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領(lǐng)域節(jié)能，繼續(xù)推進(jìn)十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)。 “ 十一五 ” 取得的成績(jī)： 單位 GDP能耗降低 %，節(jié)約能源 ； 二氧化硫排放減少 %，化學(xué)需氧量排放減少%。 （二）交通運(yùn)輸行業(yè)是國(guó)務(wù)院確定的節(jié)能減排三大領(lǐng)域之一。 改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)交通運(yùn)輸快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)布局結(jié)構(gòu)逐步完善，各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，運(yùn)輸服務(wù)水平顯著提高 ,安全保障能力有效增強(qiáng)，綜合交通運(yùn)輸體系初具規(guī)模。 交通運(yùn)輸能耗，即占全國(guó)總能耗的8%，而石油及制品消耗則約占全國(guó)的 34%，(其中：公路運(yùn)輸占 %左右，水路運(yùn)輸占 %左右，航空運(yùn)輸占 %左右，