【正文】 依據(jù)GB/T19001200GB/T24001200GB/T280012001三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，編制了本公司的質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理手冊(cè)（簡(jiǎn)稱一體化手冊(cè)），建立并實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化整合型的管理體系。QEOHSM手冊(cè)自即日起發(fā)布實(shí)施，它是本公司一體化管理體系的綱領(lǐng)性文件和公司員工的行為準(zhǔn)則，要求全體員工都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 環(huán)境與職業(yè)健康安全方針 安全環(huán)保 健康和諧 守法履責(zé) 與時(shí)俱進(jìn) 環(huán)境及職業(yè)健康安全目標(biāo)1）實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗；2）公司年較大安全事故為零；3）公司年較大火災(zāi)事故為零。 為了確保質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全一體化整合型的管理體系的建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)，特任命余家振為公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理者代表。 總經(jīng)理： 年 月 日 AA監(jiān)理有限公司（簡(jiǎn)稱AA監(jiān)理）成立于1993年6月，為BB全資子公司。是湖北省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位、中國(guó)冶金建設(shè)協(xié)會(huì)和武漢建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)理事單位。公司監(jiān)理人員90%以上經(jīng)過了全國(guó)監(jiān)理工程師培訓(xùn)中心或其他專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，大多主持、組織或參與過國(guó)內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)監(jiān)理，積累了豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其中也包括與外商合作的經(jīng)驗(yàn)。歷年先后承擔(dān)各類大中型工程300多項(xiàng)，業(yè)務(wù)遍及全國(guó)21個(gè)省市。經(jīng)過十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，公司在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中蓬勃成長(zhǎng)，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前，公司正加大改革力度，建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的管理機(jī)制，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)化服務(wù)和促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。它規(guī)定了本公司的質(zhì)量方針和目標(biāo)、環(huán)境與職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，闡述了公司質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全一體化管理體系的組織結(jié)構(gòu)，規(guī)定了與質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全有關(guān)的各項(xiàng)管理、職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，描述了公司一體化管理體系的要求。本公司目前沒有產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā)過程，只是按顧客提供的設(shè)計(jì)圖紙要求及相關(guān)施工規(guī)范、施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等資料對(duì)工程施工（安裝）進(jìn)行監(jiān)理，故刪減了GB/T190012008中“”，該刪減并不影響本公司向業(yè)主提供滿足業(yè)主和適用法律法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力和責(zé)任。2．引用標(biāo)準(zhǔn)1）GB/T190002005（idtISO9000:2005）《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》2）GB/T190012008（idtISO9001:2008）《質(zhì)量管理體系 要求》3）GB/T 240012004（idtISO14001:2004）《環(huán)境管理體系要求及使用指南》4) GB/T 280012001 《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》5) GB50319—2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 1）項(xiàng)目監(jiān)理部：監(jiān)理單位派駐工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。3）相關(guān)方：與組織的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理有關(guān)的或受其環(huán)境、職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。 5）PDCA管理方法：PDCA方法適用于管理體系的所有過程，既適用于產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的過程，也適用于管理過程，包括策劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）和 改進(jìn)（Act）四個(gè)相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)。明確了該體系的界限和范圍，加以實(shí)施和保持，確保該體系的所有要素在規(guī)定的要求下得以管理和控制。公司明確監(jiān)理服務(wù)的所有活動(dòng)均包括在質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)，其運(yùn)行遵循“策劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)（PDCA）”的動(dòng)態(tài)循環(huán)控制原理。 QEOHSM手冊(cè)1）它覆蓋了GB/T19001200GB/T24001200GB/T280012001三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其中GB/T190012008中的““因不適合本公司的情況而予以刪減；2）《手冊(cè)》描述了質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行部門的管理、執(zhí)行、驗(yàn)證人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，并對(duì)該體系予以概括說明。 文件控制 1)文件發(fā)布前須得到相應(yīng)授權(quán)人員審核、批準(zhǔn)；2)必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審與更新，并再次批準(zhǔn)；3)文件的更改過程要受控，更改和現(xiàn)行版本狀態(tài)要標(biāo)識(shí)；4)確保在使用處可獲得有效版本的適用文件；5)確保文件保持清晰，易于識(shí)別和檢索；6)對(duì)法律法規(guī)、圖紙、及顧客交付的資料等外來文件應(yīng)明確需求的部門，認(rèn)真登記并分發(fā)；7)對(duì)作廢文件作好作廢標(biāo)識(shí)，防止作廢文件的非預(yù)期使用。 記錄控制 應(yīng)建立并保存記錄，以提供符合要求和質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行的證據(jù)。質(zhì)量與安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)記錄總體的控制與管理。 總經(jīng)理主持制定并批準(zhǔn)發(fā)布公司的質(zhì)量方針、環(huán)境職業(yè)健康安全方針。4） 總經(jīng)理要負(fù)責(zé)配備必要的資源，以滿足質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全一體化管理體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)的需要。 本公司的生存和發(fā)展依存于顧客，必須滿足顧客現(xiàn)在的和將來的要求，并爭(zhēng)取超越顧客的期望。、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)源控制本公司建立并實(shí)施《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制程序》，通過對(duì)工程監(jiān)理服務(wù)有關(guān)的職業(yè)健康安全重大危險(xiǎn)源的控制，有效地控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，減少施工監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)人員的生命及財(cái)產(chǎn)損失。 管理方針：1）質(zhì)量方針與本公司的宗旨相適應(yīng)；2）質(zhì)量方針應(yīng)包含對(duì)滿足要求和持續(xù)改進(jìn)一體化管理體系有效性的承諾；3）提供制定和評(píng)審質(zhì)量目標(biāo)的框架；4）在公司內(nèi)部得到溝通和理解；5）在持續(xù)適用性方面得到評(píng)價(jià)。 1）建立合同履約率100%； 2）顧客對(duì)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的滿意率大于90%； 3）對(duì)顧客或被監(jiān)理的施工單位的投訴處理率達(dá)到100%。 環(huán)境及職業(yè)健康安全管理方案 為保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司制定并執(zhí)行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案，內(nèi)容包括：1） 規(guī)定公司每一有關(guān)職能部門實(shí)現(xiàn)環(huán)境及職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；2） 公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)管理方案所需資金進(jìn)行預(yù)算；3） 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的措施方法和時(shí)間要求。 管理體系的策劃為貫徹公司管理方針，實(shí)現(xiàn)綜合管理的績(jī)效，公司編制了本手冊(cè)，通過充分識(shí)別質(zhì)量管理體系過程及產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)提供中所伴隨的環(huán)境影響和職業(yè)健康安全危害因素，確定管理對(duì)象和管理流程，并針對(duì)管理的主要過程編制了22個(gè)控制程序及一系列的作業(yè)指導(dǎo)書（三層次文件）。 職責(zé)、權(quán)限與溝通 職責(zé)和權(quán)限本公司對(duì)與質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全有關(guān)的各職能部門崗位人員的職責(zé)和權(quán)限規(guī)定如下：（1）總經(jīng)理職責(zé)1）向本公司傳達(dá)滿足顧客和相關(guān)方要求及法律法規(guī)要求的重要性；2）主持制定本公司的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)監(jiān)理安全方針和目標(biāo)，并確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；3）確保所需要的資源能夠獲得；4）任命管理層中的一名管理者為公司的質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理者代表；5）確保在本公司內(nèi)建立適當(dāng)?shù)臏贤ㄟ^程，確保對(duì)質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全一體化管理體系的有效性進(jìn)行溝通；6）主持管理評(píng)審，確保質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全一體化管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性；7）負(fù)責(zé)“應(yīng)急預(yù)案“的批準(zhǔn)以及應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。（3）辦公室1)公司行政管理工作，包括公章管理、文件的發(fā)放與存檔、后勤事務(wù)等；2)負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳、公司網(wǎng)站管理等；3)負(fù)責(zé)公司總部辦公環(huán)境、衛(wèi)生、綠化和安全管理； 4)負(fù)責(zé)交通設(shè)施、通訊設(shè)施的管理；5)負(fù)責(zé)對(duì)公司人力資源實(shí)施歸口管理，負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃的制定、實(shí)施、并組織對(duì)培訓(xùn)效果及其它措施有效性進(jìn)行評(píng)估。 9）按時(shí)完成公司總部區(qū)域的環(huán)境及職業(yè)健康安全管理方案。4)負(fù)責(zé)組織對(duì)投標(biāo)文件、合同的評(píng)審；5)按公司授權(quán)與顧客簽訂合同，負(fù)責(zé)合同簽訂、補(bǔ)充修訂、終止等工作。（6）計(jì)劃控制部1)與總監(jiān)理工程師共同完成監(jiān)理服務(wù)實(shí)施的策劃，負(fù)責(zé)監(jiān)理部所需基礎(chǔ)設(shè)施包括辦公用房、辦公設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、工具、交通和通訊設(shè)施等的配置；對(duì)檢測(cè)設(shè)備和工具在規(guī)定周期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)；負(fù)責(zé)委外服務(wù)的實(shí)施；2)對(duì)監(jiān)理服務(wù)實(shí)施全過程管理，做好人力資源和基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)劃調(diào)配工作，督促項(xiàng)目監(jiān)理部落實(shí)監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；3)協(xié)助處理顧客抱怨和投訴，協(xié)助對(duì)不合格項(xiàng)進(jìn)行辨識(shí)，協(xié)調(diào)糾正措施、預(yù)防措施的實(shí)施；4)負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)分析工作并適當(dāng)采用統(tǒng)計(jì)技術(shù)；5）負(fù)責(zé)制定公司勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，審批勞動(dòng)保護(hù)用品、用具的合格供應(yīng)商并落實(shí)勞動(dòng)用品的發(fā)放工作；6）負(fù)責(zé)每年組織職工年度健康檢查，建立員工體檢檔案。7）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各部門實(shí)施環(huán)境及職業(yè)健康安全管理方案的情況，組織進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)。（10）員工代表1）反映公司員工對(duì)工作環(huán)境及職業(yè)健康安全工作的意見、要求；2）監(jiān)督對(duì)員工勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和使用，執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)條例，包括對(duì)職業(yè)病的防治措施的實(shí)施；3）協(xié)助宣傳公司的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針及目標(biāo)。具體職責(zé)見本《手冊(cè)》（2）條。為此，公司建立并保持《信息交流、協(xié)商和溝通控制程序》。總經(jīng)理主持管理評(píng)審。質(zhì)量安全監(jiān)督部起草《管理評(píng)審報(bào)告》，報(bào)管理者代表審核，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后由質(zhì)量安全監(jiān)督部發(fā)至有關(guān)部門和人員。5） 管理評(píng)審的文件、記錄、管理評(píng)審簽到表和管理評(píng)審后糾正措施和預(yù)防措施及跟蹤驗(yàn)證等全部資料均由質(zhì)量安全監(jiān)督部保存。 管理評(píng)審輸出反映出對(duì)管理評(píng)審輸入進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)的結(jié)果以及對(duì)一體化管理體系的過程及其有效性的改進(jìn)。6 資源管理總經(jīng)理及時(shí)確定并提供為建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全一體化管理體系所需的資源和改進(jìn)環(huán)境及職業(yè)健康安全績(jī)效所需的資源，以滿足顧客（業(yè)主）的要求，提升顧客和相關(guān)方滿意度。人力資源控制由公司辦公室負(fù)責(zé)，計(jì)劃控制部、總工辦和項(xiàng)目監(jiān)理部配合實(shí)施。3)項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)公司年度培訓(xùn)計(jì)劃制定本部門的年度培計(jì)劃，報(bào)公司辦公室備查；4）對(duì)各類培訓(xùn)要評(píng)價(jià)其有效性，評(píng)價(jià)可采用試卷考試、口試、實(shí)際操作和訪問被考核人員的負(fù)責(zé)人等考