【正文】 ...25 可行性研究報告批復(fù) ..........................................................................................................................25 方案評審、方案審批 ..........................................................................................................................26 單體報建 ..............................................................................................................................................27 項目核準(zhǔn)或備案登記 ..........................................................................................................................28 抗震設(shè)防審批、人防審批 ..................................................................................................................29 建筑節(jié)能審批、套型結(jié)構(gòu)比例認(rèn)定 ..................................................................................................32 辦理城中村改造土地出讓前置條件所需材料 ..................................................................................34 工程報建、工程招標(biāo)投標(biāo)合同備案、安全報監(jiān)、質(zhì)量報監(jiān) ..........................................................354 / 58 土地登記程序 ......................................................................................................................................38第 11 分 支持性文件、表格 ...............................................47I / 58總 則“益通置業(yè)”成立近十年來，秉承“廣筑博益，通納萬家”的戰(zhàn)略發(fā)展方針，堅持“產(chǎn)品以質(zhì)取勝、工作以效取勝、管理以人取勝、服務(wù)以誠取勝”的經(jīng)營服務(wù)宗旨和“專業(yè)化、區(qū)域化、品牌化”的發(fā)展策略，努力提升 “開發(fā)、營銷、建設(shè)、物業(yè)服務(wù)”四位一體模式的運(yùn)營水平，致力于精益求精的品質(zhì)塑造和產(chǎn)品創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)向?qū)I(yè)化、品牌化的房地產(chǎn)開發(fā)公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。本著公司的發(fā)展戰(zhàn)略和管理理念，開發(fā)部在辦理《國有土地使用證》 、 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 、 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 、 《建設(shè)工程施工許可證》和《商品房銷售（預(yù)售）許可證》時，為縮短辦理時限，提高工作效率，特制訂本工作流程。II / 58開發(fā)部組織機(jī)構(gòu)圖主管副總部門經(jīng)理部門副經(jīng)理業(yè)務(wù)主管 業(yè)務(wù)主管辦事員 辦事員定員：6 人III / 58招拍掛出讓土地類建設(shè)項目工作流程圖IV / 58協(xié)議、劃撥出讓土地類建設(shè)項目辦事流程圖1 / 58第 1 部分 招拍掛取得土地辦理流程 國有土地使用權(quán)招標(biāo)程序擬訂招標(biāo)方案市國土資源局會同規(guī)劃部門共同擬訂擬招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)方案；　　報批報市政府批準(zhǔn)招標(biāo)出讓方案；　　編制招標(biāo)文件包括：招標(biāo)出讓公告、投標(biāo)須知、宗地圖、土地使用條件、標(biāo)書、中標(biāo)通知書、國有土地使用權(quán)出讓合同文本等；　　成立評標(biāo)小組由市國土資源局代表、有關(guān)專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)。公告內(nèi)容包括：1) 出讓人的名稱和地址；2) 出讓宗地的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計要求；3) 投標(biāo)人的資格要求及申請取得投標(biāo)資格的辦法；4) 索取招標(biāo)文件的時間、地點、方式；5) 招標(biāo)時間、地點、投標(biāo)方式；6) 確定中標(biāo)人的標(biāo)準(zhǔn)和方式；7) 履約保證金；8) 其他事項?！　竺稑?biāo)人進(jìn)行資格審查市國土資源局對上述資料進(jìn)行審查，確定投標(biāo)人資格。由投標(biāo)人或者推選的代表檢查標(biāo)箱密封情況，當(dāng)眾開啟標(biāo)箱，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容；3) 評標(biāo)小組評標(biāo)；4) 根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。 國有土地使用權(quán)出讓拍賣程序發(fā)布拍賣公告；參加竟買人報名，索取有關(guān)文件，并按規(guī)定提交有關(guān)資格身份證明；按照拍賣文件要求對競買人資格進(jìn)行審查，符合要求的交付保證金，發(fā)給競3 / 58買資格證書；公開拍賣，拍賣應(yīng)在拍賣文件規(guī)定的時間、地點由土地招標(biāo)拍賣主持人以下程序主持進(jìn)行：1) 拍賣開始前，競買人憑競買資格證書領(lǐng)取統(tǒng)一編號的應(yīng)價牌；2) 竟買人顯示應(yīng)價牌，主持人點算竟買人；3) 主持人介紹拍賣土地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項；4) 主持人宣布起叫和第一次應(yīng)價后叫價遞增幅度；5) 競買人按規(guī)定的方式和要求應(yīng)價；6) 主持人連續(xù)二次宣布最后應(yīng)價而沒再應(yīng)價的，如果最后應(yīng)價達(dá)到了拍賣底價，主持人在第三次報出最后應(yīng)價后落槌，即表示成交，如果最后應(yīng)價未達(dá)到拍賣底價的，主持人應(yīng)宣布收回拍賣標(biāo)的，停止拍賣；7) 主持人宣布最后應(yīng)價者為買受人；8) 主管部門或土地交易中心當(dāng)場與買受人簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》 。 國有土地使用權(quán)掛牌程序國土局發(fā)布擬掛牌地塊信息；　　競買人繳納保證金參加競買；　　中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)和其他組織，除法律另有規(guī)定者外，均可參加競買。保證金為競買底價的 20%；　　競買人競得后，按照合同要求繳納拆遷款，國土局負(fù)責(zé)拆遷；　　拆遷完畢，繳納土地出讓金；　　競買人競得后，憑《國有土地使用權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書》 、 《國有土地使用權(quán)出讓合同》辦理項目審批等有關(guān)手續(xù)。5 / 58第 2 部分 建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理流程 辦事程序 在城市范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)項目，建設(shè)項目的用地單位應(yīng)按規(guī)定程序申請辦理建設(shè)用地的規(guī)劃審批手續(xù)，在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可按程序辦理以出讓方式取得國有土地使用權(quán)、以劃撥方式氣的國有土地使用權(quán)或征用集體土地的各項審批工作。許可證申請的受理：1）審批行政主管部門接受用地單位提交的申請文件、資料，對于符合要求的即時予以受理，制作“建設(shè)用地規(guī)劃許可證立案表” 。許可證申請的審核：1）審批行政主管部門對用地單位提交的文件、資料，按照初審的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步審查。許可證申請的審定：1）審批行政主管部門的相關(guān)主管人員根據(jù)審核意見及復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)對用地單位提出的申請進(jìn)行復(fù)審，做出同意或不同意的復(fù)審意見。許可證申請的批準(zhǔn)：1）審批行政主管部門對符合標(biāo)準(zhǔn)的辦理申請制作《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 。 流程圖7 / 58 所需材料申請書；營業(yè)執(zhí)照；組織機(jī)構(gòu)代碼證；委托書；代理人身份證復(fù)印件；航測圖（1:500 或 1:1000）；政府批準(zhǔn)的的相關(guān)文件；國有土地使用權(quán)出讓合同；成交確認(rèn)書；設(shè)計條件通知書；1公示審批表；1公示圖片；1建設(shè)用地規(guī)劃許可正審批表；1建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表。 流程圖9 / 58 所需材料 政府儲備土地委托出讓申請；土地登記卡（附界定圖并加蓋地籍測繪處圖件審核章復(fù)印件） ；土地評估報告；承諾書；宗地出讓建議價；建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件通知書；土地利用現(xiàn)狀圖貨航測圖；8 建設(shè)用地選址定位圖；平面界址圖（定界圖）4 份（帶坐標(biāo)和不帶坐標(biāo)各兩套，一套測繪單位蓋章，一套不蓋章） ；位置示意圖（不蓋章） ；房管部門出具的土地出讓前置條件；1環(huán)保部門出具的環(huán)保用地條件（工業(yè)） ；1發(fā)改委部門出具的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和相關(guān)條件（工業(yè)） ，包括開竣工時間，投資總額；1擬出讓宗地的有關(guān)情況說明（有人防工程的須出具人防圖和人防辦說明并畫出紅線范圍） ；1出讓宗地開發(fā)程度、交付和交款時間說明；1現(xiàn)場多角度遠(yuǎn)景 6 寸照片 6 張；1營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證正副本復(fù)印件（加蓋單位公章） ；1委托單位的法人證書復(fù)印件（蓋單位公章）的法人任職文件復(fù)印件（蓋單位公章） ；1授權(quán)委托書及委托人、受委托人身份證復(fù)印件（蓋單位公章） 。規(guī)劃設(shè)計階段所需資料：1) 申請書；2) 項目初步設(shè)計或可行性研究報告；3) 項目初步設(shè)計或建設(shè)投資計劃批準(zhǔn)文件； 辦理時限30 工作日（不含工作時間）13 / 58 辦理地點鄭州市城市規(guī)劃局規(guī)劃審批大廳—用地處（鄭東新區(qū)管委會） 14 / 58第 5 部分 建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理流程 辦事程序 　 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證的一般程序：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的單位與個人，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請；城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求；城市規(guī)劃行政主管部門征求并綜合協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門對建設(shè)工程設(shè)計方案的意見，審定建設(shè)工程初步設(shè)計方案；城市規(guī)劃行政主管部門審核建設(shè)單位或個人提供的工程施工圖后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。附圖和附件是建設(shè)工程規(guī)劃許可證的配套證件，具有同等法律效力。 選擇性文件合法的建設(shè)計劃文件（發(fā)改委備案函、教育局文件） ；開發(fā)規(guī)模（針對房地產(chǎn)商品開發(fā)項目） ；經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)；用地規(guī)劃局許可證（驗原件留復(fù)印件） ；環(huán)境保護(hù)行政主管部門意見；日照分析圖；指標(biāo)復(fù)核意見；效果圖（包括夜景效果圖） ；其它。建設(shè)單位登錄河南省消防網(wǎng)（ 進(jìn)行網(wǎng)上備案，獲取備案號和密碼，然后到鄭州市消防支隊提交申報材料，領(lǐng)取受理憑證，消防支隊 7 日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場勘測，出具審核意見，如有問題，5 日內(nèi)整改完畢，如沒有問題則通過審查。 辦理時限712 工作日 辦理地點鄭州市消防支隊（鄭州市桐柏路和潁河路交叉口）19 / 58第 7 部分 建設(shè)工程施工許可證辦理流程 辦事程序申請辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行： 建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》 。發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對