【正文】 目實施計劃、簽訂建設(shè)項目總承包合同的依據(jù)，也是考核經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。一個建設(shè)項目，如由幾個設(shè)計單位共同設(shè)計時，由主體設(shè)計單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一概算的編制原則和依據(jù)，匯編總概 算，并對全部概算的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)，其他設(shè)計單位負(fù)責(zé)編好所承擔(dān)設(shè)計的工程概算。 使用國外貸款建設(shè)項目的水工建筑工程及裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程概算的各項施工取費的計算，同樣以基價定額直接費為取費基礎(chǔ)。 外匯牌價均以初步設(shè)計概算編制時中國人民銀行公布的現(xiàn)行牌價為準(zhǔn)。 總概算按其投資構(gòu)成分為工程費用、其他費用、預(yù)留費用、建設(shè)期貸款利息等（詳見建設(shè)項目總概算費用構(gòu)成示意圖）。 綜合性港口建設(shè)項目，其單項或單位工程一般劃分如下： ： ⑴各種碼頭、棧（引）橋、引堤、護(hù)岸、防波堤、導(dǎo)流堤、燈塔、燈標(biāo)、水文氣象觀測站等； ⑵港池及航道疏浚； ⑶港區(qū)堆場、道路、生產(chǎn)倉庫、筒倉 、貨棚、油罐及管道等； ⑷翻車機(jī)房、廊道、解凍庫、卸車設(shè)施等； ⑸大型土石方及軟基加固工程等； ⑹裝卸機(jī)械設(shè)備購置及安裝工程、港作車船購置、機(jī)修設(shè)備購置及安裝工程等。 ⑴交通運輸工程：港區(qū)內(nèi)外鐵路專用線、公路、橋涵等； ⑵給、排水工程：水源設(shè)施、凈水廠、加壓站、清水池、水塔、雨污 水泵站、給排水管道、渠道等； ⑶動力系統(tǒng)工程：壓縮空氣站、鍋爐間、液體燃料貯運設(shè)施等； ⑷供電照明工程：電源設(shè)施、港外輸電線路、港區(qū)網(wǎng)絡(luò)、變（配）電站、車間電力及照明設(shè)施等； ⑸通信導(dǎo)航工程：海岸電臺（包括無線電話）、交換臺、長途或地區(qū)線路和相應(yīng)設(shè)備、港口導(dǎo)航系統(tǒng)等； ⑹自動控制工程：計算機(jī)控制系統(tǒng)、閉路電視等； ⑺采暖、通風(fēng)工程等； ⑻消防工程：消防站（包括各種消防設(shè)施、車輛）等； ⑼環(huán)保工程：環(huán)保監(jiān)測設(shè)備、污水處理廠、綠化等； ⑽勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生：各種安全、衛(wèi)生設(shè)施等； 包括：單身宿舍、衛(wèi)生所、招待所、食堂、浴室等。 四、概算的編制依據(jù) （一）、國家的有關(guān)法令及法規(guī)； （二）、初步設(shè)計文件（包括施工條件設(shè)計）； （三）、本規(guī)定及各有關(guān)定額和規(guī)定； （四）、生產(chǎn)廠家的設(shè)備出廠價格； （五）、地方頒布的材料、半成品及各種設(shè)備器材的價格或工程所在地基建主管部門頒布的材料預(yù)算價格及有關(guān)規(guī)定； （六）、工程所在地的材料市場價格。初步設(shè)計概算由主管部門、工程投資方或由工程投資方委托有關(guān)單位主持審查并負(fù)責(zé)審批。 （二）、審查概算時，設(shè)計單位必須實事求是地向?qū)彶椴块T反映概算的編制情況及存在問題；審查部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真協(xié)調(diào)各方意見，嚴(yán)格履行有關(guān)審批手續(xù)。 （三）、各有關(guān)部門和有關(guān)單位都應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行批準(zhǔn)的總概算，不得任意突破。調(diào)劑有困難時，可分析原因，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，屬于基本預(yù)備費內(nèi)容的因素，可動用基本預(yù)備費；屬于因人工、材料、設(shè)備價格上漲等內(nèi)容的因素，可動用物價上漲費。 （四）、建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的總概算，應(yīng)認(rèn)真做好投資的使用和管理，加強(qiáng)對各項工程經(jīng)濟(jì)資料的收集和分析。進(jìn)行施工圖設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)設(shè)計劃分的單位工程編制預(yù)算。 一、預(yù)算的作用 按預(yù)算承包的工程，其預(yù)算經(jīng)審定后是確定工程造價、簽訂建筑安裝工程合同和辦理工程結(jié)算的基礎(chǔ)。 在設(shè)計單位內(nèi)部，預(yù)算是考核施工圖設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。如單位工程預(yù)算突破相應(yīng)概算時，應(yīng)分析原因，對施工圖中不合理部分進(jìn)行修改，對其合理部分應(yīng)在總概算分為內(nèi)調(diào)劑解決。具體編制人員應(yīng)持有水運工程造價人員資格證書。 四、文件組成 （一）、編制說明： 主要包括工程概況；定額費率的采用；主要施工工藝和使用的主要船機(jī)設(shè)備；人工及主要材料單價；主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；存在的主要問題及其他必要的說明； （二）、建筑工程或設(shè)備安裝工程預(yù)算表； （三）、主要材料匯總表； （四）、單位估價表； （五）、預(yù)算文件的電子文檔（含軟件計算成果文件）。 五、審定 施工圖預(yù)算提交建設(shè)單位后，由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定審定。 單位工程概、預(yù)算費用由直接工程費、間接費、利潤、稅金和專項費用五部分組成。 二、直接工程費 直接工程費包括定額直接費和其他直接費。 指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。 注：對下述地區(qū)的地區(qū)工資單價： ①東北、華東按上述工資單價乘以 系數(shù)。 指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的材料、輔助材料、構(gòu)（配）件、零件、半成品和周轉(zhuǎn)材料的攤銷量按當(dāng)?shù)氐氖袌霾牧蟽r格計算的費用。 進(jìn)口材料的原價是指材料的外幣到岸價（ CIF）。 編制概、預(yù)算時，計算船舶及機(jī)械艘（臺）班費用單價應(yīng)執(zhí)行交通部頒發(fā)的《沿海港口水工建 筑及裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程船舶機(jī)械艘（臺）班費用定額》。 指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工所必須的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用等。 計算辦法：以各類工程的基價定額直接費為基礎(chǔ)，按表 2－ 2 費率計算。包括冬季、雨季及夜間施工功效降低；在冬季施工需要采取防寒、保暖措施；在雨季施工需采取防雨、防潮、防沖措施；在夜間施工的夜班津貼、照明及有關(guān)設(shè)施的折舊、維修、安拆、運輸管理所增加的費用。 計算辦法：以各類工程基價定額直接費為基礎(chǔ)，按表 2－ 3－ 表 2－ 3－ 2 費率計算： 表 2－ 3－ 1 冬季雨季及夜間施工增加費費率（％） 序號 工程類別 地區(qū) 專業(yè)工程名稱 一類工程 東北地區(qū) 華北地區(qū) 長江干線馬鞍山及其上游地區(qū) 華東、中南、西南地區(qū) 1 一般水工工程 2 陸域構(gòu)筑物工程 3 堆場道路工程 4 裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程 表 2－ 3－ 2 冬季雨季及夜間施工增加費費率（％） 序號 工程類別 地區(qū) 專業(yè)工程名稱 二類工程 東北地區(qū) 華北地區(qū) 長江干線馬鞍山及其上游地區(qū) 華東、中南、西南地區(qū) 1 一般水工工程 2 陸域構(gòu)筑物工程 3 堆場道路工程 4 大型土石方工程 機(jī)械施 工 5 人力施工 6 裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程 指在施工現(xiàn)場發(fā)生的材料、成品及半成品的二次倒運費。 包括以下三項內(nèi)容： ⑴生產(chǎn)工具用具使用費：指施工生產(chǎn)所需不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具及檢驗、試驗用具等的購置、攤銷和維修費，以及支付給生產(chǎn)工人自備工具的補貼費。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設(shè)單 位要求對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗、對構(gòu)件破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。 計算辦法：以各類工程的基價定額直接費為基礎(chǔ)，按表 2－ 5 費率計算： 表 2－ 5 施工輔助費費率（％） 序號 工程類別 專業(yè)工程名稱 一類工程 二類工程 1 一般水工工程 2 陸域構(gòu)筑物工程 3 堆場道路工程 4 大型土石方工程 機(jī)械施工 － 5 人力施工 － 6 裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程 指施工定位承擔(dān)工程施工時，所使用的船舶及施工機(jī)械進(jìn)入和退出施工現(xiàn)場的費用及派出部分施工力量所發(fā)生的往返調(diào)遣費用。 計算辦法：以各類工程的基價定額直接費為基礎(chǔ)，按表 2－ 6 費率計算： 表 2－ 6 施工隊伍進(jìn)退場費費率（％） 序號 工程類別 距離 專業(yè)工程名稱 一類工程 二類工程 施工單位基地距工程所在地距離（ Km） 25 以內(nèi) 25 以外 25 以內(nèi) 25 以外 1 一般水工工程 ～ ～ 2 陸域構(gòu)筑物工程 ～ ～ 3 堆場道路工程 ～ ～ 4 大型土石方工程 機(jī)械施工 － ～ 5 人力施工 － ～ 6 裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程 ～ ～ 指碼頭、防波堤、棧（引）橋等工程使用挖泥船、打樁船、起重船、打夯船等大型工程船舶在外海施工時，由于風(fēng)浪、水流等原因不能連續(xù)駐船作業(yè)，必須拖回臨時停泊地而發(fā)生的船舶拖運費。 三、施工取費分類標(biāo)準(zhǔn)及計費規(guī)定 （一）、水工建筑工程及裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程按不同的工程類型劃分為以下幾類取費標(biāo)準(zhǔn)： 包括各種碼頭、防波堤、海堤、棧引橋、燈塔、取水構(gòu)筑物、圍埝、護(hù)岸、水上軟基加固等港口水工建筑物及有關(guān)的配套設(shè)施。 指港區(qū)內(nèi)的翻車機(jī)房、廊道、坑道、陸上軟基加固等陸域構(gòu)筑物及有關(guān)的配套設(shè)施。 指在一個單位工程中開挖或回填的土石方工程量 再 10000m3 以上的無結(jié)構(gòu)要求的工程，如碼頭后方堆場道路、翻車機(jī)房、廊道的陸上開挖，碼頭和護(hù)岸后方、堆場道路結(jié)構(gòu)層以下、翻車機(jī)房、突堤碼頭堤心的回填。棱體與碼頭（或護(hù)岸）后方的界線按工程定額規(guī)定劃分。 指各種裝卸船設(shè)備、庫場裝卸設(shè)備、裝卸車輛設(shè)備、輸送設(shè)備及其他設(shè)備的安裝。本 規(guī)定中的計費基礎(chǔ)適用于計算其它直接費、間接費和利潤。 其中： ⑴水工建筑工程的外購鋼樁、大型鋼結(jié)構(gòu)、鋼拉桿及橡膠護(hù)舷，按其基價中確定的購置價格的 10％計入計費基礎(chǔ)；自制鋼樁、大型鋼結(jié)構(gòu)及鋼拉桿，按其基價的 30％計入計費基礎(chǔ)。 ⑶裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程的設(shè)備購置費不參與計算施工取費。 ： 按本規(guī)定計算的基價定額直接費、