【正文】 定，但在計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目總概算的其他費(fèi)用、預(yù)留費(fèi)用、建設(shè)期貸款利息等費(fèi)用時(shí)，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。 三、本規(guī)定對水工建筑 工程及裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程實(shí)行由統(tǒng)一的人工、材料和船機(jī)艘（臺(tái)）班費(fèi)價(jià)格計(jì)算的基價(jià)定額直接費(fèi)作為取費(fèi)基礎(chǔ)。 五、本規(guī)定與《沿海港口水工建筑工程定額》、《沿海港口裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程定額》、《沿海港口水工建筑及裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程船舶機(jī)械艘（臺(tái)）班費(fèi)用定額》、《水運(yùn)工程混凝土和 砂漿材料用量定額》配套使用。 第一章 港口建設(shè)工程總概算和預(yù)算的編制及管理 第一節(jié) 總概算的編制及管理 一、總則 （一）、設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。采用三階段設(shè)計(jì)的工程，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段應(yīng)編制修正概算和修正總概算。設(shè)計(jì)概算必須完整地反映建設(shè)內(nèi)容，合理考慮建設(shè)項(xiàng)目的靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)密切合作，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算，做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低和控制工程造價(jià)上下功夫。 （二）、概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投 資估算以內(nèi)。概算經(jīng)批準(zhǔn)后是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，是籌措資金、安排建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、簽訂建設(shè)項(xiàng)目總承包合同的依據(jù)，也是考核經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，如由幾個(gè)設(shè)計(jì)單位共同設(shè)計(jì)時(shí)，由主體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一概算的編制原則和依據(jù)，匯編總概算，并對全部概算的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)，其他設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編好所承擔(dān)設(shè)計(jì)的工程概算。 使用國外貸款建設(shè)項(xiàng)目的水工建筑工程及裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程概算的各項(xiàng)施工取費(fèi)的計(jì)算，同樣以基價(jià)定額直接費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)。 外匯牌價(jià)均以初步設(shè)計(jì)概算編制時(shí)中國人民銀行公布的現(xiàn)行牌價(jià)為準(zhǔn)。 總概算按其投資構(gòu)成分為工程費(fèi)用、其他費(fèi)用、預(yù)留費(fèi)用 、建設(shè)期貸款利息等（詳見建設(shè)項(xiàng)目總概算費(fèi)用構(gòu)成示意圖）。 綜合性港口建設(shè)項(xiàng)目，其單項(xiàng)或單位工程一般劃分如下： ： ⑴ 各種碼頭、棧（引）橋、引堤、護(hù)岸、防波堤、導(dǎo)流堤、燈塔、燈標(biāo)、水文氣象觀測站等； ⑵ 港池及航道疏浚； ⑶ 港區(qū)堆場、道路、生產(chǎn)倉庫、筒倉、貨棚、油罐及管道等； ⑷ 翻車機(jī)房、廊道、解凍庫、卸車設(shè)施等； ⑸ 大型土石方及軟基加固工程等； ⑹ 裝卸機(jī)械設(shè)備購置及安裝工程、港作車船購 置、機(jī)修設(shè)備購置及安裝工程等。 ⑴ 交通運(yùn)輸工程：港區(qū)內(nèi)外鐵路專用線、公路、橋涵等； ⑵ 給、排水工程：水源設(shè)施、凈水廠、加壓站、清水池、水塔、雨污水泵站、給排水管道、渠道等； ⑶ 動(dòng)力系統(tǒng)工程：壓縮空氣站、鍋爐間、液體燃料貯運(yùn)設(shè)施等； ⑷ 供電照明工程：電源設(shè)施、港外輸電線路、港區(qū)網(wǎng)絡(luò) 、變（配）電站、車間電力及照明設(shè)施等； ⑸ 通信導(dǎo)航工程：海岸電臺(tái)（包括無線電話）、交換臺(tái)、長途或地區(qū)線路和相應(yīng)設(shè)備、港口導(dǎo)航系統(tǒng)等； ⑹ 自動(dòng)控制工程：計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)、閉路電視等； ⑺ 采暖、通風(fēng)工程等； ⑻ 消防工程：消防站（包括各種消防設(shè)施、車輛）等； ⑼ 環(huán)保工程：環(huán)保監(jiān)測設(shè)備、污水處理廠、綠化等； ⑽ 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生：各種安全、衛(wèi)生設(shè)施等； 包括：單身宿舍、衛(wèi)生所、招待所、食堂、浴室等。 四、概算的編制依據(jù) （一）、國家的有關(guān)法令及法規(guī)； （二）、初步設(shè)計(jì)文件（包括施工條件設(shè)計(jì)）； （三）、本規(guī)定及各有關(guān)定額和規(guī)定； （四 ）、生產(chǎn)廠家的設(shè)備出廠價(jià)格； （五）、地方頒布的材料、半成品及各種設(shè)備器材的價(jià)格或工程所在地基建主管部門頒布的材料預(yù)算價(jià)格及有關(guān)規(guī)定； （六）、工程所在地的材料市場價(jià)格。初步設(shè)計(jì)概算由主管部門、工程投資方或由工程投資方委托有關(guān)單位主持審查并負(fù)責(zé)審批。 （二）、審查概算時(shí)，設(shè)計(jì)單位必須實(shí)事求是地向?qū)彶椴块T反映概算的編制情況及存在問題；審查部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真協(xié)調(diào)各方意見 ，嚴(yán)格履行有關(guān)審批手續(xù)。 （三）、各有關(guān)部門和有關(guān)單位都應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行批準(zhǔn)的總概算，不得任意突破。調(diào)劑有困難時(shí)，可分析原因，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，屬于基本預(yù)備費(fèi)內(nèi)容的因素，可動(dòng)用基本預(yù)備費(fèi)；屬于因人工、材料、設(shè)備價(jià)格上漲等內(nèi)容的因素，可動(dòng)用物價(jià)上漲費(fèi)。 （四）、建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的總概算，應(yīng)認(rèn)真做好投資的使用和管理， 加強(qiáng)對各項(xiàng)工程經(jīng)濟(jì)資料的收集和分析。進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)劃分的單位工程編制預(yù)算。 一、預(yù)算的作用 按預(yù)算承包的工程，其預(yù)算經(jīng)審定后是確定工程造價(jià)、簽訂建筑安裝工程合同和辦理工程結(jié)算的基礎(chǔ)。 在設(shè)計(jì)單位內(nèi)部，預(yù)算是考核施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。如單位工程預(yù)算突破相應(yīng)概算時(shí)，應(yīng)分析原因，對施工圖中不合理部分進(jìn)行修改，對其合理部分應(yīng)在總概算分為內(nèi)調(diào)劑解決。具體編制人員應(yīng)持有水運(yùn)工程造價(jià)人員資格證書。 四、文件組成 （一 ）、編制說明： 主要包括工程概況；定額費(fèi)率的采用；主要施工工藝和使用的主要船機(jī)設(shè)備；人工及主要材料單價(jià)；主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；存在的主要問題及其他必要的說明； （二）、建筑工程或設(shè)備安裝工程預(yù)算表； （三）、主要材料匯總表； （四）、單位估價(jià)表； （五）、預(yù)算文件的電子文檔（含軟件計(jì)算成果文件）。 五、審定 施工圖預(yù)算提交建設(shè)單位后，由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定審定。 單位工程概、預(yù)算費(fèi)用由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金和專項(xiàng)費(fèi)用五部分組成。 二、直接工程費(fèi) 直接工程費(fèi)包括定額直接費(fèi)和其他直接費(fèi)。 指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用。 注：對下述地區(qū)的地區(qū)工資單價(jià)： ① 東北、華東按上述工資單價(jià)乘以 系數(shù)。 指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的材料、輔助材料、構(gòu)（配）件、零件、半成品和周轉(zhuǎn)材料的攤銷量按當(dāng)?shù)氐氖袌霾牧蟽r(jià)格計(jì)算 的費(fèi)用。 進(jìn)口材料的原價(jià)是指材料的外幣到岸價(jià)（ CIF）。 編制概、預(yù)算時(shí)，計(jì)算船舶及機(jī)械艘（臺(tái)）班費(fèi)用單價(jià)應(yīng)執(zhí)行交通部頒發(fā)的《沿海港口水工建筑及裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程船舶機(jī)械艘（臺(tái)）班費(fèi)用定額》。 指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工 所必須的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等。 計(jì)算辦法：以各類工程的基價(jià)定額直接費(fèi)為基礎(chǔ)，按表 2－ 2費(fèi)率計(jì)算。包括冬季、雨季及夜間施工功效降低；在冬季施工需要采取防寒、保暖措施；在雨季施工需采取防雨、防潮、防沖措施；在夜間施工的夜班津貼、照明及有關(guān)設(shè)施的折舊、維修、安拆、運(yùn)輸管理所增加的費(fèi)用。 計(jì)算辦法：以各類工程基價(jià)定額直接費(fèi)為基礎(chǔ)，按表 2－ 3－ 表 2－ 3－ 2 費(fèi)率計(jì)算： 表 2－ 3－ 1 冬季雨季及夜間施工增加費(fèi)費(fèi)率（％） 序號 工程類別 地 區(qū) 專業(yè)工程名稱 一類工程 東北地區(qū) 華北地區(qū) 長江干線馬鞍山及其上游地區(qū) 華東、中南、西南地區(qū) 1 一般水工工程 2 陸域構(gòu)筑物工程 3 堆場道路工程 4 裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程 表 2－ 3－ 2 冬季雨季及夜間施工增加費(fèi)費(fèi)率（％） 序號 工程類別 地區(qū) 專業(yè)工程名稱 二類工程 東北地區(qū) 華北地區(qū) 長 江干線馬鞍山及其上游地區(qū) 華東、中南、西南地區(qū) 1 一般水工工程 2 陸域構(gòu)筑物工程 3 堆場道路工程 4 大型土石方工程 機(jī)械施工 5 人力施工 6 裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程 指在施工現(xiàn)場發(fā) 生的材料、成品及半成品的二次倒運(yùn)費(fèi)。 包括以下三項(xiàng)內(nèi)容： ⑴ 生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)：指施工生產(chǎn)所需不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具及檢驗(yàn)、 試驗(yàn)用具等的購置、攤銷和維修費(fèi)，以及支付給生產(chǎn)工人自備工具的補(bǔ)貼費(fèi)。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位要求對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)、對構(gòu)件破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用。 計(jì)算辦法：以各類工程的基價(jià)定額直接費(fèi)為基礎(chǔ)，按表 2－ 5費(fèi)率計(jì)算： 表 2－ 5 施工輔助費(fèi)費(fèi)率（％） 序號 工程類別 專業(yè)工程 名稱 一類工程 二類工程 1 一般水工工程 2 陸域構(gòu)筑物工程 3 堆場道路工程 4 大型土石方工程 機(jī)械施工 － 5 人力施工 － 6 裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程 指施工定位承擔(dān)工程施工時(shí)，所使用的船舶及施工機(jī)械進(jìn)入和退出施工現(xiàn)場的費(fèi)用及派出部分施工力量所發(fā)生的往返調(diào)遣費(fèi)用。 計(jì)算辦法：以各類工程的基價(jià)定額直接費(fèi)為基礎(chǔ)，按表 2－ 6費(fèi)率計(jì)算： 表 2－ 6 施工隊(duì)伍進(jìn)退場費(fèi)費(fèi)率（％） 序號 工程類別 一類工程 二類工程 施工單位基地距工程所在地距離（ Km） 距離 專業(yè)工程名稱 25以內(nèi) 25以外 25以內(nèi) 25以外 1 一般水工工程 ～ ～ 2 陸域構(gòu)筑物工程 ～ ～ 3 堆場道路工程 ～ ～ 4 大型土石方工程 機(jī)械施工 － ～ 5 人力施工 － ～ 6 裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程 ～ ～ 指碼頭、防波堤、棧（引）橋等工程使用挖泥船、打樁船、起重船、打夯船等大型工程船舶在外海施工時(shí)，由于風(fēng)浪、水流等原因不能連續(xù)駐船作業(yè)，必須拖回臨時(shí)停泊地而發(fā)生的船 舶拖運(yùn)費(fèi)。 三、施工取費(fèi)分類標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)費(fèi)規(guī)定 （一）、水工建筑工程及裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程按不同的工程類型劃分為以下幾類取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 包括各種碼頭、防波堤、海堤、棧引橋、燈塔、取水構(gòu)筑物、圍埝 、護(hù)岸、水上軟基加固等港口水工建筑物及有關(guān)的配套設(shè)施。 工程 指港區(qū)內(nèi)的翻車機(jī)房、廊道、坑道、陸上軟基加固等陸域構(gòu)筑物及有關(guān)的配套設(shè)施。 指在一個(gè)單位工程中開挖或回填的土石方工程量再 10000m3以上的無結(jié)構(gòu)要求的工程，如碼頭后方堆場道路、翻車機(jī)房、廊道的陸上開挖，碼頭和護(hù)岸后方、堆場道路結(jié)構(gòu)層以下、翻車機(jī)房、突堤碼頭堤心的回填。棱體與碼頭（或護(hù)岸）后方的界線按工程定額規(guī)定劃分。 指各種裝卸船設(shè)備、庫場裝卸設(shè)備、裝卸車輛設(shè)備、輸送設(shè)備及其他設(shè)備的安裝。本規(guī)定中的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)適用于計(jì)算其它直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤。 其中： ⑴ 水工建筑工程的外購鋼樁、大型鋼結(jié)構(gòu)、鋼拉桿及橡膠護(hù)舷，按其基價(jià)中確定的購置價(jià)格的 10％計(jì)入計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)；自制鋼樁、大型鋼結(jié)構(gòu)及鋼拉桿，按其基價(jià)的 30％計(jì)入計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)。 ⑶ 裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程的設(shè)備購置費(fèi)不參與計(jì)算施工取費(fèi)。 ： 按本規(guī)定計(jì)算的基價(jià)定額直接費(fèi)、定額直接費(fèi)適用于內(nèi)港工程。 外海工程水上施工且符合下列條件之一者： ⑴ 防波堤本身； ⑵ 設(shè)計(jì)有防波堤、在防波堤未建成之前其掩護(hù)區(qū)水域工程（不包括陸上工程）需要提前施工者； ⑶ 由于風(fēng)浪影響，水域工程施工期（不包括封凍期）月平均工作日少于 15天的工程。 孤島是指遠(yuǎn)離大陸且無基本的施工條件的島嶼，但不包括崇明島、海南島等。 （一）、企業(yè)管理費(fèi) 指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的管理費(fèi)用。 ：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報(bào)、會(huì)議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時(shí)宿舍取暖）用煤等費(fèi)用。 ：是指管理和試驗(yàn)部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等 的折舊、大修、維修或租賃等。 ：是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工退職費(fèi)、六個(gè)月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、按規(guī)定支付給離休干部的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 ：是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計(jì)提的費(fèi)用。 ：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。 企業(yè)管理費(fèi)計(jì)算辦法：以各類工程的基價(jià)定額直接費(fèi)、其它直接費(fèi)之和為基礎(chǔ)，按表 2－ 8－ 表 2－ 8－ 2 費(fèi)率計(jì)算。 計(jì)算辦法：以各類工程的基價(jià)定額直接費(fèi)、其它直接費(fèi)之和為基礎(chǔ)按表 2－ 9費(fèi)率計(jì)算： 表 2－ 9 財(cái)務(wù)費(fèi)用費(fèi)率（％） 序號 工程類別 專業(yè)工程名稱 一類工程 二類工程 1 一般水工工程 2 陸域構(gòu)筑物工程 3 堆場道路工程 4 大型土石方工程 機(jī)械施工 － 5 人力施工 － 6 裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程 五、利潤 指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利