公施設(shè)指定管理者制度導(dǎo)入関指針-在線瀏覽
2025-05-25 20:30本頁(yè)面
【正文】 要（１）指定管理者制度の目的指定管理者制度は、多様化する住民ニーズに、より効果的かつ効率的に対応するため、公の施設(shè)の管理に民間の能力やノウハウを幅広く活用しつつ、住民サービスの向上を図るとともに、経費(fèi)の節(jié)減等を図ることを目的としている。すなわち、受託主體の公共性に著目してきた従來(lái)の考え方を転換し、管理の受託主體を法律上制限せず、必要な仕組みを整えた上で、その適正な管理を確保しつつ、住民サービスの質(zhì)の向上が図られるよう法改正が行われたものである。管理委託制度《改正前》指定管理者制度《改正後》管理運(yùn)営主 體（施設(shè)の管理運(yùn)営者）公共団體、公共的団體、市の出資法人等に限定。施設(shè)の管理権限及び責(zé)任は、設(shè)置者（市）が引き続き有し、施設(shè)の使用許可権限は委託できない。ただし、使用料の強(qiáng)制徴収、不服申立てに対する決定、行政財(cái)産の目的外使用許可等は、指定管理者に行わせることはできない。（３）施行期日 平成１５年９月２日施行日の時(shí)點(diǎn)で、既に公の施設(shè)の管理委託を行っているものについては、施行日から３年を経過(guò)する日までは、従來(lái)どおり管理委託制度により行うことができる。（①、②は従前の管理委託制度においても可能。[利用料金制]② 條例に定められた枠組みの中で、地方公共団體の承認(rèn)を得て自ら料金を設(shè)定すること。また、必要に応じて、地方公共団體は指示を行なうことができる。（使用料の強(qiáng)制徴収、行政財(cái)産の目的外使用許可はできない。① 管理の基準(zhǔn)住民が公の施設(shè)を利用するに當(dāng)たっての「休館日」、「開(kāi)館時(shí)間」、「使用許可の基準(zhǔn)」、「使用制限の要件」、「管理を通じて取得した個(gè)人の情報(bào)の取扱い」等、當(dāng)該公の施設(shè)の適正な管理の観點(diǎn)から必要不可欠である基本的な條件を條例で定める。② 業(yè)務(wù)の範(fàn)囲施設(shè)の維持管理等の範(fàn)囲を各施設(shè)の目的や態(tài)様?shù)趣藦辘袱凭唧w的に設(shè)定する。① 指定について?地方公共団體と指定管理者とは取引関係に立つ（指定管理者のサービスを地方公共団體が買い上げる。?指定管理者の指定は行政処分の一種であり、契約ではない。?指定管理者は「法人その他の団體」であるため、個(gè)人は指定できない。② 選定の手続き?申請(qǐng)の方法や選定基準(zhǔn)等を條例で定める?！x定の基準(zhǔn)（例えば以下のようなものを規(guī)定する。?事業(yè)計(jì)畫(huà)書(shū)の內(nèi)容が施設(shè)の効用を最大限に発揮するとともに管理経費(fèi)の縮減が図られるものであること。等③ 指定に當(dāng)たっての議會(huì)の議決指定管理者の指定に當(dāng)たっては、議會(huì)の議決を要する?！付à纹陂g： 管理が適切かつ効率的に行なわれているかをチェックし、見(jiàn)直す機(jī)會(huì)を設(shè)けるため、期間を定める。④ 協(xié)定等の締結(jié)権限自體は「指定」によって生じるものであり、契約を結(jié)ぶことは不要である。（７）指定管理者に対する監(jiān)督普通地方公共団體の長(zhǎng)又は委員會(huì)は、指定管理者に対し、業(yè)務(wù)又は経理の狀況の報(bào)告を求め、実地調(diào)査を?qū)g施し、又は必要な指示をすることができる。① 事業(yè)報(bào)告書(shū)の提出指定管理者は、毎年度終了後、管理の業(yè)務(wù)に関する事業(yè)報(bào)告書(shū)を提出しなければならない。?管理業(yè)務(wù)の実施狀況?利用狀況(利用者數(shù)、使用拒否等の件數(shù)?理由等)?利用料金収入の実績(jī)、管理に要した経費(fèi)等の収支の狀況等② 公の施設(shè)を利用する権利に関する処分についての不服申立て等?公の施設(shè)を利用する権利に関する処分についての不服申立ては、地方公共団體の長(zhǎng)へ審査請(qǐng)求する。 ３．白井市における指定管理者制度への対応について（１）指定管理者制度導(dǎo)入の基本的考え方本市は、厳しい財(cái)政狀況の中、限られた財(cái)源を有効に活用し、行政サービスの向上を図るため、指定管理者制度の導(dǎo)入を積極的に検討する。なお、現(xiàn)在、管理委託している下記の施設(shè)については、法の経過(guò)措置期限までに指定管理者制度に移行する。ただし、次に掲げる場(chǎng)合に該當(dāng)するときは、この限りでない。公募の期間は、原則１ヶ月以上を確保するものとする。（３）指定期間指定期間の設(shè)定は、使用料?手?jǐn)?shù)料の見(jiàn)直し期間及び複數(shù)年指定による指定管理業(yè)務(wù)の効率化やサービス向上などの経費(fèi)削減効果の観點(diǎn)から３年を基準(zhǔn)とする。（４）利用料金制の採(cǎi)用使用料を徴収している施設(shè)については、指定管理者制度へ移行する場(chǎng)合は、利用料金制度を?qū)毪工毪猡韦趣工搿＃矗畻l例の制定?改正個(gè)々の公の施設(shè)において制度を?qū)毪工毪水?dāng)たっては、地方自治法において「條例の定めるところ」とされている事項(xiàng)をそれぞれ公の施設(shè)の設(shè)置管理?xiàng)l例に規(guī)定する必要がある。條例で規(guī)定すべき具體的事項(xiàng)は、次のとおりである。（１）指定管理者制度の導(dǎo)入と業(yè)務(wù)範(fàn)囲【必須事項(xiàng)】
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