公施設(shè)指定管理者制度導(dǎo)入関指針-wenkub
2023-04-22 20:30:10 本頁面
【正文】 て?????????????４４．條例の制定?改正???????????????????????????５５．條例制定?改正後から協(xié)定締結(jié)まで???????????????????７ 11 / 13１．本指針の性格地方自治法の一部を改正する法律（平成１５年法律第８１號）が平成１５年６月１３日に公布され、同年９月２日に施行された。具體的には、公の施設(shè)の管理に民間事業(yè)者等が自ら有する専門的な手法を活用することにより、管理経費(fèi)の節(jié)減ができ、その結(jié)果、公の施設(shè)の低料金化が図られ、また、利用者の満足度を上げ、より多くの利用者を確保しようとする民間事業(yè)者等の発想を取り入れることで、利用者に対するサービス向上が期待できる。管理運(yùn)営者を條例で規(guī)定民間事業(yè)者等を含む幅広い団體（個(gè)人は除く）管理運(yùn)営者を議會(huì)の議決を経て指定権限と業(yè)務(wù)の範(fàn)囲施設(shè)の設(shè)置者（市）との契約に基づき、具體的な管理に事務(wù)又は業(yè)務(wù)の執(zhí)行を行う。條例で規(guī)定する內(nèi)容委託の條件、相手方等を規(guī)定指定管理者の指定の手続き、指定管理者が行う管理の基準(zhǔn)及び業(yè)務(wù)の範(fàn)囲を規(guī)定契約の形態(tài)委託契約協(xié)定指定管理者の指定は、地方自治法上の契約には該當(dāng)しないため、同法に規(guī)定する入札の対象ではない。）① 利用者からの料金を自らの収入として収受すること。③ 條例に定めることにより使用許可を行うこと。ただし、細(xì)目にわたる事項(xiàng)を規(guī)則に委任することは差し支えない。）ものではないので、いわゆる「請負(fù)」には當(dāng)たらない。ただし、法人格は必要ではない。）?住民の平等利用が確保されること。議決すべき事項(xiàng)は、「対象となる公の施設(shè)の名稱」、「指定管理者となる団體の名稱」、「指定の期間」等である。ただし、管理業(yè)務(wù)実施に當(dāng)たっての詳細(xì)な事項(xiàng)（事業(yè)報(bào)告書の提出期限、管理経費(fèi)の額及び支払方法、物品の所有権の帰屬等）については、両者の協(xié)議により定め、協(xié)定等を締結(jié)することで明確にするものである。記載事項(xiàng)は、以下のようなものであり、地方公共団體が定める。指定管理者制度導(dǎo)入の検討に當(dāng)たっては、市が設(shè)置する施設(shè)について、指定管理者制度の導(dǎo)入が有効であるか総合的に研究し、検討の結(jié)果、効果的?効率的な運(yùn)営が可能となる場合は、制度を?qū)毪工?。①?。校疲煞à位钣盲摔瑜?、一定期間、施設(shè)の管理運(yùn)営をする者を選定するとき② 専門的かつ高度な技術(shù)を有する者が客観的に特定されるとき③ 著しく有利な費(fèi)用対効果が見込めるとき④ 施設(shè)管理上、緊急に指定管理者を指定しなければならないとき⑤ 地域の活力を積極的に活用した管理運(yùn)営を行うことにより、サービスの向上や効率化又は地域の活性化が図れるなど事業(yè)効果が期待できるとき など公募する場合は、広報(bào)しろい、ホームページへの掲載等と併せ、市內(nèi)の市民活動(dòng)団體や商工団體等への周知により、できるだけ広く募集する。ただし、管理や業(yè)務(wù)の內(nèi)容に特殊性や継続性が重視される事業(yè)が含まれる場合や、ＰＦＩ法の活用による事業(yè)に係る施設(shè)の場合は、期間を延長することができる。條例の整備については、それぞれの施設(shè)により具體的內(nèi)容が異なるため、総則的な條例は制定せず、個(gè)別條例ごとに整備する。また、指定管理者制度を?qū)毪工毪水?dāng)たって、指定管理者に行わせる管理業(yè)務(wù)を明記する。申請書等に記載すべき項(xiàng)目、添付書類等は、指定管理者の選定基準(zhǔn)を踏まえて、それぞれ定める。指定期間については、公の施設(shè)の種別、安定的なサービスの提供、経済性の発揮の條件などを考慮して定めることが適切である。ア 住民の平等利用が確保されることイ 事業(yè)計(jì)畫書の內(nèi)容が、施設(shè)の効用を最大限に発揮するとともに管理経費(fèi)の縮減が図られるものであることウ 法令等の規(guī)定を遵守し、適正な管理運(yùn)営ができることエ 事業(yè)計(jì)畫書に沿った管理を安定して行う物的能力、人的能力を有していること⑤ 指定管理者の取消事由【任意事項(xiàng)】指定管理者の取消事由は改正法に規(guī)定されているが、より具體的に條例で取消事由を定めることが望ましい。ア 市民サービスの水準(zhǔn)の確保に関する事項(xiàng)イ 休館日、開館時(shí)間等ウ 利用許可の基準(zhǔn)エ 使用制限の要件等オ 禁止行為等カ 個(gè)人情報(bào)の取扱い※ 公の施設(shè)の管理において知り得た個(gè)人情報(bào)等に関しては、市の機(jī)関と同様、適切な情報(bào)管理を行い、個(gè)人情報(bào)等の保護(hù)をする必要があるため、その旨を條例で示す。市は、申請に係る仕様書（募集要項(xiàng)）を公告し、事業(yè)者から事業(yè)計(jì)畫書を求め、その中から最も効率的かつ効果的であり市民へのサービス向上を図ることのできる事業(yè)者を選定する必要がある。さらに、事業(yè)計(jì)畫書の提出を検討する事業(yè)者に対して
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