【正文】 地緣基礎(chǔ)上的德性信用倫理，在傳統(tǒng)熟人社會(huì)是有效的。 　　在西方社會(huì)，維系誠(chéng)信倫理的力量首先是法律。早在羅馬法時(shí)，“遵守誠(chéng)實(shí)信用的原則”就被列為五項(xiàng)基本原則之一。這種倫理精神法制化的實(shí)踐，通過(guò)近代西方啟蒙思想家霍布斯、洛克、孟德斯鳩、盧梭等人的宣揚(yáng)，最終以法律的形式予以規(guī)定，并在在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域普遍推廣，以至于在今天的西方社會(huì)，嚴(yán)密的法律規(guī)范體系更成為人們遵守誠(chéng)信倫理的有效的外部制約機(jī)制[ ,2005（02）]。2014年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，提出普及誠(chéng)信教育。 家庭的誠(chéng)信教育 每個(gè)家庭都應(yīng)該從小培養(yǎng)孩子有一顆誠(chéng)信心，讓孩子擁有誠(chéng)實(shí)守信的品德，得到別人的尊重和信任，獲得真誠(chéng)的朋友和友誼，將來(lái)在事業(yè)上才能得到更好的合作伙伴和他人的支持。家長(zhǎng)應(yīng)從小就要求孩子說(shuō)真話，不說(shuō)假話；做錯(cuò)事時(shí)勇于承認(rèn)自己的錯(cuò)誤并能及時(shí)改正；不拿別人的東西，借別人的東西要還；做到言必信，行必果。這樣，孩子長(zhǎng)大以后才能成為一個(gè)光明磊落的人?？傊?，父母要從點(diǎn)滴做起，從小事做起，塑造孩子的誠(chéng)信之心。常言道：“身教重于言教”，父母的行動(dòng)對(duì)孩子來(lái)說(shuō)是無(wú)聲的語(yǔ)言，有形的榜樣。一天晚上，兒子剛睡下又突然起來(lái)，從枕頭下拿起一把竹簡(jiǎn)向外跑。雖然現(xiàn)在很晚了，但再晚也要還給他，我不能言而無(wú)信呀！”曾子看著兒子跑出門(mén)，會(huì)心地笑了。因此，父母在向孩子許諾之前一定要三思，不能言而無(wú)信，答應(yīng)孩子的事情，就一定要做到；如果不能兌現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)向孩子解釋?zhuān)蚝⒆拥狼福⒆髯晕遗u(píng)，讓孩子從內(nèi)心理解和原諒父母，事后父母應(yīng)設(shè)法兌現(xiàn)自己的承諾。 　　（3）營(yíng)造誠(chéng)懇、互信的家庭氛圍 　　父母要做有心人，為孩子創(chuàng)造愉悅的講誠(chéng)信的氛圍，以感染孩子的心靈。孩子盡管年齡小，但他同樣會(huì)體會(huì)到家長(zhǎng)對(duì)他的尊重和信任。 　　在有些家庭中存在著這樣一種情況：面對(duì)孩子說(shuō)謊，父母不分青紅皂白就加以苛責(zé)、訓(xùn)斥，甚至打孩子。基于這種情況，做父母的就應(yīng)該反思一下自己的教育方式，當(dāng)孩子在認(rèn)錯(cuò)時(shí)，就不要再給孩子施加精神上的壓力。這樣的話，孩子便會(huì)在愉悅互信的氛圍中受到啟迪，講誠(chéng)信的意識(shí)也就會(huì)逐步培養(yǎng)起來(lái)。他發(fā)現(xiàn)了一件很有意思的事：有一個(gè)罪犯說(shuō)他是從撒謊走向犯罪的。老大說(shuō)：“媽?zhuān)蟮募t蘋(píng)果給我吃。這時(shí)他就撒謊說(shuō)：“媽媽?zhuān)揖鸵钚〉奶O(píng)果?！卑パ?，好家伙，說(shuō)假話可以吃到大蘋(píng)果！啊，越想要就越不說(shuō)，到時(shí)候，你“表現(xiàn)好”就可以得到。 　　每個(gè)父母都希望自己的孩子誠(chéng)實(shí)守信，不喜歡撒謊的孩子。究其原因，大多是由于后天的某種需要引起的，比如為了滿足吃的、玩的需要甚至是為了逃避受批評(píng)、受懲罰，這些都助長(zhǎng)了孩子撒謊的惡習(xí)。而滿足孩子的時(shí)候應(yīng)該用孩子的眼光來(lái)看待事物。當(dāng)孩子向父母講述了他的需要后，父母應(yīng)該跟孩子一起分析，讓孩子明白哪些是合理的、正確的，然后及時(shí)滿足孩子合理的需要；對(duì)于不合理的需要，則要對(duì)孩子講明道理。長(zhǎng)此以往，孩子就會(huì)不斷地強(qiáng)化不良行為，形成不良的品格，最終影響到他的人生[ ,2009]。 　　培育誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)、加強(qiáng)誠(chéng)信教育是公民道德建設(shè)的重點(diǎn)，在學(xué)校階段，課程是最好的載體。 　　高校思想政治理論課是對(duì)全體大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的必修課。 　　在近幾年的思想政治理論課教學(xué)方法改革實(shí)踐中有多個(gè)高校將誠(chéng)信教育作為思想政治課的一個(gè)專(zhuān)題，采用征文比賽、課堂情景劇、課堂辯論賽、微電影、社會(huì)實(shí)踐調(diào)研等方式開(kāi)展教學(xué)，將誠(chéng)信理論教育和感性活動(dòng)相結(jié)合，將老師講授與學(xué)生自主參與相結(jié)合，推進(jìn)大學(xué)生誠(chéng)信教育體現(xiàn)在實(shí)踐踐行中，落實(shí)到具體行動(dòng)中。 　　近年來(lái)，教育部高教司高度重視信用管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)工作。2012年，教育部頒布實(shí)施新修訂的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》，將信用管理專(zhuān)業(yè)正式列為金融學(xué)專(zhuān)業(yè)類(lèi)下的特設(shè)專(zhuān)業(yè)。 　　在課程建設(shè)方面，教育部高教司積極鼓勵(lì)和支持高校開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)誠(chéng)信教育課程，目前，全國(guó)部分高校開(kāi)設(shè)了誠(chéng)信教育方面的必修課選修課，并且納入了學(xué)分管理。北京大學(xué)等高校開(kāi)設(shè)了“科研誠(chéng)信”選修課。 　　中小學(xué)誠(chéng)信教育突出抓好誠(chéng)實(shí)教育和守信教育。例如，以“人人知誠(chéng)信、人人講誠(chéng)信”為主題，利用校、班、團(tuán)隊(duì)會(huì)組織研討會(huì)、辯論會(huì)；舉辦征文、演講、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)；充分利用校內(nèi)櫥窗、黑板報(bào)、廣播、校園網(wǎng)大力宣傳誠(chéng)信教育的基本內(nèi)容、要求和重要意義，形成“人人知誠(chéng)信”的良好氛圍，為“人人講誠(chéng)信”打下輿論基礎(chǔ)[ ,20150612]。合肥市文明辦整合利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的力量，通過(guò)公平、公正、公開(kāi)地評(píng)選、表彰優(yōu)秀道德模范、優(yōu)秀志愿者、合肥“好人”等活動(dòng)，引領(lǐng)全社會(huì)的力量，加強(qiáng)誠(chéng)信等道德文明建設(shè)，給大家?guī)?lái)正能量；積極創(chuàng)意、策劃電視媒體以及街頭巷尾和平面媒體的公益廣告，向社會(huì)發(fā)出講誠(chéng)信、講道德的呼喚，貼近民眾生活，抓住社會(huì)的共同情感，引領(lǐng)道德方向，真正唱響符合人民內(nèi)心期待的主旋律，確保宣傳做到“實(shí)”、“真”、“誠(chéng)”、“正”、“美”；組織有關(guān)專(zhuān)家，深入挖掘、積極研究合肥地域文化的精神內(nèi)核，將誠(chéng)信等社會(huì)主義核心價(jià)值觀的社會(huì)植入與本土文化之根密切結(jié)合，并形成系列的研究成果和相應(yīng)的文化產(chǎn)品，使誠(chéng)信等道德建設(shè)能夠在地域文化層面上落地生根[ ,20140513]。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，信用是在得到或提供貨物或服務(wù)后并不立即而是允諾在將來(lái)付給報(bào)酬的做法。從倫理學(xué)角度來(lái)看，信用是參與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的當(dāng)事人之間所建立起來(lái)的、以誠(chéng)實(shí)守信為道德基礎(chǔ)的踐約行為。它以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和契約為依據(jù)，以健全覆蓋社會(huì)成員的信用記錄和信用基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以信用信息合規(guī)應(yīng)用和信用服務(wù)體系為支撐，以樹(shù)立誠(chéng)信文化理念、弘揚(yáng)誠(chéng)信傳統(tǒng)美德為內(nèi)在要求，以守信激勵(lì)和失信約束為獎(jiǎng)懲機(jī)制，目的是提高全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。建設(shè)社會(huì)信用體系是長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程，要用改革創(chuàng)新的辦法積極推進(jìn)。要完善獎(jiǎng)懲制度，全方位提高失信成本，讓守信者處處受益、失信者寸步難行，使失信受懲的教訓(xùn)成為一生的“警鐘”。 重要意義 加快社會(huì)信用體系建設(shè)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要手段，對(duì)增強(qiáng)社會(huì)成員誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境，提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步具有重要意義。建立健全社會(huì)信用體系，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、改善市場(chǎng)信用環(huán)境、降低交易成本、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。社會(huì)信用體系建設(shè)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)性工程，是完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。利益主體更加多元化，各種社會(huì)矛盾凸顯，社會(huì)組織形式及管理方式也在發(fā)生深刻變化。 我國(guó)正處于在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上開(kāi)放發(fā)展的拓展期。完善社會(huì)信用體系，是深化國(guó)際合作與交往，樹(shù)立國(guó)際品牌和聲譽(yù)，降低對(duì)外交易成本，提升國(guó)家軟實(shí)力和國(guó)際影響力的必要條件，是推動(dòng)建立客觀、公正、合理、平衡的國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系，適應(yīng)全球化新形勢(shì)，駕馭全球化新格局的迫切要求。要建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)，首先就要建設(shè)誠(chéng)信政府。 一、政務(wù)誠(chéng)信的必要性和意義必要性 政府的誠(chéng)信，是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要一環(huán)和關(guān)鍵，關(guān)系民主法治、公平正義，影響著政府的公信力，決定著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和和諧社會(huì)的建設(shè)。政務(wù)失信，社會(huì)信用大廈就會(huì)傾斜。因此，社會(huì)要成為一個(gè)誠(chéng)信的社會(huì)，政府機(jī)關(guān)首先要做好守法誠(chéng)信的典范，誠(chéng)信建設(shè)須政府先行[ ,20170106]。當(dāng)前，我國(guó)政務(wù)失信主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 一是政府官員以權(quán)謀私，損公肥私，營(yíng)私舞弊。這些官員忘記了權(quán)力是人民賦予的這個(gè)“公共”本質(zhì)屬性，忘記了權(quán)力是為人民謀福祉的必要手段，而不是個(gè)人謀取私利的工具。一些政府官員為了給自己的升遷鋪墊道路，不顧地方客觀條件，大搞“政績(jī)工程”，往往勞民傷財(cái)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部臺(tái)上大談特談清正廉潔、作風(fēng)正派、艱苦奮斗，臺(tái)下卻貪婪收受賄賂，玩弄女人，奢侈浪費(fèi)。2000多年封建歷史給我們留下了根深蒂固的“官本位”思想和濃重的特權(quán)觀念，以法律制度為主要表現(xiàn)形式的“明規(guī)則”與以權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易等為主要體現(xiàn)的“潛規(guī)則”并存并進(jìn)行著激烈的博弈。當(dāng)“潛規(guī)則”暢通無(wú)阻的時(shí)候，追逐“潛規(guī)則”者便趨之若鶩，而所謂的“潛規(guī)則”多半是由官員們進(jìn)行操控的[,20120619]。一些地方政府在招商引資中開(kāi)“空頭支票”，不少企業(yè)甚至遭遇了“先勾進(jìn)來(lái)，圈塊地，然后尅我們”的“JQK”怪局。一方面，所謂“上行下效”，官員不誠(chéng)信對(duì)民眾具有惡劣的示范效應(yīng)。官員不誠(chéng)信猶如污濁不堪的水源，源源不斷地污染著社會(huì)誠(chéng)信的江河湖海，不堵住這個(gè)污染源，社會(huì)誠(chéng)信就不可能恢復(fù)清明的生態(tài)[,20170102]。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求政府由原來(lái)的行政式管理轉(zhuǎn)向服務(wù)型管理，這樣就要求用信用規(guī)范政府的行為，政府在一切活動(dòng)之中要誠(chéng)實(shí)守信、講求信用，并且不定期要打造誠(chéng)信政府，兌現(xiàn)所有承諾，樹(shù)立起高效廉潔、講求信用的政府形象。從一定意義上講，政府信用最為根本，因?yàn)樗鼘?duì)社會(huì)、對(duì)公民信用的影響最大。 隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，政府的誠(chéng)信與社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的關(guān)系越來(lái)越密切。離開(kāi)政府及其公職人員的誠(chéng)信，其他主體的誠(chéng)信就難以自主與持久。這種不確定性給社會(huì)和民眾帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)[ ,20170317]。政府既是社會(huì)制度的制定者、執(zhí)行者和維護(hù)者，又是公共道德的示范者。政府機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)誠(chéng)信原則的虔誠(chéng)遵守，將會(huì)在社會(huì)民眾中起到重要的示范和引領(lǐng)作用。而這種誠(chéng)信風(fēng)氣彌足珍貴，它是我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)主義和諧社會(huì)全面構(gòu)建所不可或缺的重要精神力量[,20120619]。 子貢問(wèn)政?！弊迂曉唬骸氨夭坏靡讯?，于斯三者何先？”曰：“去兵。于斯二者何先？”曰：“去食?！?——《論語(yǔ)孔子說(shuō)，“糧食充足，軍備充足，老百姓信任統(tǒng)治者?！弊迂曊f(shuō)：“如果不得不再去掉一項(xiàng)，那么這兩項(xiàng)中去掉哪一項(xiàng)呢？”孔子說(shuō)：“去掉糧食。” 政務(wù)誠(chéng)信是“風(fēng)向標(biāo)”。在加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)過(guò)程中，各級(jí)政府和官員不要總想著“教育人民”，而要首先強(qiáng)調(diào)“自我教育”，只有把政府失信行為也納入信用記錄，對(duì)有關(guān)部門(mén)和工作人員進(jìn)行信用監(jiān)督、警示和懲戒，才能增強(qiáng)政府部門(mén)建設(shè)政務(wù)誠(chéng)信的責(zé)任感和積極性，以政務(wù)誠(chéng)信推動(dòng)、引領(lǐng)社會(huì)信用體系建設(shè)[,20170102]。深入開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，有利于建立健全以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于建立一支守法守信、高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍，樹(shù)立政府公開(kāi)、公正、誠(chéng)信、清廉的良好形象，有利于營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣，培育良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。 政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的基本原則 （1）堅(jiān)持依法行政 各級(jí)政府和公務(wù)員要始終堅(jiān)持依法治國(guó)、依法行政，切實(shí)履行法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的要求。要按照權(quán)力和責(zé)任清單制度要求，切實(shí)做到依法決策、依法執(zhí)行和依法監(jiān)督。制定法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)。 （3）堅(jiān)持勤政高效 進(jìn)一步優(yōu)化行政流程，繼續(xù)清理、削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，推行網(wǎng)上服務(wù)、并聯(lián)服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾等措施，不斷提高行政效率和水平。各級(jí)政府和公務(wù)員要清正廉潔，恪盡職守，敢于擔(dān)當(dāng)。各級(jí)政府在債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等市場(chǎng)交易領(lǐng)域應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行各項(xiàng)約定義務(wù)，為全社會(huì)作出表率。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、人民群眾反映強(qiáng)烈的政務(wù)失信易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)治理。加強(qiáng)社會(huì)各方對(duì)政務(wù)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)監(jiān)督，形成多方監(jiān)督的信用約束體系。 政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的主要內(nèi)容 （1）建立政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系 建立政務(wù)誠(chéng)信專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制。 建立橫向政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制。 建立社會(huì)監(jiān)督和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制。實(shí)施區(qū)域政務(wù)誠(chéng)信大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警。 （2）健全政務(wù)信用管理體系 建立健全政務(wù)失信記錄。由各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)政務(wù)失信記錄的采集和公開(kāi)，將有關(guān)記錄逐級(jí)歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和各地方信用信息共享平臺(tái)。 健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位聯(lián)合開(kāi)展區(qū)域政務(wù)誠(chéng)信狀況評(píng)價(jià)，在改革試點(diǎn)、項(xiàng)目投資、社會(huì)管理等政策領(lǐng)域和績(jī)效考核中應(yīng)用政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果。 健全信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制。建立健全信用信息異議、投訴制度，探索擴(kuò)展公務(wù)員失信記錄信用修復(fù)渠道和方式。 （3）加快政務(wù)誠(chéng)信法規(guī)制度建設(shè) 逐步建立和完善政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)法規(guī)規(guī)范。加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信管理制度建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、行政審批制度改革、政府守信踐諾機(jī)制、公務(wù)員誠(chéng)信、政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法等制度建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展誠(chéng)信街道和誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議作用，協(xié)調(diào)解決政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)中的重大問(wèn)題，研究確定并推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)各地區(qū)各部門(mén)協(xié)作配合。將依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)的全過(guò)程，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，在保護(hù)國(guó)家信息安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，依法公開(kāi)在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享機(jī)制。健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。進(jìn)一步推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽(tīng)證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)督和約束，提升政府公信力，樹(shù)立政府公開(kāi)、公平、清廉的誠(chéng)信形象。各級(jí)政府首先要加強(qiáng)自身誠(chéng)信建設(shè)，以政府的誠(chéng)信施政，帶動(dòng)全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的樹(shù)立和誠(chéng)信水平的提高。 　　加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)。各級(jí)政府對(duì)依法作出的政策承諾和簽訂的各類(lèi)合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。要支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)。政府收支必須強(qiáng)化預(yù)算約束，提高透明度。完善政務(wù)誠(chéng)信約束和問(wèn)責(zé)機(jī)制。加大監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)行政行為的監(jiān)督和審計(jì)力度。 （1）政府采購(gòu) 完善政府采購(gòu)誠(chéng)信體系，建立政府采購(gòu)方面的政務(wù)誠(chéng)信責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人在項(xiàng)目履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)信用情況的監(jiān)督，依法處理采購(gòu)人及有關(guān)責(zé)任人在政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)失信行為。 （2）PPP 強(qiáng)化政府有關(guān)部門(mén)責(zé)任，建立政府和社會(huì)資本合作失信違約記錄。 （3）招投標(biāo) 建立招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索推廣和應(yīng)用第三方信用報(bào)告制度。 （4）招商引資 完善招商引資地方性法規(guī)規(guī)章等，嚴(yán)格依法依規(guī)出臺(tái)優(yōu)惠政策，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。因國(guó)家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)相關(guān)企業(yè)和投資人的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。強(qiáng)化地方政府債務(wù)預(yù)算約束，健全地方政府債務(wù)監(jiān)管體系，建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究機(jī)制。 蕪湖市以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)信用體系建設(shè) 早在2012年，蕪湖市就在全省率先建設(shè)蕪湖市信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，并由省政府申報(bào)全國(guó)“信用城市”建設(shè)試點(diǎn)。近年來(lái)，蕪湖市政府嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)則，依法用權(quán)履職。同時(shí)，各項(xiàng)規(guī)范性文件出臺(tái)前，還需接受市政府法制辦的合理性審查，要求政策文件符合國(guó)家法律和行政規(guī)章。 政府守約行為