【正文】 每一個城市的調查可貫穿全過程或不定期開展幾次，面訪樣本量總數(shù)不少于１０００個，平均分配于國內旅游者和入境旅游者之間。（二）問卷設計：分為６個問題，每個問題的答案均有“非常滿意”、“滿意”、“一般”、“不滿意”、“很不滿意”五檔（問卷樣式見附件二）。２．五檔滿意度的分值分別是：非常滿意——０．９分 滿意——０．８分 一般——０．６５ 不滿意——０．５ 很不滿意——０．３５３．將各檔滿意度所占百分比乘以該檔分值，其積相加，總和則為這一問題的得分比重。４．將這一問題的總分乘以這一總是的得分比重，即得出該城市在這一問題上的得分。５．將該城市在６個問題上的得分加總，其和即為該城市在“旅游者體驗及滿意度”上的得分，如低于１００分這個排除線，則失去繼續(xù)競爭資格。（二）評委關注點和分項標準分值：１．旅游對當?shù)鼐用竦慕?jīng)濟貢獻——４０分利用出版資料和城市政府及旅游經(jīng)營者提交的其他文件和信息資源，由評委就旅游對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的貢獻和作用進行初步評價，然后通過與居民代表溝通和對居民的問卷調查結果檢驗來進行細化。調查要在該城市不同行政區(qū)域里進行，以全面了解本市居民對旅游者和本市旅游經(jīng)濟的認知水平及滿意程度；也可根據(jù)隨機抽樣方式選擇若干家庭作為調查樣本，但樣本應覆蓋城市的市區(qū)和郊區(qū)鄉(xiāng)村，且被選擇的家庭應與旅游業(yè)或旅游活動有一定關系。基礎標準三：旅游資源和景區(qū)（點）的豐度、質量及獨特性最高得分：１２０分 排除線：不設（一）評估辦法：通過查驗城市呈交的文本（在氣候、自然及景區(qū)數(shù)量、容量方面），結合評審專家組的實地考察，對城市旅游資源和景區(qū)（點）的豐富程度、質量及獨特性進行一般性評估。對于競爭某個專項稱號的城市來說，“基礎標準三”所述有限，這里只考慮與所有專項均相關的城市所擁有的總體旅游資源和景區(qū)，包括：——風景／觀光資源和景區(qū)（包括生態(tài)旅游區(qū)）——歷史文化旅游資源和景區(qū)（包括民俗遺產(chǎn)資源和景區(qū)）——度假旅游資源和景區(qū)——飲食和購物旅游資源和場所——商務及會議資源和場所——娛樂場所（二）評委關注點和分項標準分值：１．風景／觀光和生態(tài)旅游資源及景區(qū)——３５分除了要考慮各城市上報的關于景區(qū)的書面材料，包括特殊的生態(tài)旅游區(qū)，評委還要考察關鍵場所，并根據(jù)如下因素進行評估：——對游客的吸引，如景區(qū)景點是否獨特和具有視覺震撼力？——這些特色對外展示和保護得怎么樣？是否有好的佐證材料？——旅游者在交通、導游服務、步行通道、觀賞野生動物方面的可進入性——景區(qū)及其周邊的設備及便利設施（如公共廁所、飯店、商場、游客信息）。比如：從年代、歷史意義來看，它們的獨特性如何？受到保護及對外展示的情況如何？景點的講解是通過導游還是電子系統(tǒng)？——導游服務的質量（對景區(qū)的了解、語言及社會技能）——景區(qū)及周邊的設備及便利設施（如公共廁所、飯店、當?shù)靥禺a(chǎn)銷售店、旅游者信息等）注意考察這些設施的位置和設計是否過于突出，破壞旅游者參觀景區(qū)的感受？——景區(qū)容量及游客高峰期的應對措施對少數(shù)民族聚居的城市，應包括以下方面的評估：——是否有旅游者可以接觸的民俗遺產(chǎn)（如生活形態(tài)、音樂、舞蹈、工藝品、飲食）——民俗景區(qū)的吸引力水平和展示方式——民俗保留的完整程度及非商業(yè)化程度——當?shù)鼐用駥Πl(fā)展旅游業(yè)及接待旅游者的態(tài)度３．度假旅游資源和景區(qū)——２５分參與度假旅游專項評選的城市，按專項標準之七進行評估。５．商務及會議資源和場所——１０分考察現(xiàn)有的商務會展場所，并從城市商務會展旅游潛在的增長來評估其未來發(fā)展規(guī)劃。本標準將探討城市內整體性自然和文化景觀的協(xié)調狀況，從而促進城市為游客提供一種賞心悅目的市容環(huán)境。重點考察使不同時期的建筑物保持和諧的程度和方法，評價城市對文化遺產(chǎn)的保護程度●與當?shù)亓晳T、城市特點和傳統(tǒng)風格相關的新店面設計●建筑材料的使用（如外形、質地、顏色）●街道和開放區(qū)的設計、美化、維護和管理●公共建筑、公交工具的外觀、清潔和維護情況●具有人行道、步行街且維護良好●有關古建筑、城墻保留或搬遷的政策和實踐（如果有的話）●橋梁及河濱設施的外觀（如果有的話）２．公園、植物區(qū)、便利通道及自然小道、公共區(qū)域和設施的提供及維護——２０分自然區(qū)域（如公園）和風景優(yōu)美的公共開放區(qū)域（有效利用植物、花草、灌木、樹木），為城市居民的繁忙生活提供了輕松的氛圍。通過觀察、討論、查看文件和游客調查結果，專家組將考慮以下方面：●公園、其他自然公共區(qū)域的規(guī)模、位置和質量，以及它們的維護水準（比如：花草、灌木、樹木的種植，草木修剪，垃圾控制）●公園內的娛樂設施等●具有便利通道和自然小道且維護良好●雙語指示牌、人行道、街道照明等●合理種植花草、灌木、樹木的步行街●公園及步行街區(qū)里的座椅及其附近的車位●與自然環(huán)境相協(xié)調的標識牌基礎標準五：環(huán)境保護、旅游自然和文化資源保護、污染控制最高得分：８０分 排除線：５０分（一）檢查內容——空氣質量——水質量——廢棄物／垃圾處理和控制——污水處理廠的完善程度和實際處理能力——尾氣排放控制——光和噪聲污染控制——公共廁所的清潔和維護——有特殊市政法規(guī)強制執(zhí)行的其他環(huán)境保護措施——野生動物、植物區(qū)、濕地等的保護和保持——有特殊市政法規(guī)強制執(zhí)行的對遺址、古建筑物的保護措施（二）評委關注點和分項標準分值１．空氣質量和水質量——２５分評估空氣質量要考慮工業(yè)和交通排放的影響情況。鑒于上述，如果已有的數(shù)據(jù)不足以滿足評估需要，應要求該城市安排實地檢測。２．廢棄物／垃圾處理和控制——２５分旅游目的地獲得成功的基本條件之一是清潔、無廢棄物的環(huán)境，因為廢紙、廢塑料袋等廢棄物是造成游客不滿的一個主要原因。評委在考察每一個城市時都會認真觀察。評委需要觀察，并要求城市提供以下兩方面的數(shù)據(jù)和資料：●保護野生動物及其他自然區(qū)域（如河流、湖泊、林區(qū)、濕地）所采取的措施及實績●到自然區(qū)域的道路清障和維護情況４．遺址和建筑的文化保護——１５分在中國，沒有哪兩個城市是完全一樣的。評委要觀察以下各項：●建筑及街道景觀的展示（包括建筑的設計、材料、質地、顏色）●保護歷史和遺留建筑所采取的措施，包括利用的適當性、合理性●對未開發(fā)的廢棄建筑的處理方法和政策、方案●街道裝飾、布置的設計合理性以及維護基礎標準六：交通及城市基礎設施最高得分：４０分 排除線：２５分（一）評估方法：一部分通過查驗城市呈交的文本，一部分通過專家考察（二）檢查的主要內容——航空（國際、國內、省內）——鐵路交通（國內、省內）——長途汽車服務——公路網(wǎng)和路況——航空、鐵路、汽車站點服務——停車場：位置、入口和容量——有關場所的殘疾人設施安排——供水系統(tǒng)及其容量——排污處理系統(tǒng)及其能力——電力供應——供暖、供氣——電訊：國際長話、因特網(wǎng)（三）評委關注點和分項標準分值目的地之間來往的便利性是決定到達當?shù)芈糜握邤?shù)量的一個重要因素。評委們將根據(jù)由本市權威機關提供的城市交通及基礎設施的有關數(shù)據(jù)來分析其優(yōu)勢和不足。評估和評價包括以下方面：——住宿：類型、等級、容量、位置、價格水平和服務——餐飲：類型、容量、位置、價格水平和服務——夜間文娛節(jié)目種類和質量（如卡拉ＯＫ、劇院、電影院 、餐飲場所及歌舞表演等）——短途旅游設施和服務（線路、價位、交通工具的質量），導游員素質（語言，產(chǎn)品知識，接待不同市場或文化背景游客的技能，社會技能，職業(yè)道德）——大巴／出租車服務——租車服務及質量（提供司機或不提供司機）——旅行社服務的能力和質量——團隊旅游者和散客旅游者的地接服務和轉接服務能力——購物設施（類型、容量、位置、價格水平和服務）——會展（會議、獎勵、大型會議、展覽）設施：范圍、容量、位置、價格、服務——直接接觸游客的管理人員（如海關官員、警察等）的語言和技能——公共廁所設施的便利性和位置——游客信息中心及信息亭：便利性、位置、提供信息范圍、服務人員素質——出租車服務：計價或是議價，車輛保養(yǎng)，司機的語言和技能，是否有無線電控制系統(tǒng)——旅游者安全保障（報警電話、質量監(jiān)督）——是否具有雙語路標及其完備程度（特別是在靠近游客游覽區(qū)地域）——為游客提供附屬服務的便利性和質量（包括換匯、信用卡支付、美發(fā)美容、郵局）——處理游客投訴的渠道和效率——處理游客事故、疾病和其他緊急情況的體系和程序——提供旅游者保險此外，還要對城市提供給旅游者的服務的“友善”程度作一個整體評價，以激勵城市有關方面在員工培訓中注意讓其善待和關心顧客。２．餐飲設施和服務——３０分評委將分別抽檢市內中餐館、西餐館、亞洲餐館這三類餐館，并根據(jù)以下幾個方面進行評估：——餐館的設計、布局、裝飾——菜單：菜的種類、是否有譯成外語的菜單——備餐情況及介紹的標準——所提供服務的質量（專業(yè)化、語言水平和技能）——位置（游客進入的方便程度等）——是否物有所值３．文娛設施——２５分評委將對所有為旅游者提供的白天開放和晚間開放的文娛設施類型進行評估，包括博物館、文化中心、藝術館、主題公園、水族館、劇院、電影院、卡拉ＯＫ吧、歌舞表演場所。按以下方面對每種旅游文娛設施的范例進行的考察評估：——對外推介情況——文化藝術價值——社會贊助情況——位置（到達旅游者住宿區(qū)和車站的方便程度）——為吸引游客提供的支持和便利設施——物有所值４．購物設施——２５分評委將查閱城市提交的關于所有購物設施的規(guī)模、位置、運作形式等信息，并根據(jù)其出售的商品和所處地理位置進行分組。評委希望城市建立符合世界旅游組織要求的旅游目的地營銷系統(tǒng)，在公眾網(wǎng)絡上提高有多種語言版本的旅游目的地綜合信息查詢和電子文本的下載打印功能（包括介紹、線路地圖等）；同時要在以下主要旅游設施內設有醒目的信息中心，并提供多種語言服務：——主要交通站點——主要景點（歷史文化景區(qū)、風景區(qū)）——市中心旅游設施集中的地區(qū)（如飯店、商店等）——旅游者住宿的地方評委將走訪一些地方，從以下幾方面對有關信息進行評估：——以不同語言提供信息的程度——信息提供形式（如印刷品、地圖、供游客使用的計算機終端）——信息中心職員的能力（專業(yè)知識、語言和社會知識）——信息的范圍（是否涉及旅游者住宿、交通、景點、市中心設施、游客聚集區(qū)）評委們還將考察當旅游者遇到困難時，信息中心職員能否有效處理這些疑難問題并提供相應的幫助，主要涉及以下幾個方面：——投訴處理系統(tǒng)——對游客事故、生病、緊急事件（如盜竊、遺失重要物品等）的處理７．公共廁所——在所有主要的旅游區(qū)（特別是歷史名勝景點、風景區(qū)、步行街、市中心等）都應該有公共廁所。評委將在以下幾方面進行抽樣考核：——當?shù)氐慕煌ㄏ到y(tǒng)——公交（公共汽車、火車、地鐵等的便捷性、標準、價格水平），出租車（車輛和駕駛員的水平，規(guī)章制度、運營許可，計價器和其他方式的計費，交通監(jiān)管），租車（是否有司機，租費）——出入境和海關管理（對于作為出入境口岸的城市）——旅游者接觸到的警察和其他公務人員的服務態(tài)度和效率——銀行系統(tǒng)及ＡＴＭ自動取款機（外幣兌換設施，郵局）——個人服務（如美容美發(fā)）——是否可以使用信用卡——旅行社是否投保責任險基礎標準八：城市旅游管理、規(guī)劃、發(fā)展及營銷最高得分：８０分 排除線：６５分（一）城市需要向評估團遞交的文本——城市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括政策、方針、奮斗目標，對過去三年內成績的回顧和評估，現(xiàn)在及未來三年內重點旅游項目建設和重大旅游活動——未來三年內旅游人力資源發(fā)展規(guī)劃和過去三年內在這方面所取得的成績的具體記錄——本年度旅游業(yè)發(fā)展計劃，過去一年旅游業(yè)發(fā)展對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率及有關解釋——顯示旅游部門和相關部門之間關系的本城市組織結構圖——本城市旅游部門的內設機構組織結構圖及賦予各機構的相應權力——本城市旅游部門人員數(shù)量及結構（包括學歷及職稱）——上年度及本年度旅游部門的預算，包括總體程度及分配用于市場宣傳促銷方面的預算——市場促銷和市場研究方面的情況，包括范圍和力度——市場促銷計劃以及細分市場的促銷情況——市場促銷的范圍、水平、類型及方法（包括廣告、公共關系、推廣活動、印刷品、網(wǎng)站等），包括總體情況及在各地理市場和細分市場上的情況——城市經(jīng)濟社會發(fā)展及旅游業(yè)發(fā)展的重要統(tǒng)計信息，包括針對旅游者的犯罪率及破案率（二）評委關注點和分項標準分值１．旅游發(fā)展業(yè)績和計劃——５０分在進行評估時，評委們將著眼于：——近年來，在旅游發(fā)展政策和戰(zhàn)略方面取得的成績——旅游與相關部門之間過去和將來的綜合協(xié)作方式——是否已制定包括信息化建設內容在內的切合實際的高水平未來發(fā)展計劃——計劃實施和執(zhí)行過程中，預算方面有無合理分配和補充——計劃實施中旅游部門是否有足夠的人力和技能——旅游機構設置是否合理，與其他部門間的關系是否協(xié)調順暢分數(shù)的分配如下：——旅游發(fā)展政策、戰(zhàn)略、計劃的有效度以及這個城市的實施能力——２０分——近年來取得的成績，包括已建成或開展的項目——１５分——當年項目和正在開展的項目質量——５分——城市旅游行政管理部門的規(guī)模、體制、結構、能力和專業(yè)化水平——１０分２．市場營銷戰(zhàn)略——３０分評委們希望城市旅游行政部門能提交比較詳盡的市場統(tǒng)計數(shù)字、研究和規(guī)劃資料，并通過與負責市場營銷和運作的官員的交流來進一步完善評估。最佳旅游城市的評選標準必須關注市場需求，并反映旅游消費者的想法。３．旅游機構及其能力——１５分●具有專門的旅游機構，且職責清楚，授權明確，在制定政策、促進規(guī)劃、發(fā)展、市場營銷、職業(yè)培訓及行業(yè)管理等方面卓有成效●旅游機構人員的數(shù)量和素質●為旅游者提供信息服務的市內旅游信息中心、咨詢中心及其人員的數(shù)量、質量４．市場營銷情況和預算——１５分●城市市場定位及對游客預測的指導原則的合理性●市場營銷規(guī)劃程序、市場細分和目標定位情況●市場數(shù)據(jù)