【正文】 證整體的優(yōu)化，所以管理要注意局部的優(yōu)化。（B）3指示性目標(biāo)對全體員工起著激勵作用。（B）3行政管理中缺乏監(jiān)督、制衡機制，是“官本位”產(chǎn)生的根本原因。（B）科學(xué)管理的模式側(cè)重于技術(shù)層面的操作。（A）4將管理的目標(biāo)指標(biāo)化，是為了使目標(biāo)可操作、可檢測。（B）4在教育決策過程中，所擬定的多種備選方案應(yīng)當(dāng)是可替代、可兼容的。（B）4在教育決策的過程中，對重大問題的決策應(yīng)當(dāng)提出第二實施方案。（B）4組織的橫向結(jié)構(gòu)是管理權(quán)力分層的結(jié)構(gòu)。（B）50、直線制模式中每一層次的主管人員都有擁有與其職能相應(yīng)的指揮權(quán)。（B）5在職能制模式中，如果組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，職能部門較多，容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，讓下級無所適從。（B）5在矩陣結(jié)構(gòu)模式中，橫向的協(xié)調(diào)系統(tǒng)擁有一定的指揮權(quán)。5通過思想政治工作調(diào)動人的積極性，實質(zhì)上將人的需要放在了第一位，認(rèn)為人的積極性來源于人的需要。（A）5需要轉(zhuǎn)化為人的積極的行為，其必要條件是滿足需要的可及目標(biāo)的存在。（A）6馬斯洛認(rèn)為人的需要是隨著人的社會性成熟而不斷向高層次發(fā)展的。（B）6麥克利蘭認(rèn)為成就需要是先天的、自發(fā)的，馬斯洛則認(rèn)為成就需要是培養(yǎng)出來的。它與那些純理論、基礎(chǔ)理論的學(xué)科不同，它具有直接的實踐性和應(yīng)用性的特點。而且在具體的管理方式、方法、手段和技巧方面對教育管理實踐也有直接的應(yīng)用價值。教育管理學(xué)的社會性教育管理學(xué)是一門社會科學(xué)，它研究的是一定社會環(huán)境下的教育管理，因為任何教育組織的管理思想和行為都離不開社會環(huán)境的制約。教育管理學(xué)的社會性的另一個重要方面，就是要把教育的社會效益作為評價和考核教育管理工作質(zhì)量和效率的主要標(biāo)準(zhǔn)。影響教育管理質(zhì)量的因素，主要表現(xiàn)在兩方面，一方面是系統(tǒng)性因素，另一方面是隨機性因素。一個優(yōu)秀的教育管理人員總是善于把教育管理理論因地制宜、因事制宜、因人制宜地加以改造，這就是管理學(xué)的權(quán)變性。所謂“雙向”是指這門學(xué)科研究的范圍，既有縱向的連貫性，又有橫向的交叉性。教育管理學(xué)要研究教育管理的發(fā)展歷史。也就是說，教育管理學(xué)的學(xué)科本元已不是一種，而是多種學(xué)科的綜合。教育管理學(xué)正是運用了這些學(xué)科的研究成果，才建立起自己的特殊理論體系。影響教育管理活動的隨機性因素是指在教育管理活動中偶然出現(xiàn)的因素，具有不穩(wěn)定性和多變性的特點。這樣一種趨勢在教育史上被稱作教育的國家化。這就必然直接限制著教育管理思想的發(fā)展，致使教育管理理論遲至19世紀(jì)末20世紀(jì)初一般管理理論迅速發(fā)展時，才開始進(jìn)入奠基時期。９、科層體制科層體制又稱官僚體制。它是指像政府機關(guān)那樣層次分明、制度嚴(yán)格、責(zé)權(quán)明確的組織模式。1可能性空間原理可能性空間是控制論術(shù)語，是說一件事在發(fā)展初期，有多種可能的發(fā)展和選擇，由于種種原因，最好向一種可能發(fā)展。1管理的自然屬性凡是建立在作為直接生產(chǎn)者的勞動者和生產(chǎn)資料所有者之間的對立上的生產(chǎn)方式中，都當(dāng)然會產(chǎn)生這種監(jiān)督勞動。”從馬克思的這段論述中，我們不難看出“指揮勞動”是指凡是有許多個人進(jìn)行的協(xié)作式的勞動，都要有人來計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)，以達(dá)到一定的目標(biāo)。1管理的社會屬性由于管理者與被管理者與生產(chǎn)資料的關(guān)系不同，形成的在生產(chǎn)中的對立關(guān)系。1系統(tǒng)和要素系統(tǒng)是由若干個相互區(qū)別、相互聯(lián)系，又相互作用的要素所組成，處于一定的環(huán)境這之中，為達(dá)到整體目標(biāo)而存在的有機整體。我們要規(guī)定或研究一個系統(tǒng)，首先要尋找和確定系統(tǒng)的要素。通常表述為“整體大于部分之和”。系統(tǒng)具有不同于個別要素的特定功能，即系統(tǒng)的整體功能。例如森林的功能不等于單個樹木功能的簡單代數(shù)和。1系統(tǒng)的穩(wěn)定性指系統(tǒng)由于內(nèi)部子系統(tǒng)或要素的運動，總是使整個系統(tǒng)趨向于某一個穩(wěn)定狀態(tài)。只有對穩(wěn)定的系統(tǒng)我們才能準(zhǔn)確地描述其結(jié)構(gòu)和功能，才能對其進(jìn)行研究。系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的有機聯(lián)系保證了系統(tǒng)的整體性；系統(tǒng)與其外部環(huán)境的有機聯(lián)系保證了系統(tǒng)的開放性，使系統(tǒng)與環(huán)境之間有物質(zhì)、能量、信息的交換；正是這兩種關(guān)聯(lián)性的綜合作用，保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定性（如學(xué)校內(nèi)部教育者與受教育者之間的關(guān)系，學(xué)校培養(yǎng)人才與社會需要之間的關(guān)系，保證了學(xué)校之所以是學(xué)校，而非他物）。目的性貫穿于系統(tǒng)發(fā)展的全過程，集中體現(xiàn)著系統(tǒng)發(fā)展的總傾向和總趨勢。系統(tǒng)的動態(tài)性是指系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間，系統(tǒng)與所在的環(huán)境之間的關(guān)系隨著時間的推移而不斷地變化。因此，在時間意義上講，系統(tǒng)是一個動態(tài)的“活”的實體。結(jié)構(gòu)是針對系統(tǒng)內(nèi)部而言的，系統(tǒng)要素之間的有機的聯(lián)系，構(gòu)成了系統(tǒng)內(nèi)部的秩序，也決定了系統(tǒng)內(nèi)部元素之間的相互作用，使得系統(tǒng)表現(xiàn)出一定的特性。功能是針對系統(tǒng)的外部環(huán)境而言的。2控制與反饋主體按照某種目的或愿望，在一定的環(huán)境中，通過一定的手段，給系統(tǒng)提供一定的條件，使其沿著可能性空間中某個確定的方向發(fā)展，消除其不確定性的過程稱之為控制。2正反饋與負(fù)反饋反饋分為負(fù)反饋和正反饋。2控制系統(tǒng)對于一個有目的的運動系統(tǒng)，把其在某一時刻的狀態(tài)輸出，回授到系統(tǒng)的輸入端，找到系統(tǒng)輸出同期望值之間的偏離差，并用其調(diào)節(jié)系統(tǒng)的再輸入，從而影響并改變系統(tǒng)的再輸出 ，使其偏離不斷減少，以至趨向并逼近系統(tǒng)目標(biāo)。2直接控制和間接控制對學(xué)校各部門和學(xué)校成員的控制，可以通過各種條例、規(guī)章制度、組織的力量來實現(xiàn)。對學(xué)校各部門和學(xué)校成員的控制，還可以借助于其他手段和工具間接達(dá)到目的，這種控制叫做間接控制。如果信息反饋使系統(tǒng)的輸入對輸出的影響減小，使系統(tǒng)偏離目標(biāo)的運動收斂，趨向于穩(wěn)定狀態(tài)，則叫做負(fù)反饋。因此，在控制系統(tǒng)中，人們常用負(fù)反饋來調(diào)整和控制系統(tǒng)做合乎目的的運動。反饋系統(tǒng)包括三個部分：感受部分、分析部分和決斷部分。在復(fù)雜的現(xiàn)代教育管理中，反饋系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)從指揮系統(tǒng)中分化出來，成為一項獨立的活動。所以教育管理必須設(shè)立咨詢機構(gòu)、參謀機構(gòu)、預(yù)測機構(gòu)，利用智囊團(tuán)、思想庫，提供信息和可供選擇的方案。2觀念性目標(biāo)和指示性目標(biāo)（1）觀念性目標(biāo)觀念性目標(biāo)指沒有具體指標(biāo)保證的，用一種觀念性的模糊語言提出來的目標(biāo)。（2）指示性目標(biāo)指示性目標(biāo)指落實到具體數(shù)字的具體化的目標(biāo)。要達(dá)到這個目標(biāo)必須有一系統(tǒng)的具體的指標(biāo)。2管理主體的互動性管理主體的互動性，是指管理過程中管理者與被管理者兩個主體之間的關(guān)系是雙邊活動的關(guān)系。層峰組織機構(gòu)把組織中的全部活動劃分為各種基本的作業(yè)，作為任務(wù)分配給組織中的每個成員。這就是韋伯提出來的一個理想的行政組織體系階梯級金字塔式的組織結(jié)構(gòu)，或稱層峰組織結(jié)構(gòu)。它以管理的具體事物為著眼點，從管理工作內(nèi)容或管理工作的過程出發(fā)進(jìn)行分類研究。3確定性決策確定型決策是指對決策對象的內(nèi)外部情況和解決問題的效果都比較清楚，這類決策有一個確定的結(jié)果。3程序化決策程序化決策是指對管理過程中經(jīng)常反復(fù)出現(xiàn)的問題所進(jìn)行的決策，由于是經(jīng)常出現(xiàn)、反復(fù)解決的問題，所以在這類問題的決策過程中已經(jīng)形成了一定的規(guī)范化的固定程序。3追蹤決策追蹤決策是指，當(dāng)原有的決策方案實施時，在決策追蹤的過程中發(fā)現(xiàn)了危及決策目標(biāo)的情況，而對目標(biāo)或決策方案所進(jìn)行的一種根本性的修正。3組織所謂組織，就是為了有效地實現(xiàn)既定計劃，通過建立或調(diào)整組織機構(gòu)，確定職位、職責(zé)和職權(quán)，協(xié)調(diào)相互關(guān)系，從而將其內(nèi)部各要素聯(lián)結(jié)成一個有機整體，使人力、物力、財力得到最合理的使用的活動過程。適當(dāng)?shù)墓芾韺哟闻c幅度是有效管理的必要條件。組織技術(shù)的目標(biāo)一致原則目標(biāo)一致原則是指為實現(xiàn)教育組織及其子系統(tǒng)的目標(biāo)，在設(shè)計、設(shè)置或變革各組織機構(gòu)時，各層、各部門的目標(biāo)必須一致地體現(xiàn)教育組織的總目標(biāo)。社會的需要反映在人們的思想觀念中，反映在人的理想、信念、價值觀、世界觀、道德標(biāo)準(zhǔn)、文化傳統(tǒng)中。4反饋控制反饋控制也稱“過后行為控制”是在某一相對獨立的管理活動結(jié)束后，將活動結(jié)果與原定計劃進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，糾正偏差。4目標(biāo)控制目標(biāo)控制是指在實施管理計劃的過程中對計劃中設(shè)定的目標(biāo)體系進(jìn)行控制。4資源使用控制資源使用控制就是指資源的動態(tài)合理配置。4結(jié)果控制結(jié)果控制是對某項管理活動計劃、方案或工作的實施結(jié)果進(jìn)行控制，因此結(jié)果控制實質(zhì)上是管理的反饋控制。50、社會性動機社會性動機是指人在需要的基礎(chǔ)上，在社會生活的實踐中形成的思想觀念，它是人社會行為的精神支柱。它是一種較深刻的動機，也是成人動機中基本的主導(dǎo)性因素，是對人的積極性長期起作用，甚至可以影響人的一生的一種動機。每個人都生活在群體之中，在與他人交往、合作、互助的活動中，形成一定的人際關(guān)系，并由此而產(chǎn)生尊重、信任和支持的需要，當(dāng)這些需要被滿足時，人會產(chǎn)生一種會對群體的認(rèn)同和依附的心理傾向，使他愿意為群體的活動積極努力。作為機體的人，其需要是多種多樣的，有對食、性、休息、御寒、降暑等的自然需要，有對活動、交往、歸屬、友誼、尊重、成就等的社會需要，有住、行、享受的物質(zhì)需要，有審美、文化、藝術(shù)、學(xué)習(xí)等的精神需要，還有責(zé)任、義務(wù)、貢獻(xiàn)、甚至犧牲的道德需要。正是人的需要的存在，使人產(chǎn)生一種生理上的緊張感和心理上的缺失感，緩解這種機體感受的傾向，就成為支配人的行為動力，推動人們?nèi)氖赂鞣N活動，成為人的積極性的內(nèi)在動源。激勵因素：激勵因素是指那些與人們的滿意情緒直接相關(guān)的因素。5調(diào)動人的積極性的“人的需要模式”人的需要模式認(rèn)為要調(diào)動職工的積極性，就必須從人的特點出發(fā)，認(rèn)真研究人行為的內(nèi)在機制，從人的多種需要出發(fā)，調(diào)動人工作的積極性。人在追求情感的滿足、他人的尊重和個人需要的滿足時，會產(chǎn)生巨大的內(nèi)驅(qū)力，成為人行為動因的內(nèi)在機制。五、簡答題簡述教育管理學(xué)與學(xué)校管理學(xué)的關(guān)系教育管理學(xué)與學(xué)校管理學(xué)在一定意義上講是等同概念，在一定意義上講是非等同的層次性概念。它不但要研究宏觀的教育管理，還要研究微觀的教育管理。就狹義而言，教育管理學(xué)是以一定類型的學(xué)校管理作為自己的研究對象，探索社會環(huán)境與學(xué)校之間的關(guān)系和學(xué)校內(nèi)部諸因素之間的關(guān)系，以及學(xué)校組織如何為提高教育質(zhì)量提供必要的環(huán)境、秩序和措施，以使學(xué)校組織按照教育規(guī)律正常運行的科學(xué)?？梢赃@么說，廣義的教育管理包含著學(xué)校管理，狹義的教育管理學(xué)則等同于學(xué)校管理。（2）教育管理學(xué)的社會性教育管理學(xué)是一門社會科學(xué)，它研究的是一定社會環(huán)境下的教育管理，因為任何教育組織的管理思想和行為都離不開社會環(huán)境的制約。影響教育管理質(zhì)量的因素，主要表現(xiàn)在兩方面，一方面是系統(tǒng)性因素，另一方面是隨機性因素。（4）教育管理學(xué)的雙向多元性教育管理學(xué)的結(jié)構(gòu)是雙向多元的。如何認(rèn)識教育管理現(xiàn)象的存在是教育管理學(xué)產(chǎn)生的直接基礎(chǔ)。學(xué)校體系的形成，學(xué)校數(shù)量的增加，學(xué)校教育與社會生活之間關(guān)系的日益密切，使得國家對教育的管理日趨復(fù)雜化，相應(yīng)的教育行政管理活動也成為一種必然的社會職能。簡述韋伯科層管理理論的基本觀點（1）職位分類每個組織的存在都有其組織任務(wù)，組織任務(wù)的完成必須依賴各個工作部門，每個工作部門下面還有若干個工作崗位，每個工作崗位都應(yīng)當(dāng)專業(yè)化。（2）權(quán)力分層組織按照等級原則，從頂層到基層有一條權(quán)力線。這個體系就是科層體系。所以，組織以“法”的形式規(guī)定了每個職位的任職資格和條件，及對他們考核的標(biāo)準(zhǔn)和方法。在授權(quán)的時候，還要委以責(zé)任，他的行為必須對上級行政組織負(fù)責(zé)。它是為全體公民服務(wù)的，但他們必須遵守行政組織的紀(jì)委和規(guī)則。（7）固定工資官員有固定的工資，有明文規(guī)定的遷升制度。簡述人際關(guān)系理論對教育管理理論的影響人際關(guān)系理論從人本主義出發(fā)，用實驗的方法去探討管理過程中人的因素對管理效率的影響，給教育管理提供了新的思路。提高教育管理效率的首要途徑在于建立組織的、動態(tài)的、和諧的人際關(guān)系。這一派理論提出之后，使得教育管理學(xué)的研究進(jìn)入一個新的階段，即由過去單純重視組織本身和教育工作分析，轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒁饨M織成員的心理傾向和價值觀念分析。強調(diào)人的主觀能動作用，增強自我激勵、自我調(diào)控、自我完善的能力。教育管理者還要善于分析、研究教職工、學(xué)生的需要層次和結(jié)構(gòu)，改善學(xué)校內(nèi)外的人際關(guān)系，增強群體意識和組織的凝聚力，不斷擴大領(lǐng)導(dǎo)集體的影響力場。這個系統(tǒng)是由物質(zhì)的（含工作條件、工資）、生理的（含營養(yǎng)、衛(wèi)生、保?。?、個人的（含需要、情感、欲望）和社會的（含社會條件、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展水平）等要素組成。管理者既要實現(xiàn)組織的目標(biāo)，又要滿足人的感情、欲望和各種需要，實現(xiàn)態(tài)度、動機和價值觀的變化。③管理者的權(quán)力只有在被職工接受時才是有效的，因此必須加強彼此間的溝通。管理者提出的要求既符合組織發(fā)展的需要，又滿足個人的利益，也是自己能完成的。④要讓職工積極地參加組織的活動，并為組織做出貢獻(xiàn)，組織要按照成員對組織貢獻(xiàn)的大小給予不同的獎勵（誘因）。⑤組織只有不斷地提出新的誘因和將參與者的貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為更新的誘因，這個組織才能繼續(xù)下去。人的行為不只是受著物理的和生理的因素的影響，更為重要的是受著社會、心理因素的影響。（2）工作條件、工資報酬不是影響工效的第一要素，工效的高低主要取決于士氣，而士氣又來源于人與人之間的和諧關(guān)系。群體可分為正式群體和非正式群體兩類。（4）人的行為是復(fù)雜的。管理人員不要簡單處理。簡述中國現(xiàn)代教育管理學(xué)研究的發(fā)端。但正如我國的現(xiàn)代學(xué)校制度是由國外引進(jìn)的一樣，教育管理學(xué)最初也是由國外引進(jìn)的。例如，德國同善會傳教士花之安寫了《德國學(xué)校論略》，詳述了德國學(xué)校教育的管理；英國傳教士李提摩泰寫了《七國新學(xué)備要》，介紹了西方學(xué)校教育管理的內(nèi)容和方法。另一種觀點認(rèn)為，從清末以后興起的師范教育，學(xué)校所設(shè)的課程中已經(jīng)開設(shè)了“教育法令”、“學(xué)校管理法”等學(xué)校教育管理類的課程。簡述民國期間教育管理思想的主要特點。國民黨政府頒布的教育法令、教育政策貫穿全書，并成為教育管理的理論依據(jù)。把教育管理當(dāng)作一種專業(yè)，教育行政部門和學(xué)校內(nèi)部的各種管理人員要進(jìn)行專業(yè)分工，并進(jìn)行崗位培訓(xùn)才能上任。一是應(yīng)當(dāng)對教育管理過程進(jìn)行定性和定量的專業(yè)工作分析，合理、有效地配置人、財、物等管理資源，以提高教育管理的質(zhì)量和效率。教育行政管理中的各項事務(wù)，如學(xué)校建設(shè)、課程設(shè)置、學(xué)籍管理、各種規(guī)章制度的建立，都要經(jīng)過專家的論證，按照科學(xué)程序進(jìn)行和實施。一是教師和學(xué)生都有權(quán)參與學(xué)校教