我國綠色gdp核算現(xiàn)狀、問題與對(duì)策-在線瀏覽
2025-05-13 00:20本頁面
【正文】 強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，而是把資源環(huán)境的可持續(xù)性放在首位，代表著國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正效應(yīng)，也是科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)的全面體現(xiàn)，是一個(gè)國家或地區(qū)更加綜合的經(jīng)濟(jì)福利水平的真實(shí)體現(xiàn)（二）綠色GDP核算的內(nèi)容綠色CDP核算思路是:資源環(huán)境實(shí)物量核算—資源環(huán)境價(jià)值量核算—資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算(資源環(huán)境要素納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系)。資源環(huán)境實(shí)物量核算是建立綠色GDP核算體系的重要基礎(chǔ)和前提。只有客觀、正確地反映資源環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，才能準(zhǔn)確地反映資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的有機(jī)聯(lián)系；只有完整、客觀地反映資源環(huán)境的生態(tài)價(jià)值，才能使資源環(huán)境政策以及使經(jīng)濟(jì)政策與資源環(huán)境政策有機(jī)配套。（三）進(jìn)行綠色GDP核算的意義要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的，關(guān)鍵問題是要處理好經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與環(huán)境長(zhǎng)效保護(hù)這兩者之間的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀所包含的可持續(xù)發(fā)展思想將資源與環(huán)境等因素與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行了綜合考慮，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想建立在保護(hù)環(huán)境的前提下。正如胡錦濤總書記在中央人民資源環(huán)境工作座談會(huì)上所說:“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要研究綠色國民經(jīng)濟(jì)核算方法，探索將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)體系，建立和維護(hù)人與自然相對(duì)平衡的關(guān)系”。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有些地區(qū)不顧經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源和環(huán)境的破壞，盲目地快速發(fā)展物質(zhì)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)計(jì)核算也僅僅針對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得出結(jié)果，很容易對(duì)社會(huì)發(fā)展造成錯(cuò)誤判斷。綠色GDP提倡把資源環(huán)境納入到國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中去，其目的就是扣除GDP中的由于長(zhǎng)期生態(tài)退化所造成的損失、自然災(zāi)害以及環(huán)境污染造成的環(huán)境質(zhì)量下降引起的經(jīng)濟(jì)損失，來真實(shí)體現(xiàn)社會(huì)財(cái)富變化與資源環(huán)境狀況。自然資源的儲(chǔ)存，因人類因素產(chǎn)生的自然資源損耗和環(huán)境損失并沒有被納入到傳統(tǒng)GDP的核算體系中。顯而易見的是綠色GDP的增長(zhǎng)速度和傳統(tǒng)GDP相對(duì)遜色得多。此時(shí)，綠色GDP核算將使人們片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的思維方式得到根本性的改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈粗放式、外延擴(kuò)張式的增長(zhǎng)。這樣的增長(zhǎng)方式才能夠有效地迫使他們采取對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)措施，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。只有降低污染，保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，我們的發(fā)展才能長(zhǎng)久，而不是被大自然所反噬。如果人們還沒有深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響，那么要改變?nèi)藗兊挠^念，只有實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀，讓人們意識(shí)到環(huán)境與資源都是有價(jià)的，總有消耗完的一天，從而促使社會(huì)倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境、珍惜資源，走經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是道路。二、我國綠色GDP核算現(xiàn)狀近年來，環(huán)境問題已成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。一方面，聯(lián)合國等相關(guān)國際組織也對(duì)此做出了積極的反應(yīng)，制定了《21世紀(jì)議程》，這是環(huán)境與發(fā)展的共同綱領(lǐng)和行動(dòng)指南；另一方面，2004年國家環(huán)?？偩趾徒y(tǒng)計(jì)局聯(lián)合推出了綠色GDP核算框架體系——《中國資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》和《基于環(huán)境的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系框架》，構(gòu)筑出我國綠色GDP的基本理論框架，標(biāo)志著我國綠色GDP核算體系的初步建立；2005年，根據(jù)自愿參與原則，我國在北京市、遼寧省、天津市、安徽省、海南省和四川省等10個(gè)省市，率先開展了綠色GDP核算的試點(diǎn)工作，并通過了2006年由國家環(huán)保局和國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組織的評(píng)審和驗(yàn)收；2011年，江西省在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開展綠色GDP核算試點(diǎn)工作；同年，湖南省也正式啟動(dòng)綠色GDP評(píng)價(jià)體系建設(shè)，并首先在長(zhǎng)沙、株洲、湘潭3市試行。隨后，關(guān)于綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告再也沒有發(fā)布過。三、我國綠色GDP核算中存在的問題綠色GDP核算的研究屬于綜合性研究，涉及到會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)學(xué)科，目前綜合綠色核算的經(jīng)驗(yàn)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，綠色GDP核算工作的理論還處于較為初級(jí)的階段。（一）理論研究不夠深入當(dāng)前所提出的綠色GDP核算體系還處于比較初級(jí)的階段，只是較為簡(jiǎn)單的建立了綠色GDP核算框架與基礎(chǔ)，但是在實(shí)踐方面還比較欠缺，對(duì)實(shí)際數(shù)據(jù)的測(cè)算工作還不夠深入，不能系統(tǒng)、全面地闡述整個(gè)SEEA的理論與方法。通過多年的努力，綠色GDP的核算在實(shí)踐工作和理論研究?jī)煞矫娑既〉昧撕艽蟮倪M(jìn)展。因此，尋找綠色GDP的合理核算方法是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，應(yīng)該注意到的是，即使找到合適的綠色GDP核算方法也只是一個(gè)開始，至于后續(xù)工作能否順利完成還有待進(jìn)一步考究。在綠色GDP核算的過程中，需要對(duì)資源環(huán)境進(jìn)行估價(jià)，但是自然資源本身并沒有商品價(jià)格，沒有辦法從市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)中村找到合適的參照物。其次，資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)劃分困難。第三，資源環(huán)境損失地域性復(fù)雜。最后，資源壞境有滯后性。另外，由于追求經(jīng)濟(jì)飛的高速發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的直接或間接的無可挽回的后果往往是人們難以預(yù)測(cè)的。（三）綠色GDP核算缺少統(tǒng)一的研究平臺(tái)我國開展自然資源核算、環(huán)境統(tǒng)計(jì)核算及納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系的研究成果較分散，基本分類標(biāo)準(zhǔn)與統(tǒng)
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